1、“.....要求不能太急太快。有些地方对政府及其部门间应承担的责任落实得不够好。中央确定,保障性住房建设由省级政府负总责,市县政府抓落实,中央财政对地方补助部分建设资金。而有些省级政府的责任不够落实,把投资和建设的责任过多放在了市县政府身上,省里安排资金补助很少。有些市县政府认为,开展大规模的保障性住房建设,是中央的决策,规划由省级有关部门审批,投建立健全廉租住房制度为重点,多渠道解决城市低收入家庭住房困难的工作目标和政策措施。年月,国务院办公厅又下发了关于促进房地产市场健康发展的若干意见,要求进步加大保障性住房建设力度。年第季度,国务院决定在新增的中央预算内投资中,安排亿元用于新建廉租住房补助,亿元用于农村危房改造试点。今年月,温家宝总理在政府工作报告中明确提出,加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施,争取用年时间......”。

2、“.....在年预算安排的中央重大公共投资中,有亿元用于廉租房建设棚户区改造农村危房改造试点和民户数的。有些城市的棚户区改造形成了平房改楼房旧房改新房,拆迁建设任务很重。有的市县政府将省里确定年完成的城市棚户区改造任务缩减在年完成,要求更为紧迫。有的省提出,用年时间完成全省农村危旧房改造,约占全省农村户数的。中央关于保障性住房建设情况调研报告中央关于保障性住房建设情况调研报告为了贯彻落实中央关于保增长保民生保稳定的系列重大决策,全国人大常委会组织专题调研组,在陈昌智副委员长带领下,从月上旬到月下旬,先后对山西黑龙江甘肃河北省的保障性住房建设实施情况开展了实地调研。专题调研小组先后听取省政府有关工作情况的介绍,到个市个县与市县政府和有设,直接涉及群众切身利益,是项民心工程德政工程。要做到得民心顺民意,不仅要有良好的愿望和坚强的决心,还要坚持实事求是量力而行精心组织扎实推进。专题调研中......”。

3、“.....规划不够扎实。推进保障性住房建设,必须准确掌握城乡低收入居民的住房情况,实事求是地制订好建设规划。从调研反映出来的情况看,有些地方没有开展住房普查,仅依靠抽样调查和城市低收入家庭总数的定比例编制保障性住房建设规划,不能准确反映城市低收入住房困难家庭的实际情况有的地方为了多争取中央补助资金,或者急于改变城乡面貌,没有充中央关于保障性住房建设情况调研报告网友投稿分别按每平方米补助,而实际造价约,有的还要更高。中央补助还不足实际造价的,地方需配套以上,不少地方落实困难。中央关于保障性住房建设情况调研报告网友投稿。有的林区提出将职工集中异地搬迁盖楼房,有些垦区农场集中盖职工楼,给职工今后的生产生活带来不便。群众由平房搬进楼房后,水电气暖等生活费用都将大幅增加,有些居民承担不起。有些高寒地区施工期短,居民原有住房拆除后,新房建不起来搬不进去......”。

4、“.....出现困难和问题的原因分析由于保障性住房建设开展的时间不长,各地都在探索积累经验,出现上述困难和问题,原因是多方面的。我们分析,主要难问题。党的十大明确提出,要加快推进以改善民生为重点的社会建设,到年实现住有所居的目标。年,国务院制订了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见,提出以加快建立健全廉租住房制度为重点,多渠道解决城市低收入家庭住房困难的工作目标和政策措施。年月,国务院办公厅又下发了关于促进房地产市场健康发展的若干意见,要求进步加大保障性住房建设力度。年第季度,国务院决定在新增的中央预算内投资中,安排亿元用于新建廉租住房补助,亿元用于农村危房改造试点。今年月,温家宝总理在政府工作报告中明确提出,加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施,争取用年时市县政府认为,开展大规模的保障性住房建设,是中央的决策,规划由省级有关部门审批,投资应主要由中央和省级政府承担......”。

