1、“..... 此后，县委县政府开始筹划建设四大机关综合楼。 该项目的建设是适应形势发展及驻马店市委市政府战略构想的需要，是改善当前办公条件的需要，是降低行政成本建设节约型社会的需要，是提高服务效能便于行政管理的需要，也是建设城乡区域协调发展的需要。 项目的实施能够积极推进确山县经济事业的发展和行政机关形象的转变。 五项目建设的必要性在城镇化快速发展的时代背景下......”。

2、“.....四大机关综合楼项目的选址与建设不仅是物质环境建设和工程技术的问题，而且应统筹经济与社会人与自然的和谐发展，结合当地实际情况，追求更高的经济社会及环境目标。 项目的建设有利于落实科学发展观，建设平安河南和谐确山在知识经济时代阔步发展电子政务水平日益提高的大背景下，科学发展观正在深入人心，建设高效政府己经成为落实科学发展观的重要举措......”。

3、“.....以人民群众的利益为出发点，服务于民，是实现和谐社会的重要体现。 确山县由于四大机关办公楼建筑时间较早楼层少，面积小，设施落后，功能不完善，县四大机关办公用房不能满足县四大机关现有工作部门的办公需要和现代化办公需求。 党政部门办公场所分散，不能形成调处化解矛盾纠纷的综合平台，不利于增强社会管理和服务合力。 确山县四大机关综合楼项目......”。

4、“.....是政府同人民群众沟通的桥梁和纽带，是为百姓办实事的平台，也以其高效集中服务节约的本质来落实科学发展观的内在本质，为群众提供方便快捷顺畅的行政办事流程。 项目的建设有利于加快机关及其下属家机构办公场所分散。 分散办公造成了大量的改造维护及行政后勤经费的浪费，且现各机关单位大多地处繁华的商业旺地，与居住商业金融商贸设施混杂，造成功能相互干扰和影响......”。

5、“.....而且车流人流物流繁忙，也给机关工作往来不便，投资者老百姓办事也不方便，机关办事效率不高。 同时也增加了城区的交通压力，浪费了资源，在服务方面显得窘迫，降低了政务效率。 党政综合办公楼建成后，确山县区委人大政府政协及其工作部门个局委共人进入集中办公。 不但方便了企业和群众办事，机关内部的事务协调工作部署也提高了效率确山县......”。

6、“.....东到京港澳高速，面积约平方公里。 南连确山，北接遂平，拉大城市框架，完善市场体系，集聚人口规模，发展产业集群，培育工业经济隆起带，在三区两县之间形成布局合理功能健全，基础设施完善的城市新框架，从而加快形成基础设施完备城市布局合理人居环境适宜生态环境良好的组团式带状城市格局，提高城市的吸引力凝聚力和竞争力。 近年来，确山县不断加大城市建设力度......”。

7、“.....目前正积极创建花园城市和省级文明城市。 由于受自然等条件的限制，确山县城依山而建，城区规模小，发展空间小，城市基础设施落后，城市功能不完善，城市化率低，目前城区建成区面积仅有平方公里，城区常住人口不足万人，城镇化率只有，比全市低个百分点，比全省低个百分点，是驻马店市各县区城区面积最小城区人口最少的县城。 为认真贯彻落实驻马店市委市政府三区两县体化的战略构想......”。

8、“.....确山县提出了积极推进三区两县体化的工作基本思路以县城快速大跨度向北推进为突破，调整修编了土地利用规划城市总体规划和产业集聚区总体规划，实现确山在体化建设中的城市功能定位和产业发展定位。 这思路又与县四大机关及其下属机构办公条件急需改善的客观现实相契合。 确山县委县人大县政府县政协机关现有办公楼较为陈旧。 县人大常委会办公楼建于解放初期，已使用近年......”。

9、“.....已使用近年。 现有四大机关办公楼于年月经确山县建设工程质量监督站鉴定，全部为危房，办公条件亟需改善。 办公楼建筑时间较早，设施落后，功能不完善，公共设施简陋，维修成本高昂。 建筑楼层少面积小，县四大机关办公用房面积仅平方米，按现有编制人计算，人均使用面积平方米，远低于国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知中平方米人的办公标准......”。