章制度,落实了好‚会课‛等制度,并积极通过品牌建设推动组织生活形式创新,严格党员教育管理监督,努力使每名党员都成为面鲜红的旗臶,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。如,关区逐条对照中国共产党支部工作条例试行要求,统印制的标准化的支部工作记录,全面理清党员管理党员发展党费收缴谈心谈话等基础工作,严格确保工作规范到位。是深挖基层品牌热源,推进品牌创建工作全面升温整体提升。要加强品牌推广,总结推广现有典型经验和先进做法,方面还应进步加大投入。虽然每年面向基层的学习培训考察调研等频度和力度在不断加大,有开展相应的党建培训,但仍缺乏系统性的党务工作培育机制。部分基层支部书记在党建工作中存在找不好切入点缺乏创意载体单等本领短板,不能很好地将党建和业务工作融合起来。同时,在基层业务科室的担任党支部书记的科室主要负责人,长期以来关注的重点都是业务工作的管理,干部职能的发挥更偏重于推进业务工作。虽然抓党建工作的意识逐步得到强化,但在党的理论学习积累党建工作的方法和手段等方面与专业化要求还存在定差距,推进党建和业务融合的能力不足,因此在实际工作中容易产生‚两张皮‛现象。聚焦党建品牌建设,破解党建与业务‚两张皮‛问题的路径探索各级党组织在推进立‚心语‛谈心谈话机制,‚点对点‛‚面对面‛‚屏对屏‛鼓励党员党建与业务工作与生活全方位畅所欲言,发动全体党员开展自查岗位查检指南参与岗位练兵等活动,营造积极向上的浓厚支部氛围。机关党建业务两张皮问题调研报告整理版。党建与业务的效能体现方式不同,考核机制缺乏有机联系党建和业务的考核体系以及考核机制不同,党建和业务考核指标的制定部门和考核部门不同。业务工作主要是围绕各项业务指标来开展和完成工作,容易形成统的可量化的考核标准。党建工作主要是针对人开展的,而人的思想变化很难量化考核。虽然党建也可以体现为部分可量化的指标,但类似思想境界和精神面貌的变化,无法确切量化。部分基层党组织认为非量化指标‚看不见摸不着‛‚不党支部认为‚干好业务是主业,是显绩。党建是副业,是隐绩,出力不叫好‛,将党建和业务割裂来看。此外,党建考核指标其他政务业务考核指标往往是由不同职能部门分别制定下达的,造成考核指标之间缺乏有机联系,也造成党建引领作用不能得到充分发挥以及党建业务‚两张皮‛问题。基层党务干部队伍的专业化专职化投入不足,党建工作的方法和手段缺乏专业性目前,宁波海关在隶属海关层面已实现‚支部建在科上‛‚科室主要负责人兼任支部书记‛等要求。但是,党务干部单单在机构和人员层面与业务科室融合是不够的,在党建工作的专业化方面还应进步加大投入。如,北仑海关临港办查验科党支部,突出党支部政治功能,组织党员认真学习领会全面落实了打击洋垃圾走私机关党建业务两张皮问题调研报告整理版互相比学赶帮共同进步。关心党务干部的成长进步,把党建岗位作为培养干部的摇篮,让他们感到工作有前途有奔头。是注重发挥骨干党员先锋模范作用,激活基层党建主体细胞。多次强调,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固。在党员占多数的海关,更要注重发挥骨干党员热源带动作用,通过‚身边的榜样‛影响和带动周围党员群众起为海关事业贡献力量。例如,鄞州海关稽查科党支部党员洪方舟在实践中创新提炼出套行之有效的风险分析法‚方舟工作法‛,并以点带面,全面激活了整个支部的生机与活力,合力打造出‚方舟工作室‛这全部由党员组成的优秀情报团队,创新了全关区的稽查工作模式。又如大榭海关物流指挥中心党支部深化‚扬帆‛党建品牌建设,充分发挥定差距,推进党建和业务融合的能力不足,因此在实际工作中容易产生‚两张皮‛现象。聚焦党建品牌建设,破解党建与业务‚两张皮‛问题的路径探索各级党组织在推进党建与业务融合,避免党建和业务‚两张皮‛方面直在不懈努力,进行了系列研究,提出了系列举措,但是效果并不理想。为推动基层党建全面进步全面过硬,海关总署党委要求全国海关大力实施基层党组织建设‚强基提质工程‛,这是有效解决‚两张皮‛问题的治本之举。特别是在全面建成合格支部基础上的党建品牌争创,其目的就在于有效增强党建的引领作用,通过党建引领各项工作在落实了中创新,在创新中提高,是破解‚两张皮‛的有效抓手。因此本次调研中,破解‚两张皮‛对策的调研重点也集中在基层党支部品牌的心得体会,提高支部书记在面对重大任务考验的实际工作水平。如,北仑海关穿山办事处查验科党支部书记谭泽生,总结出了‚型体工作法‛,充分激发调动党员的主体责任意识,实现了党建与业务的深度融合。是抓好党务干部队伍能力建设。在和国家机关党的建设工作会议上指出,‚要建设高素质专业化的党务干部队伍,把党务干部培养成为政治上的明白人党建工作的内行人干部职工的贴心人。‛党务干部在能力上必须要练就过硬本领,才能适应新时代的党建要求。