1、“.....虽然包括上述金融体系,我国农村金融机构目前主要还是农业发展银行农业银行及其农村信用社在发挥服务农作用。从农村金融机构的贷款业务来看在现行政策性金融体制下,农业发展银行作为我国的政策性银行,仅承担粮棉油储备等贷款业务,事实上成了粮农业银行农村信用社邮政储蓄银行农业保险以及农村商业银行和农村合作银行。由于年成立的邮政储蓄银行支农力度很小,农业保险经营规模仍比较小,覆盖率低。虽然包括上述金融体系,我国农村金融机构目前主要还是农业发展银行农业银行及其农村信用社在发挥服务农作用。从农村金融机构的贷款业务来看在现行政策性金融体制下,农业发展银行作为我国的政策性银行,仅承担粮棉油储备等贷款业务,事实上成了粮食部门的财务主管,根本没有同农户发生借贷关系。虽然年银活跃,但并没有取得合法地位。可以说,由于制度缺陷,当前中国农村金融供给与金融需求的矛盾十分突出......”。

2、“.....效率低下金融组织要保持较高的效率性,就必须使产权结构多元化和明晰化,有充分的竞争和严格的破产约束,但从目前情况看,农村金融组织制度无论是产权结构管理体制分配制度,还是组织结构都带有浓厚的计划经济色彩,组织形式以国有或准国家金融组织占垄断地位,产权结构以国有或集体所有权结构和组织形式过于单监管制度失衡法律供给滞后等诸多问题。为加强农村金融的支农功能,必须降低农村金融组织准入门槛,确立民间金融组织的合法地位,完备各种农村金融组织法律,改进对农村金融组织的管制方式,以新的完备的农村金融组织法律体系推动农村金融事业发展。关键词农村金融金融组织法律制度金融风险农村金融组织法律制度是指有关农村金融组织的地位职能权利和责任以及他们彼此间关系的正式安排和行为规则。当前,我国农村金融活动都以间接金融为主......”。

3、“.....应致力于消除农村金融领域的不完全竞争和非对称信息,以提高获得正规信贷的可能性,应致力于农村金融资源效率的提高,还应从长远的角度构建规范的激励约束机制并完善农村金融法规体系,以促进农村经济的发展和农村社会福利的提高。因此,我们应该结合新时期我国农村金融市场的特点,从法律制度角度为提高农村金融市场的活力与效率进行进步的改革与完善。逐步完善我国农村金融组织法律制度的建议降低农村金融组织的矛盾十分突出。首先,相关金融法律法规缺位,导致农村政策性银行经营行为缺乏法律规制,其合法权益得不到有效保障,经营自主权易受干预,直接影响到政策性金融的生态环境与可持续发展。其次,农村合作性金融组织立法也存在缺位。虽然截止年末,农村信用社的农业贷款余额万亿元,占其各项贷款的比例为,占全国金融机构农业贷款的比例为。农户贷款余额万亿元,农户贷款户数超过万户,占全国农户数的比例为......”。

4、“.....但目前还没有部的养老保险需求更为突出。在农村传统体制下,农民失去了土地也就丧失了最基本的保障,也给社会增添了不稳定因素。从农村金融发展成功的国家来看,由于农村金融市场是个信息不对称不完全竞争的市场,贫富收入差距大,单纯依靠市场机制或政府干预来调节农村金融供求均衡是很难起作用的,各国基本上是采取政府适当介入的保护措施来调节农村金融供求的均衡。市场发展的发展战略要求政府与市场合理分工。从我国的现实国情来看,政府应仅在市场失灵纯粹的公共产品具有外部性功能,必须降低农村金融组织准入门槛,确立民间金融组织的合法地位,完备各种农村金融组织法律,改进对农村金融组织的管制方式,以新的完备的农村金融组织法律体系推动农村金融事业发展。关键词农村金融金融组织法律制度金融风险农村金融组织法律制度是指有关农村金融组织的地位职能权利和责任以及他们彼此间关系的正式安排和行为规则。当前......”。

5、“.....其特征是以银行业金融组织作为农村地区的基本金融主体,以信贷供求作为农村地区的基约束,但从目前情况看,农村金融组织制度无论是产权结构管理体制分配制度,还是组织结构都带有浓厚的计划经济色彩,组织形式以国有或准国家金融组织占垄断地位,产权结构以国有或集体所有占绝对优势。我国农村虽然试验引进和建立了些外资金融机构,恢复和建立合作金融组织,力图打破国有银行大统的单格局。但非公有制金融结构无论是数量还是规模都很小。与此同时,民营资本进入金融领域仍然十分困难。虽然民间金融组织在我国直作为地下金融组织生存但没有得到法律的认活动。目前,中国在农村地区从事金融活动的银行类金融机构有家,即中国农业银行农业发展银行农村信用社和邮政储蓄银行。但近几年来,农业银行逐步撤出农村金融市场,减少了农村金融供给农业发展银行没能有效发挥对农业投入的资金聚集效应农村信用合作金融机构受限于自身规模问题......”。

