1、“.....稳定粮油市场供应和物价稳定件大事。四项目建设是解决苍西村失地农民再就业重要途径，具有明显社会效益随着海口城市发展，该村已有近土地被征用，除了少部分在些企业以征地工身份就业外，大多数下岗自谋生路，有打短工有靠摆小摊，有些干脆外出打工。就业不稳定导致群众收入不稳定，而收入不稳定又导致社会不稳定。该村村委会总结了在城市化过程中集体经济经济发展教训，认识到再象以前那样，靠分征地款方式对村民进补偿最终群众生活还是没有保障，只有发展集体经济，使广大群众有个稳定就业岗位，有份稳定收入才能保持社会稳定，才能建设社会主义新农村。粮油市场就业岗位主要是物业类管理服务和装卸服务，技术要求不高，适合失地村民就业。建立粮油批发市场对于解决失地村民就业具有十分重要意义。第三章市场分析粮油批发市场主要承担粮食现货集中批量交易服务职能，具有集散交易信息价格形成和结算等五大方面基本功能......”。

2、“.....促进粮食高效有序流通，引导粮食生产，满足消费需求。随着我省市场经济不断建立和完善，市场竞争越来越激烈，我省粮油经营者希望有个质量可靠价格适中，可选择性强粮油批发市场，以提高产总论第二章项目建设背景及必要性第三章市场分析第四章建设条件第五章建设内容及工程方案第六章总图运输与公用辅助工程第七章环保劳动安全消防与节能第八章组织机构劳动定员和人员培训设案可行，投资估算合理。项目市场前景广阔，经财务分析和社会评价，企业有较好经济效益和显著社会效益，因此项目建设是可行。二建议建议政府各职能部门和银信部门提供大力支持和服务，使项目早日建成，发挥效益。加强现代物流理念，加大实施粮油批发市场物流服务战略体化战略物流网络化战略与物流联盟战略。实施品牌战略，扩大企业及产品知名度和影响力。第二章项目建设背景及必要性项目建设背景搞好三农工作是我国全面建设小康社会基础......”。

3、“.....农业产业化经营离不开市场，农产品批发市场是连接农产品流通重要载体，是促进农产品进入市场最有效组织形式。国务院对市场接企业，企业带基地，基地连农户贸工农体化经营模式重点批发市场已列为国家优先鼓励发展产业。民以食为天，食以粮为本，粮食是关系国计民生重要战略性商品。发展粮食现代物流，对实现粮食散储散运散装散卸即四散化变革，提高粮食流通自动化系统化和设施现代化水平，对提高粮食流通效率，降低粮食流通成本，保障国家粮食安全具有重要意义。年，我国粮食购销市场化改革迈出了实质性步伐，随我国粮食购销市场化改革稳步推进，市场对粮食资源配臵基础性作用日益增强，粮食批发市场在指导生产引导消费实现交换规范流通调节供求和发挥价格指导等方面作用越来越明显。民营粮油批发市场联结产销，为粮油加工商批发商零售商和消费者构建了交易平台，具有经营灵活，方便购销特点，因此，发展民营粮油批发市场......”。

4、“.....繁荣粮油市场上起到积极作用。海南作为拥有良好种粮条件岛屿省，以农业为主要产业，农村人口占海南省总人口。但海南省粮食生产水平不高，粮食不能自给，大部分还需从岛外调入。随着海南省国际旅游岛建设，在大力发展以旅游业为龙头现代服务业和高效农业新型工业以及人口刚性增长等因素影响下，我省粮食缺口和调入量还将逐年增大。年，国务院发布关于完善粮食流通体制改革政策措施意见国发„号中指出重点扶持大宗粮食品种区域性专业性和成品粮油批发市场。年月日，国务院发布了关于推进海南国际旅游岛建设发展若干意见，海南国际旅游岛建设上升为国家战略。若干意见明确要求加快发展海南现代物流业。海口市规划中在未来年内，将海口建设成为集国际物流区域物流市域物流为体，以国际物流为战略重点，以区域物流为现实选择，以市域物流为发展延伸国际区域性物国内航运巨头建设海口港深水泊位......”。

