1、“.....温家宝总理在十届人大第二次会议所作政府工作报告中明确提出了完善农村五保户生活保证制度，确保供养资金要求。各级政府在认真贯彻落实胡锦涛同志关于要扎扎实实做好构建社会主义和谐社会各项工作指示时，把关注农村五保老人养老问题作为构建和谐社会项内容，把五保工作作为执政为民，实践三个代表重要思想和建设社会主义新农村具体行动切入点来抓，列为工作重中之重，项目建设是贯彻落实农村五保供养工作条列项具体工程，符合国民经济和社会发展第十个五年规划，对落实科学发展观，维护宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定，努力构建和谐社会具有特别重要意义。现有个村委会，总人口人，岁以上老人人，现有农村五保对象人，扩建后中心敬老院可满足全乡个村委会五保对象入住。地处城郊，交通便捷，政治经济文社会事业发达，是西大门。本乡现有岁以上老年人人，占全乡总人口数，于年修建乡敬老院仅有床位数张......”。

2、“.....全乡集中供养率仅为，远远低于农村敬老院建设十五规划提出集中供养率达到以上目标，十五期间五保老人集中供养任务十分艰巨。多年来乡党委政府高度重视五保孤寡老人生活状况，把建立健全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民利益和农村稳定主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养老保障全面贯彻落实，根本农村五保供养工作条列和云民电号明传电报精神，拟扩建乡敬老院。二项目建设必要性搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象居住环境，提高其生活质量，是我们党立党为公执政为民本质要求，也是建设和谐社会，推进新农村建设客观需要。坚持立党为公执政为民......”。

3、“.....敬老院院内二项目编制依据农村五保供养工作条列民要是满足当地农村群众对物质文化生活越来越多，要求越来越高迫切要求。项目建成投入使用后对于提高当地农村群众文化精神生活质量，加快推进农村文明养老服务社会化，广泛开展农村和谐创建活动，不断提高当地农村文明程度都具有重要意义，能够促进当地经济发展和社会和谐，有各级政府大力支持，相关部门和各村委会积极配合，当地群众拥护并积极参与，项目建设与当地社会具备互适性承建单位具备建设能力和管理能力，初步预测前景良好。项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地建筑规划设计方案等前期工作已经落实建设资金主要由项目承建单位自筹措，项目建设条件具备项目建设在规划设计建设方案环境保护服务管理里体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可能性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著......”。

4、“.....开工建设。建议该项目属公益性建设项目，建议相关部门积极落实中央省市区关于加强农村养老服务社会化有关政策精神，在资金政策等方面给予优惠扶持，使项目尽快开工建设，早日发挥效益。该项目已列入年重点建设工程，项目承建单位在工程实施过程中要根据工程估算投资额严格控制建设投资建设中要重点规范好设计建设施工监理等各个工作行为，确保工程质量。项目设计水平和工程施工质量与进度，直接关系着今后项目服务功能发挥，因此，在项目工程设计中应合理配置各项资源，工程设计中要有前瞻性，要结合当地社会经济发展需要，建设符合要求起点较高养老服务设施，避免重复和低水平建设现象发生。进步拓宽融资渠道，确保项目整体效益发挥。资金短缺，是制约社区基础设施建设和发展个重要因素，因此该项目在努力争取上级资金政策扶持同时，要通过多种筹资方式，进步拓宽资金来源渠道，鼓励其他社会企业和个人积极参与投资和捐赠......”。

5、“.....主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注新建项目规模维修改造项目规模原有建筑建设用地原敬老院所有床位个接纳人员人项目建设期个月项目总投资万元资金筹措方式上级补助与自筹资金万元市县乡镇三级各补助万元万元劳动定员人其中院长人医务人员人护理人员人餐饮管理人员人项目覆盖面积平方公里项目覆盖人口人第二章项目背景建设必要性及建设目标项目提出背景农村养老社会化发展趋势早在年月，中共中央国务院关于加强老龄工作决定中就指出老龄问题涉及政治经济文化和社会生活等诸多领域，是关系国计民生和国家长治久安个重大社会问题。全党全社会必须从改革发展稳定大局出发，高度重视和切实加强老龄工作。党十七大报告也提出，必须在经济发展基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。年岁末......”。

