1、“.....县域经济发展速度得到了快速提升。方面,全省县域经济总量实现了快速发展。年,全省县域经济生产总值仅为亿元,人均县域生产总值仅为元人,到年全省县域经济生产总值达到了亿元,县域人均生产总值达到元业,有效转移农村剩余劳动力,实现劳动力的充分就业,已经成为增加当地农民收入的重要来源。作者李开宇赵丹王志丹王丽双单位辽宁省农业科学院耕作栽培研究所辽宁省农业科学院农村经济研究所沈阳农业大学经济管理学院。财民人均纯收入平均值达到了元,同比增加元,增幅达到。其中,长海县是名列全省之首,已经成功突破了元大关,达到元。农村居民人均纯收入超过元的县市有个,占元的县市有个,占元的县市有个,占元的县市有个,占元财政支持县域经济发展对策研究县域经济论文地方财政的实际情况做好服务指导工作......”。

2、“.....有效提升地方县级财政职能部门相关人员的业务能力和素质水平,从而为省管县财政管理体制改革提供有力的人才保障和技术支业基本都实现了以上的较快增长速度,年全省县域次产业的增长率分别达到了和。而且,省委省政府直把工业强县作为推动辽宁县域经济发展的核心战略,坚持走新型工业化道路,因而县域第产业生产总值的增长率均要高于第产业和府部门的自我发展和区域服务能力财政支持县域经济发展对策研究县域经济论文。完善县域财政监督管理机制第,要进步理顺省市县者之间的相互关系,切实落实好上级部门对于县级财政的监督与管理职责。省级财政部门要根据作为发展县域经济的工作重点,大力发展县域工业产业集群建设和县域现代农业产业结构优化调整,实现了由过去的以农为主到现在的次产业协调发展的巨大转变。从县域经济生产总值的产业结构来看年......”。

3、“.....导致支农资金分散使用交叉投入重复建设等问题依然还很严重,无法充分有效发挥财政支农资金的合力效应是支农资金使用效率偏低。由于现有的管理体制不完善,往往政出多为亿元,次产业生产总值分别为亿元亿元和亿元,在县域经济生产总值的贡献率分别达到和。次产业构成比重日趋优化,由年的逐步优化调整为年的,产业结构逐渐趋向合理从县域次产业生产总值增长率情况来看,十期间县域次产财政支农资金运行模式粗放是财政支农资金投入总量明显不足。从国内来讲,虽然近年来辽宁省的财政支农投入比重得到了大幅提高,基本可以占到全省财政总投入的左右,然而相对于当前快速发展的现代农业建设的资金需求量而言水平低,部分地区形成了吃饭财政要饭财政是部分地区难以维持行政的正常运作。有些区县财政收支矛盾突出,无奈只能拆东墙补西墙,长此以往恶性循环下去......”。

4、“.....进而充分发挥财政政策在推动辽宁县域经济发展过程中所应有的促进作用财政支持县域经济发展对策研究县域经济论文。辽宁省财政支持县域经济发展过程中存在的主要问题县乡地方财政运行困第产业。农民收入水平实现了大幅提升年期间,辽宁省个县市的农民收入水平连续年保持稳步增长的发展态势,农村居民人均纯收入年均增长率达到了。特别是年,虽然受到后金融危机的影响,但收入水平增加依然非常明显,农村居为亿元,次产业生产总值分别为亿元亿元和亿元,在县域经济生产总值的贡献率分别达到和。次产业构成比重日趋优化,由年的逐步优化调整为年的,产业结构逐渐趋向合理从县域次产业生产总值增长率情况来看,十期间县域次产地方财政的实际情况做好服务指导工作......”。

5、“.....有效提升地方县级财政职能部门相关人员的业务能力和素质水平,从而为省管县财政管理体制改革提供有力的人才保障和技术支直接管理。通过重新设定政府自身职能,紧紧围绕体制到县转移支付到县的财政体制改革核心,积极推进省管县财政管理体制改革,按照有阶段有步骤有选择的原则,在条件符合的地区推进全面型的财政省管县体制,从而进步增强政财政支持县域经济发展对策研究县域经济论文域差距明显。财政收入相对较高的地区主要集中在沈阳市大连市丹东市,从区域分布来看,主要集中在中部城市群和沿海经济带,而西部及北部地区收入则较低,凸显了区域的明显差距财政支持县域经济发展对策研究县域经济论文地方财政的实际情况做好服务指导工作,加大对县级财政职能部门相关人员的技术指导与业务培训力度,有效提升地方县级财政职能部门相关人员的业务能力和素质水平......”。

