1、“.....据中国气象局公布的年度全国农业气象灾害评估结果统计,年月下旬的高温干旱造成南方省市农作物受灾万绝收万。而年月日全国主要粮食及经济作物产区遭受倒春寒影响,据调查,仅安徽砀山受冻面积约万,砀山梨减产以上,全县水果直接经济损失达亿元。深刻认识并险公司难以承担巨灾赔付成本,多数保险产品种将巨灾列为除外责任,商业保险在巨灾补偿方面发挥的作用很小。年月日的汶川地震,造成直接经济损失亿元,其中通过保险补偿的损失仅为亿元,仅相当于损失的。巨灾风险分散机制的缺失使得保险公司在经营和运作过程中承受了巨大的压力,亟需建立套行之有效的事前机制来缓解保险公司的资金压力。监管机制有待进步健全我国目前实施的政策性农业保险是由政府主导的,以扶持和保护我国农业为目的的公益性保险产品,具有明显的非排他性和非竞争性特征,这与以盈利为目放,易造成责任不明,效率不高,难以保证补贴落到实处。另方面......”。

2、“.....导致以下种不公平现象的产生,违背了农业保险的公益性特征首先是区域不公,目前我国中央财政和省级财政保费的补贴比例分别是和,这忽视了不同地区经济发展水平的区域差别,使得政策性农业保险在部分欠发达地区推行起来较困难,而这些地区往往是农业大省,对于确保国家粮食安全有着重要意义其次是农户之间的不公,补贴同样存在着边际收益递减效应,相对于小农经营而言,补贴大户边际收益较低,也容易来说就是以农业保险的保单向指定银行进行质押贷款,借款人投保信贷保险是取得贷款的前提条件,保险的第收益人是银行,投保人无需另行提供抵押物或保证,借贷资金用途限定为与投保品种有关的种植或养殖活动。以安徽省合肥市长丰县的草莓种植信贷保险为例,该产品保险费率为,其中省市县财政各负担,农民自行承担,同时银行实行利率优惠,农户贷款成本总体上不高于现有的抵押贷款。自年开展草莓种植信贷保险以来......”。

3、“.....累计赔付万元,当地草莓种植面积农业现代化的政策性农业保险论文农业保险论文再保险公司,由国家专门部门负责其运行管理,承担国家农业再保险职能,并通过税收减免等政策鼓励有实力的大商业保险公司对农业保险进行再保险,分散承保保险公司风险。可能的话,也可考虑引进外国再保险公司,促进国内保险公司与国外有实力有经验的大型保险公司的合作,进步分散农业风险。明确监管责任,保证农业政策性保险健康有序运行目前我国农业保险存在多方监管的现象,权责边界不清晰,出现问题相互推诿,利益冲突愈加凸显,为进步促进其健康平稳发展,建立个专职的监管机构非常有必要。美国的农业是农户之间的不公,补贴同样存在着边际收益递减效应,相对于小农经营而言,补贴大户边际收益较低,也容易产生累退效应。缺乏有效机制应对巨灾冲击我国直以来饱受自然灾害困扰。近十年来,我国每年因自然灾害造成的直接经济损失均在亿元以上......”。

4、“.....常年受灾人口达亿多人次。目前,我国针对干旱洪涝等巨灾造成的经济损失的补偿机制实行的是国家财政支持的灾后融资模式,即灾害发生后,中央和地方政府采取财政拨款等形式对灾害损失进行补偿。方面,政府财力有限,单靠财政补贴难以弥补上千亿元的对巨灾造成的损失,仅靠财政补贴和保险赔偿难以弥补,因此有必要建立政府主导下的农业巨灾风险基金。巨灾基金来源可由政府预算农民缴纳保费的定比例以及保险公司的再保险费构成。该基金由专门机构集中管理使用可对保险公司超赔部分提供定补偿也可为受灾农户重建生产资料提供资金还可用于灾害的预防,如加强基础设施建设病虫害防治等。此外,还需要建立国家补贴的再保险制度,可考虑由国家财政直接承担再保险责任,旦发生保险公司超赔事件,超赔部分由财政承担。结合当前,可考虑由国家投资建立中国农险公司的盈利,也要使被保险人的权益得到保障,尽量做到者的利益平衡然而,对于政策性农业保险......”。

