1、“.....克服信息不对称的瓶颈限制。综合考虑上述点,各地方政府应尽快出台与自己实际情况相适应的股份招标拍卖挂牌出让的规范,改变现有的协议转让的相对暗箱,明确哪类企业优质资产必须哪些企业可以以招标拍卖挂牌出让方式转让或者建立和完善国有资产权融通的中介机构,以市场化对抗腐朽。国有资产管理部门的监管工作亟须加强。国有资产管理部门应建立独立公正客观科学的资产管理和评估体系,严格规范转制的程序和方法,制定操作性强的细则规定,做到有章可循层层把关责任到人转制之前,转制企业段,也要看到些政策认识执行问题上的偏差导致国有资产评估转让价大大低于实际价值以及其他些甚至被披上合法外衣的因素。转制过程中,国有资产的流失,个最重要的问题就是在完成从国有企业的资产股份的形态向政府所持现金社会公共财富的形态的转变过程中,因为各种原因使资产受到低估,无法借助个公平的尺度完成等值的交换。究其原因......”。

2、“.....千方百计压低对国有资产的评估价,以期在出资入股时大大获利,运用各种会计手法调整帐目,使净资产被非法低估。典型手段主要有应收帐款做成坏帐,压低企业的净资产值。包括在企业改制前,蓄意将应收账款做成坏账,再从债务人处回收予以私吞在资产评估时,将应收账款做成坏账,压低企业净资产值,企业改制开始后再贪腐回收应收账款而对老字号信誉商标使用权等,不作计价或仅以很低的价格入股。很多老字号企业,因为传统机制的束缚,人员包袱重经营方式不正确等原因而导致了经营状况欠佳大量负债的情况,以很低的价格转让,甚至出现所谓零资产转让,完全不考虑几十年上百年历史沉积的金字招牌本身就附有巨大的无形资产价值。些原有体制下相对垄断性行业的企业在转制过程中,各种生产许可证销售许可证货物进出口权等作为种财产性权利,没有能够在国企转让中得到价值体现,也是国有资产流失的种形式。任何国家为保证经济健康发展和社会的稳定......”。

3、“.....国家通过掌握和选择性地分配这些资源来引导企业和个人的行为。我国长期受计划经济的影响,国家对经济和社会生活的渗透程度很高,与此相对应的是该类和财产收益密切相关的各,明确了目标,在产权制度改革上下大力气,国有股份大比例降低或完全退出,这阶段,正是不法分子企图非法占有国有资产的最后阶段,也是最高发时间阶段。但是国企改革不是朝夕的事情,有些流失问题也是在较长时间内点滴逐步累加,在近期暴露出来的,比如在国企在合资合营股份试点改造仍由国有控股的开始阶段,国有股比例计算较随意,帐面上有多少算多少,忽略了或低估企业的土地房产等有的国企在国有控股初期,将国家批准留给企业作为增加投资的部分以及税后利润中提取的盈余公积金公益金和未分配利润等国有资产界定为企业产权或股东权益,少计国家股,造成在新增权益分配时,国家应得的收益减少。有的国有企业由于种种原因,在原经营过程中,有多个相对保密的资金帐户......”。

4、“.....这国企改制中资产流失状况调研报告打印版底线,企业的真正价值在市场价值规律下得以体现。严格管理,实行回避。国有企业应该实行重要岗位亲属回避制度。严禁公司领导层将亲属及与个人存在利害关系的人员安排在财务销售下属公司负责人等重要工作岗位上严禁公司领导层将本公司的相关业务承包或者安排给个人的亲属及有利害关系的人员经营,在公司经营管理的其他过程中,公司领导层应自觉让亲属及有利害关系的人员回避,公司领导层有上述行为且情节轻微的,应视为违纪,予以相应的党纪政纪处罚。检察机关应当充分发挥自身职能,体现打击和预防职务犯罪专门机关的作用。防止国有资产流失是预防职务犯罪工作的内容之。但又不简单等同于打击和预防贪腐贿赂渎职犯罪等工作,它包含了这些方面的内容,同时又包含了对由于这些贪利性渎职性犯罪造成的国有资产流许可证和销售许可证,拥有了别人无法相比的垄断性竞争权......”。

