制约现状。项目实施可行性。项目主要工作思路与设想该项目建设内容包括两部分基础数据收集处理，系统平台建设。基础数据收集处理目前，承德市已完成全部万航空正射影像和除平原区域以外数字高程模型生产，相片资料航摄时间多在年前后，资料较新。在地形图资料方面，承张两地北纬度以北属于我省万无图区，因此需要采用万比例尺地形图资料进行补充。承德市万基础测绘数据生产时间跨度加大，其中部分区域属于我省首批基础测绘生产试验项目内容，最早数据生产始于年，当时全数字化测绘生产技术刚刚起步，数字化产品标准化程度较低，因此当时生产数据执行标准与后期完成数据标准存在定程度上不致，主要表现在些以下几个方面标准图幅数据裁切标准不统，在生产阶段先后采用了三种标准梯形裁切外接矩形裁切外接矩形外扩米裁切。前期完成数据坐标系定义不健全，当时格式影像数据头文件中还没有标准坐标系统定义概念。为适用于国土资源部门土地详查更新调查需要，部分数据在进行坐标系转换过程中采用生产方式存在差异。数字高程模型数据地面分辨率不统，首期完成数据地面分辨率为米，后期完成是米，但是所占图幅量不是很大。数字高程模型数据数据记录标准不统基本情况项目单位基本情况本项目由承德市国土资源局承担。项目负责人基本情况承德市国土资源局副局长白晓东作为该项目负责人。项目基本情况承德市三维地理信息系统项目属科技研究与开发性质项目，主要工作内容包括利用承德市现有的基础地理信息数据，包括万万同，数据内容既可能是矢量数据也可能是栅格数据，这些要求需要通过系统功能扩展来实现。系统能够进行三维计算和三维数据分析，也就是说系统除了支持用户浏览三维信息外，必须能够提供出根据用户设定信息，在已有基础高程信息基础上进行项计算能力，这包括土方计算坡度坡向计算通视分析地表面积量算地表距离量算纵横断面计算等功能。并且这些功能要通过与具体国土资源部门业务管理人员协作进行业务需求分析，了解他们业务流程，保证系统平台操作与他们日常业务办公流程致，只有这样才有工作效率，也才真正能够为具体业务人员所认可和使用。系统能够进行数字高程模型数据编辑，随着国民经济建设发展，各种大型土建工程施工必然带来地形局部变化，尤其是高速公路建设，对局部地貌变化影响较大，为真实反映现势地貌特征，系统应能支持业务人员对基础高程数据进行维护，且必须注重效率。项目受益范围分析项目完成以后，河北省国土资源厅承德市国土资源局承德市县区级国土资源局承德市市县两级城建规划部门，以及其他对基础空间地理信息有需求部门和行业都将在定程度上获益。对于我省国土资源管理来讲，我省基础地形图资料在种程度上还是较为匮乏，尽管我省北纬度以南所覆盖万地形图资料较全，但是成图时代较早，较新年以后成图区域覆盖面积还是有限，如何利用已有基础地理信息资料，结合卫星遥感技术地理信息系统技术三维地理信息系统技术来改善这基础图件匮乏现象，并能够提供各级非测绘专业国土资源管理业务人员高效便捷使用这些基础空间数据，充分挖掘数据使用价值，是个需要探索实践提高过程，河北省国土资源厅作为我省国土资源管理主管部门，通过该项目建设实践，可以总结出条适合我省现状能够有效促进我省国土资源管理信息化建设水平发展之路，并通过在省内推广来直接促进省内各地区国土资源管理水平，及时有效地缩小我省国土资源管理中存在信息化建设要求与基础地理信息匮乏两者之间差距。承德市国土资源局作为该项目直接受益单位，通过该项目建设将极大地提高对所辖区域国土资源进行科学管理信息化水平，承德市地处我省北部，历史上由于各种客观条件和主观因素限制，基础工作严重滞后，在当前承德市经济进步发展情况下，国土资源信息化管理对承德市国土资源局提出了更高要求，高效科学有序管理要求，使得承德市基础测绘信息匮乏所引起各种业务制约日渐突出，承德市作为我省国土面积第大市石家庄市域面积倍以上，在国土资源管理过程中业务量也是较繁重内最新最全面空间和国土资源利用信息，做到全面管理基础上有重点，宏观管理基础上有微观，分阶段分层次地提高承德市国土资源管理信息化水平。利用已有万基础测绘资料，采用三维地理信息技术，建设承德市三维地理信息系统，系统数据覆盖承德市辖区平方公里，提供用户进行三维信息浏览查询和三维计算功能，重点实现对已有基础数据管理和利用，充分发挥其在国土管理部门更深层次应用，挖掘基础地理信息数据潜在价值，尤其是数字高程模型数据在土地管理中应用价值，推进和拉动国土资源管理信息化建设水平。为突出重点区域，满足重点区域经济发展较快，土地管理微观化需要，对承德市建成区采用米分辨率数码航空摄影资料，计划航摄面积平方公里，对承德市下辖承德县隆化县滦平县兴隆县平泉县宽城满族自治县丰宁满族自治县围场满族蒙古族自治县和鹰手营子矿区共县区城市建成区及周边区域采用米分辨率卫星遥感数据进行数据覆盖。