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行政管理角度对假药的认定和建议(行政管理论文) 行政管理角度对假药的认定和建议(行政管理论文)

格式:word 上传:2022-06-26 20:29:32

《行政管理角度对假药的认定和建议(行政管理论文)》修改意见稿

1、“.....必要时,可以委托省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构进行检验。修订前药品管理法遇到的问题在行政管理中遇到的假药情况千差万别效期的药品和被污染的药品,依据修订后药品管理法认定为劣药,但如经过检验,超过有效期的药品或被污染的药品发生了变质,则根据修订后药品管理法认定为假药。根据修订后药品管理法第章医疗机构药事管理和第条药品的定义,省级药品行政管理部门批准的医疗机构制剂属于药品范畴。医疗机构制剂执行标准虽为省级药品标准,但在中华人民共和国药品管理法实施条例第十条中明确规定,医疗机构制剂不执行省级监管部门批严格按照修订前药品管理法假药的规定进行处理。如按修订前药品管理法超过有效期和被污染的药品是属于假药还是属于劣药,出现了法律上的竞合情形,原因是超过有效期的药品属于劣药,但是超过有效期的药品很可能变质,被污染的药品属于假药......”

2、“.....由于执行的不是国家药品标准,出现制剂成分与省级药品标准成分不符未获批准生产等情形是否认定为假药定更加精准,处罚上更加严厉,考虑到了执法的实际情况。结论应以实际行为危害为基础对假药进行量刑处罚,应对假药的不同具体情形进步说明,应采取更灵活的法律手段,允许被告人抽象危险犯反证。行政管理中假药认定遇到的问题行政管理常见的情形在行政管理中,遇到的常见假药情形主要分为两大类类是质量不合格的药品,另类是目前无法判定质量不合格的药品。第类,质量不合格的药品,比较常见的是用食品无效物质等行政管理角度对假药的认定和建议行政管理论文,并将修订前被污染的药品的按假药论处情形定义为劣药。但从法律责任来说,对假药相关情形的处罚更加严格了,除无证生产销售外,修订后药品管理法对种情形的处罚与生产销售假药相同......”

3、“.....或者依照本法必须检验而未经检验即销售的使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的等种按假药论处理法在假药的定义上更加精确,处罚上更加严厉,还更多考虑到了执法的实际情况。行政管理角度对假药的认定和建议行政管理论文。行政管理中假药认定遇到的问题行政管理常见的情形在行政管理中,遇到的常见假药情形主要分为两大类类是质量不合格的药品,另类是目前无法判定质量不合格的药品。第类,质量不合格的药品,比较常见的是用食品无效物质等冒充药品,药品被有毒有害物质污染,药品由于储存不当出现变质未经审评审批的原料药生产药品应当检验而未经检验即销售药品生产销售国务院药品监督管理部门禁止使用的药品编造生产检验记录未经批准在药品生产过程中进行重大变更。种情形按制售假药的标准进行同等处罚。对比修订前后的中华人民共和国药品管理法,假药的概念和处罚认定有了较大变化。单从假药定义看......”

4、“.....从修订前列举的种定义情形和种按假药论处情形减少为种定义情施条例第十条中明确规定,医疗机构制剂不执行省级监管部门批准标准的情况,也按药品成分与国家药品标准不符的假药情形论处。原国务院法制办公室也针对医疗机构制剂存在的问题,在对宁夏回族自治区政府法制办关于对药品管理法第十条有关法律适用问题的请示的复函国法函„‟号中明确,未经药品监督管理部门批准的制剂配制行为,属于应当按生产假药论处的情形。对于国外批准上市但我国未批准的药品,修订后药品省级药品标准成分不符未获批准生产等情形是否认定为假药也有争议。第种无法判定质量不合格的假药,修订前药品管理法在行政管理实践中也出现了些难题。例如对于国外批准上市但我国未批准上市的药品,是否认定为假药修订前药品管理法和两高司法解释有定的法律竞合情形。对于质量合格但未按法律规定进行检验即上市销售的药品......”