5、“.....达到政策目标是其较终目的。目前,我国的农业保险的监管部门主要是保监会,而保监会向来是针对商业性保险进行监管,监管政策性保险经验不足。同监管部门对两种性质不同的业务,营业理念不同的保险进行监管,必将产生多方面的冲突。财政补贴效率不高,且有违公平目前,我国对于政策性农业保险的财政补贴主要有两方面,是对保险公司或保险经营机构的经营管理费用补贴以种形式规模经营,构建集约化专业化组织化社会化相结合的新型农业经营体系。年中央号文件又明确提出,按照规模化专业化标准化发展要求,引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,加快转变农业生产经营方式。家庭农场等新型经营主体的出现及其向全国的扩散,这在定程度上对于农业保险发展提出了更高的要求,因此年中央号文件明确提出要加大农业保险支持力度。另方面,保险公司难以承担巨灾赔付成本,多数保险产品种将巨灾列为除外责任......”。

6、“.....年月日的汶川地震,造成直接及税收减免是对于农民或者农业生产经营组织的保费补贴。方面,对保险公司进行管理费用补贴的方式过于粗放,易造成责任不明,效率不高,难以保证补贴落到实处。另方面,对于农户的保费补贴容易产生累退效应,导致以下种不公平现象的产生,违背了农业保险的公益性特征首先是区域不公,目前我国中央财政和省级财政保费的补贴比例分别是和,这忽视了不同地区经济发展水平的区域差别,使得政策性农业保险在部分欠发达地区推行起来较困难,而这些地区往往是农业大省,对于确保国家粮食安全有着重要意义其次政策性农业保险实施的现实必要性我国自然灾害频发,农业损失巨大受季风气候和全球变暖影响,我国巨灾频发,干旱洪涝泥石流沙尘暴等自然灾害屡见不鲜。近年来,我国每年因自然灾害受灾农作物面积均在万以上,占每年播种面积以上。据中国气象局公布的年度全国农业气象灾害评估结果统计......”。

7、“.....而年月日全国主要粮食及经济作物产区遭受倒春寒影响,据调查,仅安徽砀山受冻面积约万,砀山梨减产以上,全县水果直接经济损失达亿元。深刻认识并建立中国农业再保险公司,由国家专门部门负责其运行管理,承担国家农业再保险职能,并通过税收减免等政策鼓励有实力的大商业保险公司对农业保险进行再保险,分散承保保险公司风险。可能的话,也可考虑引进外国再保险公司,促进国内保险公司与国外有实力有经验的大型保险公司的合作,进步分散农业风险。明确监管责任,保证农业政策性保险健康有序运行目前我国农业保险存在多方监管的现象,权责边界不清晰,出现问题相互推诿,利益冲突愈加凸显,为进步促进其健康平稳发展,建立个专职的监管机构非常有必要政策性保险实施中的有关问题尽管我国农业保险在发展过程中积累了许多经验并取得了些成绩,但仍存在许多问题。农民自身对政策性农业保险的认识不够明确政策性农业保险面向的主体是农户......”。

8、“.....随着新型社会养老保险和新型医疗保险在农村的推广,农民尝到了保险保障的甜头,也渐渐对保险知识有了切身的了解,投保意识较过去有所增强。但是,由于政府宣传力度不够宣传不到位等原因,部分农民对政策性保险仍重视不够。方面,没有专人负责对政策性农业保巨灾损失。年初的南方雪灾造成直接经济损失亿元,其中,财政用于救灾补偿的资金仅亿元,占比仅。政策性农业保险作为项实施不久的政策,农民对其不了解,持怀疑态度是有可能的,这就需要政府部门创新宣传形式,加强关于政策性农业保险的重视程度和宣传力度。可以印发有关政策性农业保险的小册子,通过广播电视等方式进行宣传还可以利用政策性农业保险的成功试点户的亲身讲授,发挥示范带头作用,让农户看到购买保险的好处,鼓励农户购买农业保险。发展信贷保险模式,填补农户资金缺口保险信贷的模式......”。

9、“.....方面,对保险公司进行管理费用补贴的方式过于粗放,易造成责任不明,效率不高,难以保证补贴落到实处。另方面,对于农户的保费补贴容易产生累退效应,导致以下种不公平现象的产生,违背了农业保险的公益性特征首先是区域不公,目前我国中央财政和省级财政保费的补贴比例分别是和,这忽视了不同地区经济发展水平的区域差别,使得政策性农业保险在部分欠发达地区推行起来较困难,而这些地区往往是农业大省,对于确保国家粮食安全有着重要意义其次再保险公司,由国家专门部门负责其运行管理,承担国家农业再保险职能,并通过税收减免等政策鼓励有实力的大商业保险公司对农业保险进行再保险,分散承保保险公司风险。可能的话,也可考虑引进外国再保险公司,促进国内保险公司与国外有实力有经验的大型保险公司的合作,进步分散农业风险。明确监管责任,保证农业政策性保险健康有序运行目前我国农业保险存在多方监管的现象,权责边界不清晰,出现问题相互推诿......”。