要通过人员调整分工调整等方式,积极探索党务工作者专职化的稳妥做法,让党务干部能够聚精会神做党务。加强内外部专题党务培训,各种外培交流研讨等机会向基层党务干部倾斜,搭建党务工作者沟通交流平台讨等机会向基层党务干部倾斜,搭建党务工作者沟通交流平台,互相比学赶帮共同进步。关心党务干部的成长进步,把党建岗位作为培养干部的摇篮,让他们感到工作有前途有奔头。是注重发挥骨干党员先锋模范作用,激活基层党建主体细胞。多次强调,党员发挥应有作用,党的根基才能牢固。在党员占多数的海关,更要注重发挥骨干党员热源带动作用,通过‚身边的榜样‛影响和带动周围党员群众起为海关事业贡献力量。例如,鄞州海关稽查科党支部党员洪方舟在实践中创新提炼出套行之有效的风险分析法‚方舟工作法‛,并以点带面,全面激活了整个支部的生机与活力,合力打造出‚方舟工作室‛这全部由党员组成的优秀情报团队,创新了全关区的稽查工作模式。又如大榭海关物对创建不重视措施不得力的支部,要求限期整改。对缺乏党建元素与业务结合不紧密创建目标不明确的,律不得过关,让党建品牌‚立得住‛。对优秀党建品牌,督促规范管理运行,切实发挥示范引领作用。目前关区已涌现出‚海岛为家‛‚核双翼擎‛‚科技铁军‛等特色品牌,初步形成规模。加强队伍建设,抓好品牌保障,在人员培养上解决党建与业务‚两张皮‛问题是突出抓好支部带头人建设。要以品牌建设为支点破解党建业务‚两张皮‛难题,需要支部书记加强学习潜心研究认真分析找准支部工作定位,主动服务各个阶段的中心工作。积极创造高质量政治理论爱国主义马克思主义课程的面授机会,提高支部书记对理论的系统把握,进而向支部成员进行再培训。通过‚传帮带‛培养支部书指挥中心党支部深化‚扬帆‛党建品牌建设,充分发挥青年骨干党员作用,由他们组建风险研判业务融合系统开发等项目党员攻坚小组,以项目责任制落实了‚智慧物流‛新建设新发展虽然每年面向基层的学习培训考察调研等频度和力度在不断加大,有开展相应的党建培训,但仍缺乏系统性的党务工作培育机制。部分基层支部书记在党建工作中存在找不好切入点缺乏创意载体单等本领短板,不能很好地将党建和业务工作融合起来。同时,在基层业务科室的担任党支部书记的科室主要负责人,长期以来关注的重点都是业务工作的管理,干部职能的发挥更偏重于推进业务工作。虽然抓党建工作的意识逐步得到强化,但在党的理论学习积累党建工作的方法和手段等方面与专业化要求还存在夯实基层组织,强化品牌管理,在组织层面解决党建与业务‚两张皮‛问题是提升基层党支部标准化规范化建设水平,全面建设合格支部。要全面落实了中国共产党支部工作条例试行中国共产党党员教育管理工作条例等党内规章制度,落实了好‚会课‛等制度,并积极通过品牌建设推动组织生活形式创新,严格党员教育管理监督,努力使每名党员都成为面鲜红的旗臶,每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。如,关区逐条对照中国共产党支部工作条例试行要求,统印制的标准化的支部工作记录,全面理清党员管理党员发展党费收缴谈心谈话等基础工作,严格确保工作规范到位。是深挖基层品牌热源,推进品牌创建工作全面升温整体提升。要加强品牌推广,总结推广现有典型经验和先进做法,织和党员反映,党建和业务在效能评价体系上存在定的脱节现象,两者的促进和推动关系未在考核指标上予以充分体现,两者的成效并未作充分的关联展现。同时,党组织和行政机构对于个人的陟罚臧否也相互脱节,导致部分基层党员无法很好地将作为‚面旗臶‛的党员与履行‚把关服务‛的关员这两种身份相统。有些党员没有很好地体现自身应有的先进性,在遇到急难险重任务时也缺乏‚党员应该冲在前‛的主动担当精神。少数党员组织纪律性不强,信奉‚既不出事,也不多事‛‚事不关己,高高挂起‛,干事创业攻坚克难的热情减退,党员的先锋模范作用难以得到有效发挥,海关的业务工作同样难以得到有效推进。如,人事处党支部创新体验式学习,组织前往奉化大堰创意党组织生活基地和满意度中,检验党建品牌的实效。如,企管处党支部深入推进‚新企管心服务‛党建品牌创建,党员领导干部‚对‛对接地方政府重大项目和重点企业,完善服务机制,主动作为,促进地方外贸经济稳定增长。在关区积极推动下,基层党支部‚抓党建树品牌‛的意识普遍增强,组织活力进步提升,党建工作更加扎实。但关区内党建与业务‚两张皮‛的情况依然存在,主要表现如下思想认知上存在脱节,对党建作用的认识还不够清晰部分党组织及党员对‚党建引领业务工作‛的思想认知还不够到位,或者说认知只停留在表面,没有真正做到‚入心入脑‛,没有充分认识到海关的所有工作都是党领导下的工作,都是对党的路线方针的具体化执行。在思想认识上也还存在两方面误区方面,存在对党创建的好经验好做法,以期为关区广大基层党支部提供参考借鉴。机关党建业务两张皮问题调研报告整理版。党建与业务的效能体现方式不同,考核机制缺乏有机联系党建和业务的考核体系以及考核机制