5、“.....国有资产在转制过程中大量流失。国企改制中资产流失状况调研报告打印版。人民法院指挥民事诉讼程序推进的全部过程,决定民事诉讼案件结果的形式与内容。部分人民法院在民事审判中如果简单按照民法通则或合同法,而不考虑审计法等相关法律法规规定,则会给些利用合同危害国家利益的行为披上合法化的外衣。审计机关在对转制企业审计过程中,往往会连带发现些问题,比如对于转制前国企投资项目的基本建设中,项目双方利用合同高估冒算串通作弊,危害国家利益等问题。审计部门但发现,下达追款的审计决定书,则会引起施工方与建设方国企的诉讼。根据中华人民共和国审计法,审计机关负有对与国家建,价值规律告诉我们,商品价格不仅取决于其价值,还受到供求关系的影响,转让过程中的国有资本也是商品,也不例外。根据目前国资管理有关法规,国有资产转让必须先进行资产评估,而资产评估更多的是在资产持续使用的前提下......”。

6、“.....很少分析资产供求力量的对比,因而评估的结论仅是资产的价值。只有将要转让的国企股份尽可能采取市场经济的运作方式,坚持公开公正公平的原则,通过招标拍卖等市场化方式,才能使国有资本的真正价值体现,使社会资源合理配臵。那么前面所提到的无形资产商标信誉字号等与财产收益密切相关的权利许可证等的流失问题就在投标拍卖槌声中迎刃而解,也会使经营者长期短期及恶意串通他人故意压低资产的行为得到遏制因为评估仅仅是交易的基供技术资金算作个人在私营企业的投资入股,从中分取红利。而在转制过程中,又反过来引进该私营企业参股控股,个人则完成从对国有无形资产的占有到对国有资本的侵吞。老字号等无形资产的流失。有些国有企业在转制过程中,注重对资产负债等账面资产价值的评估转让,而对老字号信誉商标使用权等,不作计价或仅以很低的价格入股。很多老字号企业,因为传统机制的束缚......”。

7、“.....以很低的价格转让,甚至出现所谓零资产转让,完全不考虑几十年上百年历史沉积的金字招牌本身就附有巨大的无形资产价值。些原有体制下相对垄断性行业的企业在转制过程中,各种生产许可证销售许可证货物进出口权等作为种财产性权利,没有能够在国企转让中得到价值体现,也是国有失原因的分析,既要看到不法分子所采取的各种违法犯罪手段,也要看到些政策认识执行问题上的偏差导致国有资产评估转让价大大低于实际价值以及其他些甚至被披上合法外衣的因素。转制过程中,国有资产的流失,个最重要的问题就是在完成从国有企业的资产股份的形态向政府所持现金社会公共财富的形态的转变过程中,因为各种原因使资产受到低估,无法借助个公平的尺度完成等值的交换。究其原因,主要原因是不法分子采取各种违法犯罪手段,千方百计压低对国有资产的评估价,以期在出资入股时大大获利,运用各种会计手法调整帐目......”。

8、“.....典型手段主要有应收帐款做成坏帐,压低企业的净资产值。包括在企业改制前,蓄意将应收账款做成坏账,再从债务人处回收予以私吞在资产评估时,将应收账款做成坏账产流失的种形式。任何国家为保证经济健康发展和社会的稳定,需要对经济进行管制和调控。国家通过掌握和选择性地分配这些资源来引导企业和个人的行为。我国长期受计划经济的影响,国家对经济和社会生活的渗透程度很高,与此相对应的是该类和财产收益密切相关的各种权利非常广泛,包括专营物资进出口许可证各类生产销售许可证等。原有国有企业正是掌握大量的这类资产性权利的主体。在国有资产退出国企经营过程中,国企的该部分的价值没有得到正确体现。金坛市医药总公司改制就是个值得注意的个案已经由检察机关查处该公司年盈利数百万元,本身的净资产为万元,在改制过程中被缩水万元,以万元出售给原企业可数领导。改制结束后,有上海商人愿出万元高价买下而遭断然拒绝......”。

9、“.....整体企业产权不是种标准化商品其价值量相对大,卖方市场空间相对小,往往双夹杂着些非资产因素如人员接收社会责任等,就需要我们的改制管理部门工作作细。作好宣传,留出相对较充足的转制时间限制,克服信息不对称的瓶颈限制。综合考虑上述点,各地方政府应尽快出台与自己实际情况相适应的股份招标拍卖挂牌出让的规范,改变现有的协议转让的相对暗箱,明确哪类企业优质资产必须哪些企业可以以招标拍卖挂牌出让方式转让或者建立和完善国有资产权融通的中介机构,以市场化对抗腐朽。国有资产管理部门的监管工作亟须加强。国有资产管理部门应建立独立公正客观科学的资产管理和评估体系,严格规范转制的程序和方法,制定操作性强的细则规定,做到有章可循层层把关责任到人转制之前,转制企业,是防止国有资产流失的治标之策。国有资本为什么要退出,国有企业产权为什么要转让,归根到底是为了适应社会主义市场经济......”。