5、“.....在海南进出岛货物中，粮油及饲料原料是最大宗物资。海南每年从岛外输入大米项就达近百万吨。根据调查统计，目前，仅海口市秀英海渝中线粮油市场每年输入粮油数量达到万吨，大于海南最有名铁矿输运量。但是，目前海南省还没有个专业大宗粮油专业批发市场。粮油市场供给稳定直接关系到个地区民生及经济社会发展，因此建立个大型专业化综合性粮油市场对于稳定海南特区粮油供应，保证人民群众基本生活和社会稳定具有重要意义。三建立规范化标准化粮油市场是海南粮油市场健康发展需要目前海南粮油市场较为分散，北部以海口为主，分布在海口各个区，其中以秀英区海榆中线原粮食仓库为主，集中了大约三十多家批发企业，年交易量达多万吨。由于规模较小，海南省目前粮油市场均达到粮油市场标准，体现在市场仓储设施落后，通风防潮性能差，无法大量，长期储存粮食油料。更为严重是，由于这些市场大多自发形成或年久失修，市场内交通环境条件差......”。

6、“.....目前，从事粮油运输车辆吨位在至吨，车长米左右，在现有市场内无法掉头和装卸，严重影响了市场正常运转。粮油仓储保存和便于装卸作业成为海南现有粮油市场发展瓶颈，建立个符合粮油仓储保存和满足大型货车通行作业专业粮油市场已是关系到海南粮油市场健康发展，稳定粮油市场供应和物价稳定件大事。四项目建设是解决苍西村失地农民再就业重要途径，具有明显社会效益随着海口城市发展，该村已有近土地被征用，除了少部分在些企业以征地工身份就业外，大多数下岗自谋生路，有打短工有靠摆小摊，有些干脆外出打工。就业不稳定导致群众收入不稳定，而收入不稳定又导致社会不稳定。该村村委会总结了在城市化过程中集体经济经济发展教训，认识到再象以前那样，靠分征地款方式对村民进补偿最终群众生活还是没有保障，只有发展集体经济，使广大群众有个稳定就业岗位，有份稳定收入才能保持社会稳定，才能建设社会主义新农村......”。

7、“.....技术要求不高，适合失地村民就业。建立粮油批发市场对于解决失地村民就业具有十分重要意义。第三章市场分析粮油批发市场主要承担粮食现货集中批量交易服务职能，具有集散交易信息价格形成和结算等五大方面基本功能，并为进入市场交易企业提供融资运输质量检测等综合服务，促进粮食高效有序流通，引导粮食生产督管理是否到位，对项目可构成风险，有可能使项目不能达到预期效果。由于项目采用技术属较为成熟技术，因此技术风险相对较小。三投资方面风险项目经济效益与投资大小密切相关。这方面风险因素包括由于工程量预计不足或设备材料价格上涨导致投资估算增大由于计划不周或外部条件等因素导致建设工期拖延外汇汇率不利变化导致投资增加。四融资方面风险投资项目经济效益与项目融资成本有关，融资成本与借款利率和融资结构未能如愿导致融资成本升高，资金来源可靠性充足性也是融资方面应予考虑因素，业主应有较清楚把握......”。

8、“.....五项目管理方面风险项目管理涉及项目全过程，包括投资管理进度管理质量管理和财务管理。项目涉及多方投资或多渠道融资资金成本不，还款时间或要求回报不，需要加强投资管理。项目建设时间较长，当处于通货膨胀期，所用材料上涨可能给投资估算预计不足，需要增加投资等，要及时了解，作好充分准备。进度管理涉及项目是否能按计划完成，涉及费用是否按计划执行，当实际费用与计划费用出现差额时要及时掌握，以查找原因，及时调整，作好应对。质量管理涉及项目建设是否能按质按量完成，可以委托有资质有经验有实力施工队伍和监理单位进行施工和监督管理，及时发现问题和解决问题，确保工程质量。财务管理涉及项目投资与收益是否能达到如期目标，是实现项目建设基本保证之，任何财务风险旦发生都将给项目带来不可估量损失，加强财务人员素质教育道德教育，制定严格有效财务管理制度是防范财务风险有力措施和保障......”。

9、“.....如供水排水供电气交通运输条件，虽然予以了考虑，但是，实际上仍然可能存在外部配套设施没有如期落实问题，致使项目不能发挥应有效益，从而带来风险。七外部环境风险外部环境因素也是风险因素之，包括自然环境经济环境和社会环境因素影响。政策因素是非常重要个影响因素，国家宏观政策风险，税务政策风险。八措施加强政策方面研究，及时了解相关政策，并进行相关风险分析，提出具体有效防范或规避措施，将政策风险降至最低或提出可接受方案。加强资料收集与分析，确定对项目有决定性影响关键变量，做好敏感性分析，采取有效方针策略，提出针对性措施以降低风险。加强市场开发力度，采取科学营销策略，提出目标客户，研究客户特征，做到知已知彼，及时掌握客户需求，及时反馈市场需求以及加强研发工作，提出具体措施，争取和扩大市场，提高效益，降低风，险。积极落实建设资金，加强招标投标工作，选择卓有成效好设计单位设计......”。