5、“.....但在第百十条中将其按制售假药的标准进行同等处罚,同时规定了未经批准进口少量境外已合法上市的药品,情节较轻的,可以依法减轻或者免予处罚的特殊情形。对于质量合格未按法律规定进行检验即上市销售的药品编造生产记录和未经批准在生产过程中出现重大变更的情形,修订后药品管理法未定义这些行为为制售假药,但在第百十条中将其按制售假药的标准进行同等处罚。这体现了,修订后药品管司法解释最高人民法院最高人民检察院关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释以下简称司法解释第十条规定,是否属于刑法第百十条第百十条规定的假药劣药难以确定的,司法机关可以根据地市级以上药品监督管理部门出具的认定意见等相关材料进行认定。必要时,可以委托省级以上药品监督管理部门设置或者确定的药品检验机构进行检验......”

6、“.....假药的概念和处罚认定有了较大变化。单从假药定义看,修订后药品管理法假药定义的范围变少了,从修订前列举的种定义情形和种按假药论处情形减少为种定义情形,并将修订前被污染的药品的按假药论处情形定义为劣药。但从法律责任来说,对假药相关情形的处罚更加严格了,除无证生产销售外,修订后药品管理法对种情形的处罚与生产销售假药相同,这种情形的范围涵盖了修订前国务院药品监督将不合格药品分为掺假药又译为伪劣药和冒牌药又译为违标药。掺假药包括药品全部或部分由污染物或腐烂物组成的药品在不卫生条件下生产储运而被污染的药品在不符合美国现行药品生产质量管理规范的条件下生产检验,而导致不能保证药品质量合格的药品容器全部或部分由有毒或有害物质组成的使用该法规规定的不安全色素的种情形。冒牌药包括标签或使人误解包装上没有列全该法规规定内容等种包装标等第类,目前无法判定质量不合格的药品......”

7、“.....未按法律规定进行检验即上市销售的药品,标明的适应证超出批准范围等情形。摘要目的分析新修订中华人民共和国药品管理法中假药的界定,为执法实践提供建议。方法比较修订前后中华人民共和国药品管理法中有关假药的条款,结合行政管理实践,分析并提出执法和修法建议。结果修订后中华人民共和国药品管理法对假药的管理法未将其定义为假药,但在第百十条中将其按制售假药的标准进行同等处罚,同时规定了未经批准进口少量境外已合法上市的药品,情节较轻的,可以依法减轻或者免予处罚的特殊情形。对于质量合格未按法律规定进行检验即上市销售的药品编造生产记录和未经批准在生产过程中出现重大变更的情形,修订后药品管理法未定义这些行为为制售假药,但在第百十条中将其按制售假药的标准进行同等处罚。这体现了,修订后药品管,并将修订前被污染的药品的按假药论处情形定义为劣药。但从法律责任来说......”

8、“.....除无证生产销售外,修订后药品管理法对种情形的处罚与生产销售假药相同,这种情形的范围涵盖了修订前国务院药品监督管理部门规定禁止使用的依照本法必须批准而未经批准生产进口,或者依照本法必须检验而未经检验即销售的使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的等种按假药论处表大会常务委员会修订中华人民共和国药品管理法以下简称修订后药品管理法第十条规定,药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品变质的药品药品所标明的适应证或者功能主治超出规定范围的,均为假药。在第百十条规定了生产销售假药的处罚,并在第百十条中将未取得药品批准证明文件生产进口药品使用采取欺骗手段取得的药品批准证明文件生产进口药品使用行政管理角度对假药的认定和建议行政管理论文管理部门规定禁止使用的依照本法必须批准而未经批准生产进口......”

9、“.....还增加了使用采取欺骗手段取得的药品批准证明文件生产进口药品编造生产检验记录未经批准在药品生产过程中进行重大变更等种情形。可以发现修订后药品管理法对于假药的处罚量刑更严格,处罚范围更宽,践行了个最严的要,并将修订前被污染的药品的按假药论处情形定义为劣药。但从法律责任来说,对假药相关情形的处罚更加严格了,除无证生产销售外,修订后药品管理法对种情形的处罚与生产销售假药相同,这种情形的范围涵盖了修订前国务院药品监督管理部门规定禁止使用的依照本法必须批准而未经批准生产进口,或者依照本法必须检验而未经检验即销售的使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的等种按假药论处超出规定范围的,均为假药。在第百十条规定了生产销售假药的处罚......”

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