6、“.....更谈不上研究发展。是财政收入水平低。年,辽宁省个县市财政般预算收入仅占县域比重的,明显低于全国平均水平。特别是取消农业税后,县乡的税收收入越来越少,加之财政收支矛盾较大,可支配财力有限,财政保障的提升发挥了十分重要的促进推动作用财政支持县域经济发展对策研究县域经济论文。政策与建议推进省管县的财政体制改革目前我国共有个地区实行了财政体制上的省管县,从已经实行和正在运行的省管县情况看,大体有行政难问题并未得到根本扭转近年来省本级财政收入占地方财政般预算总收入的比重始终在左右,而县乡在承担大量的支出责任同时,由于经济不发达,缺乏能成为地方稳定收入来源的主体税源,导致了严重的财政困难,保运转尚举步维为亿元,次产业生产总值分别为亿元亿元和亿元,在县域经济生产总值的贡献率分别达到和。次产业构成比重日趋优化......”。

7、“.....产业结构逐渐趋向合理从县域次产业生产总值增长率情况来看,十期间县域次产撑。第,要加快建立和完善财政监督管理机制。要按照防患于未然的原则,加快建立起包括事前控制事中监督事后核实在内的覆盖财政资金运行全过程的监督管理机制。总之,要通过建立科学规范高效的财政监督管理机制,促进整个府部门的自我发展和区域服务能力财政支持县域经济发展对策研究县域经济论文。完善县域财政监督管理机制第,要进步理顺省市县者之间的相互关系,切实落实好上级部门对于县级财政的监督与管理职责。省级财政部门要根据言,者之间仍然存在着巨大的资金缺口,相比之下,目前的政府财政支农资金投入力度明显偏弱是财政支农资金的合力效应难以充分发挥。目前政府相关职能部门之间各自为政的问题依然还很突出,部门之间对于财政支农资金的分管理型全面管理型补助管理型省市共管型种类型......”。

8、“.....辽宁省应选择全面管理型财政体制模式,即由现在的补助型向全面管理型过渡,财政管理的各个环节和方面均实行省对县财政支持县域经济发展对策研究县域经济论文地方财政的实际情况做好服务指导工作,加大对县级财政职能部门相关人员的技术指导与业务培训力度,有效提升地方县级财政职能部门相关人员的业务能力和素质水平,从而为省管县财政管理体制改革提供有力的人才保障和技术支,比年分别增长了和,在全省生产总值中所占的比重也由年的增加到年的另方面,全省县域经济发展速度实现了快速提升。年辽宁省县域经济生产总值增长率仅为,而到了年则达到了的较高发展水平,辽宁县域经济发展对全省经济府部门的自我发展和区域服务能力财政支持县域经济发展对策研究县域经济论文。完善县域财政监督管理机制第,要进步理顺省市县者之间的相互关系......”。

9、“.....省级财政部门要根据政支持辽宁省县域经济发展取得的主要成效县域经济综合实力显著增强在促进县域经济发展的积极政策措施长期综合作用下,辽宁县域经济发展步入了快车道。十期间,特别是年以来,全省县域经济综合实力不断增强,县域经济总量的县市有个,占元以下的县市仅有个。通过县域与全省之间的横向比较,我们不难发现,十期间县域农村居民人均纯收入收入及其增长率均明显高于全省水平,这充分说明通过积极发展县域经济,加快城镇化发展,大力发展农村产第产业。农民收入水平实现了大幅提升年期间,辽宁省个县市的农民收入水平连续年保持稳步增长的发展态势,农村居民人均纯收入年均增长率达到了。特别是年,虽然受到后金融危机的影响,但收入水平增加依然非常明显,农村居为亿元,次产业生产总值分别为亿元亿元和亿元......”。