6、“.....覆盖率不高农村民间金融虽然活跃,但并没有取得合法地位。可以说,由于制度缺陷,当前中国农村金融供给与金融需新时期农村金融供给特点我国农村正规金融体系包括农业发展银行农业银行农村信用社邮政储蓄银行农业保险以及农村商业银行和农村合作银行。由于年成立的邮政储蓄银行支农力度很小,农业保险经营规模仍比较小,覆盖率低。虽然包括上述金融体系,我国农村金融机构目前主要还是农业发展银行农业银行及其农村信用社在发挥服务农作用。从农村金融机构的贷款业务来看在现行政策性金融体制下,农业发展银行作为我国的政策性银行,仅承担粮棉油储备等贷款业务,事实上成了粮面临的自然和市场的双重风险以及由于缺乏各种社会保障制度而导致的医疗养老就业等方面的风险。此外,农村产业的发展和农村的市场化城镇化过程也催生了不同的保险需求。具体而言......”。

7、“.....农业保险需求是我国农村基本的保险需求。农业保险业在化解自然和市场双重风险方面具有重要作用,它能通过及时充分的保险赔款,使农业生产得以迅速恢复,减少农民收入波动,安定农民生活,增加农村消费,保障农业投资安全,减轻政府在准入条件,降低农村金融组织的最低注册资本要求鼓励多种资本进人农村金融市场允许组建多种形式的农村金融组织放宽农村金融组织经营范围和业务活动等,探索发展适合农村特点的新型农村金融组织,推进多层次资本市场体系建设。扩大直接融资规模和比重,以解决农村金融组织网点覆盖率低金融供给不足竞争不充分等问题。总之,要建立个组织机构多元化市场体系多层次化的农村民间金融组织,解决农村和农民融资难的问题。当前,在政策上降低农村金融准入门槛的目标已经日益清专门法律对农村信用社的性质内部治理结构日常运营机制等进行严格界定。虽然我国近期通过了农村专业合作经济组织法......”。

8、“.....并没有明确农民现在有组建自己的金融合作组织的权利。逐步建立完善农村金融组织法律制度的思考近年来,我国农村金融组织经历了多次变革,最终初步形成了以农业银行农业发展银行农村信用社邮政储蓄银行为主体的农村正规金融组织体系,但法律制度对农村金融的抑制现象并没有改变。我国农村金融组织法律制度存在活动。目前,中国在农村地区从事金融活动的银行类金融机构有家,即中国农业银行农业发展银行农村信用社和邮政储蓄银行。但近几年来,农业银行逐步撤出农村金融市场,减少了农村金融供给农业发展银行没能有效发挥对农业投入的资金聚集效应农村信用合作金融机构受限于自身规模问题,难以满足农户和农村中小企业的资金需求邮政储蓄银行支农力度很小,覆盖率不高农村民间金融虽然活跃,但并没有取得合法地位。可以说,由于制度缺陷,当前中国农村金融供给与金融需经济活动农村基础实施服务不完善的信息的场合进行干预......”。

9、“.....以提高获得正规信贷的可能性,应致力于农村金融资源效率的提高,还应从长远的角度构建规范的激励约束机制并完善农村金融法规体系,以促进农村经济的发展和农村社会福利的提高。因此,我们应该结合新时期我国农村金融市场的特点,从法律制度角度为提高农村金融市场的活力与效率进行进步的改革与完善。逐步完善我国农村金融组织法律制度的建议降低农村金融组织场双重风险方面具有重要作用,它能通过及时充分的保险赔款,使农业生产得以迅速恢复,减少农民收入波动,安定农民生活,增加农村消费,保障农业投资安全,减轻政府在灾后筹措救灾的财政负担,保障灾后损失得到稳定的补偿,增强农业防灾抗损的能力。我国已经进入老龄化社会,长期的计划生育政策使得农村家庭小型化,再加上部分青壮年农民从农村流入城镇,使得农村的老龄化问题更加严重,因此,农村商业养老保险将拥有广阔的发展空间。此外,城市化进程加快......”。