6、“.....指出尊重老年人，关爱老年人，照顾老年人是中华民族优良传统，也是个国家文明进步标志。我们要弘扬中华民族尊老敬老传统美德，大力发展老龄事业，给予老年人更多生活上帮助和精神上安慰，让所有老年人都能安享幸福晚年。近年来，年生活丰富多彩快乐幸福。这必然对构建和谐社会起到积极促进作用。当地农村养老社会发展现状敬老院修建于年，占地面积平方米，现有两层砖混结构房屋大小房屋间，建筑面积平方米，临时建筑平方米，已属陈旧危房。现院内居住五保老人人，分散供养人，老人居住十分拥挤，不安全因素多。因此，围绕老有所养病有所医老有所葬总体要求，结合实际，对原乡敬老院进行改扩建，以集中供养方式解决农村五保供养老人衣食住医问题已成为当务之急，同时项目建设有利于改善农村公共服务设施，提高公共服务质量。五保供养对象是农村最困难群体。解决这部份人生活问题，关系到党和政府在农村工作中形象......”。

7、“.....温家宝总理在十届人大第二次会议所作政府工作报告中明确提出了完善农村五保户生活保证制度，确保供养资金要求。各级政府在认真贯彻落实胡锦涛同志关于要扎扎实实做好构建社会主义和谐社会各项工作指示时，把关注农村五保老人养老问题作为构建和谐社会项内容，把五保工作作为执政为民，实践三个代表重要思想和建设社会主义新农村具体行动切入点来抓，列为工作重中之重，项目建设是贯彻落实农村五保供养工作条列项具体工程，符合国民经济和社会发展第十个五年规划，对落实科学发展观，维护宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定，努力构建和谐社会具有特别重要意义。现有个村委会，总人口人，岁以上老人人，现有农村五保对象人，扩建后中心敬老院可满足全乡个村委会五保对象入住。地处城郊，交通便捷，政治经济文社会事业发达，是西大门。本乡现有岁以上老年人人，占全乡总人口数，于年修建乡敬老院仅有床位数张......”。

8、“.....全乡集中供养率仅为，远远低于农村敬老院建设十五规划提出集中供养率达到以上目标，十五期间五保老人集中供养任务十分艰巨。多年来乡党委政府高度重视五保孤寡老人生活状况，把建立健全农村五保供养制度作为实践三个代表重要思想，关心弱势群体，维护农民利益和农村稳定主要工作和民心工程来抓，全镇农村五保供养水平得到了显著提高，为进步加快社会主义新农村建设步伐，推动社会和谐进程，确保社会养老保障全面贯彻落实，根本农村五保供养工作条列和云民电号明传电报精神，拟扩建乡敬老院。二项目建设必要性搞好乡镇敬老院建设，保障和改善五保供养对象居住环境，提高其生活质量，是我们党立党为公执政为民本质要求，也是建设和谐社会，推进新农村建设客观需要。坚持立党为公执政为民，必须从解决困难群众最需要最迫切问题着手。农村五保老人，既无劳动能力生活来源，又无法定赡养义务人，是农村最需要帮助困难群体......”。

9、“.....把解决农村孤寡老年人养老问题作为切入点，所以说，它是党和政府执政为民最直接最具体最生动体现。做好农村五保供养工作是弘扬社会主义公共道德具体体现。使孤寡老人在人生晚年能够分享经济社会发展和改革开放成果，使他们在晚年受到各级党委政府和社会各界关注和尊重，不严财务评价基础数据选择项目投资总额为万元，其中形成固定资产为万元，形成无形资产和递延资产万元。三功能投资评价因本项目属于公益性质，财务评价主要进行功能投资评价，可为人提供服务，服务期限年，总投资额万元，可判断投资较为节省。四财务评价结论通过以上分析，敬老院新建项目在建设投资上较为节省，各项服务功能基本齐全，运行期间收入有政府补助经费和有偿服务收入等多渠道来源，只要政府在资金和政策上给与定帮助，可以具备较强生存能力，具有可持续发展前景，财务评价可行。第十三章社会效益分析项目对社会影响分析敬老院改扩建项目......”。