1、“.....项目建设是加快福利事业发展需要市民政事业十五发展规划对福利事业发展确立了发展目标及具体措施基本建立相对完善老年政策法律体系，适应社会主义市场经济要求城市老年社会保障体系，适应农村实际社会养老制度建立健全适应家庭养老和社会养老相结合养老服务体系，初步建立满足老年人特殊要求老年用品市场，积极推进方便老年人生活基础设施建设，健全与人口老龄化相适应高效规范老龄工作体系，进步营造敬老爱老助老和代际和谐良好社会氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐老龄工作目标创造更为有利社会条件。开发区管委会老年工作长期目标是实现对全区五保户全部供养。原老峰养老院是开发区所辖范围内唯所敬老院，承担着开发区内所有五保人员供养任务。镇人民政府对原镇养老院进行迁址重建是为了完成实现开发区管委会五保供养目标，也是为市福利事业发展作出贡献......”。

2、“.....场址三面环水，依水而建，西南至镇村级公路，居民点散布周边。建设条件市镇敬老院迁址重建建设项目具备了良好建设条件。区位条件区位条件优越，江过境流程公里，占皖江沿岸，东临沿海江浙沪等发达地区和城市，西衔汉渝等中西部较发达地区，位于国家重点开发沿江沿海型轴线上，是省沿江经济带重要组成部分。作为东南沿海与中西部地区黄金跳板，其东进西出承东启西纽带作用申报单位及项目概况项目申报单位概况单位名称市区镇人民政府单位地址市区镇项目负责人项目概况项目为市镇敬老院迁址重建建设项目，拟占地亩，其中建设用地亩，用于发展庭院经济的用地亩。庭院经济用地采用租赁农村集体土地的方式，建设项目分两期建设完成。拟建各类建筑物总面积平方米，其中公寓楼面积事业，全面应对人口老龄化挑战最严峻时期到来关键时期。当前，在大力促进经济发展同时，如何坚持以人为本，贯彻落实科学发展观......”。

3、“.....认真解决人口老龄化带来各种矛盾和问题，提高老年人生命生活质量，平稳度过人口老龄化挑战最严峻时期是亟待解决问题。为此，国家提出增加对养老设施建设投入，通过新建和改扩建办法，办好示范性养老服务机构，开展以生活完全不能自理和半自理老年人为对象爱心护理工程试点和示范工作，采取中央财政拨款，地方财政和福利彩票配套资金办法，有计划有步骤地在省会级城市以及中等城市试点建设所爱心护理院。省市县区都要建设有定规模设施齐全功能完善能起示范作用服务机构。城市要有老年公寓养老院护理院临终关怀医院托老所老年活动中心。养老护理机构床位数达到老年人总数。同时国家也提出要加大老年福利服务设施建设投入。启动社区养老服务工程，解决老年人最关心最直接最现实养老问题。在城镇新建或改造个建筑面积至少在平米以上街道社区养老服务中心，使其达到街道总数左右新建个建筑面积至少平米以上社区居委会养老服务站点......”。

4、“.....使其达到乡镇总数以上。充分利用城市基层医疗机构现有资源开展养老服务，逐步形成养老服务网络。初步建立起依托社区为老年人提供生活照料医疗保健康复护理家政服务心理咨询文化学习体育健身娱乐休闲等综合性服务网络。市含辖县市岁老人达多万人，占全市人口，预计到年将达到左右，有入住需求约有将超过人，但目前全市各类各类养老院床位仅有张，存在较大缺口。市经济技术开发区含镇现有人口万余人，现有老龄人口已超过人，其中无法定抚养人和赡养人无劳动能力无生活来源五保对象共余人。市民政事业十五发展指导思想是树立权为民所用，情为民所系，利为民所谋思想观念，为积极推进各项民政事业快速发展，为实现加快发展富民强市战略目标做出贡献。其中对老龄事业发展提出了具体办法加大老龄事业发展资金投入力度。市县区财政要建立老龄事业专项经费......”。