系统完成以后，国土资源部门以及其他相关行业部门能够根据自己需要，在多源多分辨率空间数据支持下进行空间定位查询等工作。由于多分辨率数据支持，包括米航空正射影像米卫星遥感影像米数码航空影像，用户能够从宏观微观两个层次上对承德市国土资源利用情况进行查询和管理，积极改善目前承德市由于基础地理信息数据匮乏对国土资源有效管理造成极大制约现状。项目实施可行性。项目主要工作思路与设想该项目建设内容包括两部分基础数据收集处理，系统平台建设。基础数据收集处理目前，承德市已完成全部万航空正射影像和除平原区域以外数字高程模型生产，相片资料航摄时间多在年前后，资料较新。在地形图资料方面，承张两地北纬度以北属于我省万无图区，因此需要采用万比例尺地形图资料进行补充。承德市万基础测绘数据生产时间跨度加大，其中部分区域属于我省首批基础测绘生产试验项目内容，最早数据生产始于年，当时全数字化测绘生产技术刚刚起步，数字化产品标准化程度较低，因此当时生产数据执行标准与后期完成数据标准存在定程度上不致，主要表现在些以下几个方面标准图幅数据裁切标准不统，在生产阶段先后采用了三种标准梯形裁切外接矩形裁切外接矩形外扩米裁切。前期完成数据坐标系定义不健全，当时格式影像数据头文件中还没有标准坐标系统定义概念。为适用于国土资源部门土地详查更新调查需要，部分数据在进行坐标系转换过程中采用生产方式存在差异。数字高程模型数据地面间数据，是该系统得生命所在，通过技术手段，采用开放数据接口，有效地利用日后国土资源管理工作中收集到现势性较好基础空间信息资料，将有效地保证该系统在国土管理部门长期稳定运行，促进国土资源信息档案化管理，产生持久地社会和环境效益。项目风险与不确定性。该项目建设过程包括数据收集整合处理和系统平台开发建设，从技术可行性和成熟性来分析，在基础数据加工处理工程中，是完全可行且较为成熟，目前常用数据加工平台功能完全满足需要，无论坐标系转换数据格式间转换图幅间镶嵌等均是较为成熟技术，且标准都已经制定，因此执行起来是个组织生产和提高效率过程，需要重点解决问题包括新增大型基础设施地理数据主要是高速公路方面更新，以及平原区域数字高程模型生产，工作量加大在系统平台建设方面，该平台已经完全具备三维地理信息浏览和分析功能，能够支持海量数据，并且开发人员具备核心开发业务水平，重点工作是对国土资源管理业务需求进行更加客观和细致分析，进步扩展系统功能和数据接口，使其在土地应用中能够较为方面对土地部门已有数据进行利用，发挥出更为实际和直接效果，在这点上也是完全可以做到和做好。在不确定性因素中，海量数据管理和浏览对计算机运算速度要求较高，根据对已完成其他类似项目调查认为，该问题对项目影响不大，在计算机硬件和三维计算技术都在高速发展今天，结合科学数据调用方法，实现海量影像数据管理所能够达到效果是可以为用户所接受。三资金预算承德市三维地理信息系统经费预算项目构成总价元项目名称计量单位数量单价元总价元备注资料费米分辨率卫星影像数字航摄万数字栅格地形图幅万数字栅格地形图幅万数字正摄影像图幅已有万数字高程模型幅已有数据处理费数字正摄影像图处理幅数字高程模型数据处理及更新幅矢量数据采集及处理卫星影像处理仿真系统制作万数据预处理幅三维建模系统开发数据整合承德市正射影像图及数字线划图制作航测外业航测内业仪器设备工作站台项目验收费其它费用合计年承德市三维地理信息系统经费预算项目名称计量单位数量单价元总价元备注数字航摄软件开发资料收集合计四进度与计划安排三维地理信息系统建设是项复杂综合性系统工程，为了确保项目顺利实施，使整个项目技术路线按预先设定技术方案执行，保证系统实现预想功能达到令人满意效果，本项工程计划利用年时间分个阶段实施第阶段在年完成，本阶段主要完成三维地理信息系统基础数据资料部分收集系统初步研建以及承德市规划建成区数码航空摄影工作。第二阶段在年实施。本阶段主要工作包括三维地理信息系统基础数据加工整理三维数据建模以及系统开发工作，为系统正常运转打下良好基础，完成承德市区航空摄影测量全部工作。第三阶段在年进行。本阶段主要完成三维地理信息系统调试工作，完成承德市区以及各个区县建成区范围彩色数据正射影影像图制作任务。起各种业务制约日渐突出，承德市作为我省国土面积第大市石家庄市域面积倍以上，在国土资源管理过程中业务量也是较繁重，各级业务人员在从事业务管理工作时，绝大部分业务包括地理信息查询定位，土地利用情况分析，土地利用规划决策等等，都必须以基础空间信息作为空间参考依据，通过该项目建设，可以极大地提高承德市各级国土资源管理部门进行宏观决策和重点区域微观管理信息化水平。项目实施意义与作用。政府对国土资源管理是基于对国土资源信息管理来实现，国土资源信息是以空间基础地理信息为基础，提高国土资源管理信息化水平，首先要实现对