1、“.....陕西渭北高原苹果产区白水县等，地处中国西部经济欠发达地区，这种探索将具有更积极的现实意义。大力发展奶制品，改善饮食结构，提高中华民族身体素质奶类被誉为最接近于完善的食品，乳与乳制品加工有着悠久的历史，世界许多发达国家和发展中国家，都把发展乳业及乳制品加工业作为改善国民体质的重要措施......”。

2、“.....奶类是饲料转化率最高的畜产品，因而饲养奶畜是经济高效节粮的产业。奶畜饲养乳品加工在世界各国都备受重视。奶业的发展关系着提高全民健康水平的大事，同时又是合理调整农业结构繁荣农村经济增加农民收入促进农业可持续发展的个重要组成部分。从乳品加工能力看，从年起，我国乳制品总产量每年均以以上的速度递增，年全国已拥有乳制品厂多家，陕西省是全国乳制品重点产区之......”。

3、“.....相对于发展较快的乳品加工业，陕西地区奶牛存栏较少，年奶牛存栏万头，适繁母牛仅万头，导致奶源十分紧张。因此兴建良种奶山羊饲养基地，带动周边群众大力发展奶畜事业，对满足居民的消费需求稳定市场有十分重要的意义。符合国家发展节粮型畜牧业的产业政策奶山羊饲养主要利用农作物秸杆，较少与人争粮。奶山羊是饲料报酬率较高的畜种之，蛋白质的转化率仅次于肉鸡......”。

4、“.....所以发展奶业是世界公认的最有前途的节粮型畜牧业。在大宗畜产品市场中，奶山羊的经济效益最高，因此奶业是现代国家的主导产业，是农业劳动力实现内部转移的劳动力密集型行业。现代化国家奶业的产值都占农业总产值的第位。我国人均奶占有量比较低，只有世界平均水平的，反映了我国畜牧业生产结构和国民的食物消费结构有待改善......”。

5、“.....国民在奶业发展对增强民族体质提高的意识方面有待增强。奶畜业是节粮型政策，也符合国家发展生态产业的环保政策。第章风险分析项目主要风险因素苹果发展项目绿色苹果的生产符合国际国内市场的发展趋势，目前市场需求量大，果品供不应求。绿色苹果的生产风险小。然而......”。

6、“.....奶山羊发展项目奶农风险种畜风险引进的奶羊非良种，产奶量低饲养过程中奶畜疾病风险奶山羊的疾病疫病或死亡养殖技术差异的风险由于农民受教育程度及对奶山羊养殖的认识不，同样的养殖环境和良种奶山羊，不同家庭的奶山羊长势和产奶量大不样。养殖科技化程度不高，导致产奶量低积极性受挫的风牛基地县之，目前已形成以奶山羊为主，奶牛黄牛改奶牛为补充的奶畜业规模......”。

7、“.....年处理鲜羊奶万吨，目前奶量不能满足生产能力的，原料奶缺口很大。由于原料不足，加工企业均不能满负荷生产，相互之间互争奶源分散饲养手工挤奶等传统奶源生产方式，掺水掺杂行为难以控制，导致鲜奶质量下降，奶源市场秩序混乱，对奶粉的质量构成严重的威胁。陕西红星乳业有限公司是富平县五个乳业加工企业之首，该企业由于奶源问题，年产生产能力只达到吨，年仅达到吨......”。

8、“.....而企业乳产品直畅销不衰，奶源的短缺大大制约了企业的发展。随着中国加入及人们对食品安全性和身体健康的重视，奶粉质量的竞争将越来越激烈，奶源质量也越来越成为竞争的首要环节。根据富平县县委县政府颁布的关于加快奶业产业化的决定的精神，结合富平县奶源发展的实际，公司拟在富平县淡村镇的淡村中合村，建设两个集中奶山羊饲养小区及周边贫困饲养户，共扶持养殖农户户......”。

9、“.....使农民脱贫致富，同时尽快解决困扰企业发展的奶源生产短缺和质量问题，形成以乳制品加工业为龙头，以科研单位和广大农户为依托的体化经营，实现加工业农业互补互利，促进农民增收，促进奶山羊的进步发展。项目建设的必要性本项目对提高苹果优势产区生产技术水平提高果品质量和市场竞争力有重要意义，对提高陕西优质苹果产区绿色果品生产能力增加果农收入有积极的推动作用......”。