5、“.....城市要有老年公寓老年活动中心，农村要办好敬老院老年活动站全面落实五保供养条例，制订市农村五保供养实施细则，努力做到应保尽保，切实保证五保户基本生活不出现问题。镇现有所农村敬老院，于上世纪八十年代新建，建筑规模及功能落后，年扩建了平方米敬老院。现因城际铁路建设，需要对原敬老院移址重建。同时，为了更好承将超过人。但目前全市各类各类养老院床位仅有张，存在很大缺口。为满足老年人生活需求，推进老龄事业发展，兴建新敬老院是解决市人口老龄化问题需要。项目建设是适应市构建和谐社会及新农村事业发展需要党中央国务院发出构建和谐社会号召，市委市政府提出建设和谐要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会目标就难以实现。和谐社会养老服务重点应是从解决老年人最需要最迫切实际问题入手......”。

6、“.....大力发展入户服务紧急救助日间照料康复护理精神慰藉等方面服务项目。要切实搞好居家养老，其切入点和着力点在于突破社区养老服务这关键，逐步形成居家养老社区服务这种养老互动模式将是破解我国养老服务难题搞好居家养老服务希望所在。随着市老龄人口不断增加，老龄化问题日益突出。市镇敬老院迁址重建项目意在运用镇自身区位环境优势，在镇村境内新建人性化景观化，服务周到各项服务设施比较完善中高档敬老院，在定程度上适应了居民对社会养老需要，解决本市老龄化问题要求，为构建和谐社会事业发展做出贡献。项目建设是加快福利事业发展需要市民政事业十五发展规划对福利事业发展确立了发展目标及具体措施基本建立相对完善老年政策法律体系，适应社会主义市场经济要求城市老年社会保障体系，适应农村实际社会养老制度建立健全适应家庭养老和社会养老相结合养老服务体系，初步建立满足老年人特殊要求老年用品市场......”。

7、“.....健全与人口老龄化相适应高效规范老龄工作体系，进步营造敬老爱老助老和代际和谐良好社会氛围，为实现老有所养老有所医老有所教老有所学老有所为老有所乐老龄工作目标创造更为有利社会条件。开发区管委会老年工作长期目标是实现对全区五保户全部供养。原老峰养老院是开发区所辖范围内唯所敬老院，承担着开发区内所有五保人员供养任务。镇人民政府对原镇养老院进行迁址重建是为了完成实现开发区管委会五保供养目标，也是为市福利事业发展作出贡献。第三章项目场址和建设条件项目场址项目场址拟定于市区镇村境内卢家嘴附近，场址三面环水，依水而建，西南至镇村级公路，居民点散布周边。建设条件市镇敬老院迁址重建建设项目具备了良好建设条件。区位条件区位条件优越，江过境流程公里，占皖江沿岸，东临沿海江浙沪等发达地区和城市，西衔汉渝等中西部较发达地区，位于国家重点开发沿江沿海型轴线上，是省沿江经济带重要组成部分......”。

8、“.....其东进西出承东启西纽带作用日益加强。交通运输条件公路全市公路总里程万公里。其中高速公路里程公里，国道公里，省道公里。全市拥有客运理规定进行编制。招标代理费委托招标代理单位进行招标代理，按规定应支付费用此项费用可按国家计委颁发招标代理服务收费管理暂行办法计价格号和有关规定进行编制。工程监理费监理服务收费同上述收费样，实行政府指导价。监理服务收费以工程概预算为基础工程概预包括建筑安装费设备购置费，但不包括征地拆迁费建设单位管理费工程保险费和不可预见其他费用等，采用差额定率累进计费方式。目前执行规定是年建设部物价局联合颁发关于发布工程建设监理费有关规定通知，但我们同时结合国家发计委建设部即将出台关于规范建设工程监理服务收费通知和省万以下建设项目前期咨询及其它工程咨询收费标准暂行规定，本项目工程监理费万元。投资估算市镇敬老院迁址重建建设项目投资估算为万元......”。

9、“.....二期需资金万元。各项工程费用详见表建设投资估算表......”。