5、“.....由于各级政府间的责任划分得不够清楚,影响了中央决策的落实。保障性住房建设涉及城乡建设发展改革财政民政土地环保税收金融等多个部门。有些地方在资金筹措前期准备等方面的部门责任落实得不够好,影响工作效率和建设进度。地方财力与承担的责任不够匹配。从住房保障情况看,越是经济财政发展水平低的地方,城乡居民的收入越低,住房条件越差,政府保障任务越重,承担的资金越多,落实的困难就越大。这次中央财政对中西部地区的廉租房建设城市矿区的棚户区改造和低收入居民廉租住房建设。省的省级政府和市县政府都成立了保障性住房建设领导小组,加强组织领导,完善政策措施,强化组织协调和指导监督。省与市市与县区政府都层层签订了目标责任书,分解任务,量化指标,形成了省级政府负总责,县市区政府抓落实的工作格局。各地还制定了系列指导性文件和规章制度,规范管理,严格监督,对保障性住房建设情况开展联合检查......”。

6、“.....中央关于保障性住房建设情况调研报告中央关于保障性住房建设情况调研报告为了贯彻落实中央关于保增长保民生保稳定的系列重大决策,全国人大常委会组织专题调研组,在陈昌智副委员长带,地方需配套以上,不少地方落实困难。中央关于保障性住房建设情况调研报告网友投稿。在实地调研过程中,我们深深感到,各级党委政府对于贯彻落实中央保增长保民生保稳定的战略决策,决心大信心足力度强,把保障性住房建设作为拉动经济扩大内需改善民生的重点工程,积极推进,大力实施,取得了初步成效。认识明确,态度积极。山西省委省政府将保障性住房作为大惠民工程之,纳入构建和谐山西的指标考核体系。黑龙江省委省政府将廉租房建设城市棚户区改造农村泥草房改造作为全省十大民生工程之,摆上重要日程。甘肃省委省政府将解决城市低收入家庭住房困难和农村危旧房改造作为今后年的下,从月上旬到月下旬......”。

7、“.....专题调研小组先后听取省政府有关工作情况的介绍,到个市个县与市县政府和有关部门座谈,深入城区林区垦区矿区和农村保障性住房建设工地实地考察,探访廉租房棚户区和农村危旧房住户,并针对调研中发现的问题,与省人大政府和有关部门的领导同志充分交换了意见。同时,专题调研小组还委托安徽江西山东河南云南等省人大财经委预算工委对保障性住房建设情况开展专题调研并提交了调研报告。现将专题调研情况报告如下。保障性住房建设取得了积极进展党中央国务院高度重视解决城乡低收入居民的住房困我们认为,实现住有所居是党的十大提出的到年实现的目标,是政府项长期任务。实现这个目标,应该坚持统筹兼顾循序渐进,建设规模和标准应该与当地经济发展水平和政府群众的承受能力相适应,建设规模不能太大,标准不能太高,要求不能太急太快。有些地方对政府及其部门间应承担的责任落实得不够好。中央确定,保障性住房建设由省级政府负总责,市县政府抓落实......”。

8、“.....而有些省级政府的责任不够落实,把投资和建设的责任过多放在了市县政府身上,省里安排资金补助很少。有些市县政府认为,开展大规模的保障性住房建设,是中央的决策,规划由省级有关部门审批,投。群众由平房搬进楼房后,水电气暖等生活费用都将大幅增加,有些居民承担不起。有些高寒地区施工期短,居民原有住房拆除后,新房建不起来搬不进去,将给群众生活带来困难。出现困难和问题的原因分析由于保障性住房建设开展的时间不长,各地都在探索积累经验,出现上述困难和问题,原因是多方面的。我们分析,主要是有些地方对中央的精神把握得不够准。加强保障性住房建设,解决低收入困难居民的住房问题,是中央的重大决策,有利于拉动经济,改善民生,是项利国利民的工程。落实好中央的决策,既要积极,又要稳妥既要尽力而为,又要量力而行。从调研情况看,我们感到各地对改善居民的住用风险......”。

9、“.....起到两拨千斤的作用,将会影响农民今后的生产和生活有些地方在保障性住房建设中,过多考虑亮化城市,美化乡村,改善城乡面貌。量力而行,科学编制建设规划。保障性住房建设作为项长期性工作,应臵于政府的工作全局之中,统谋划,统筹兼顾,积极稳妥地编制建设规划,在今后每年的预算中都适当作出安排。要充分考虑当地政府的财力可能和群众的承受能力,把建设规划制订在扎实可靠的基础上,不能贪多求快,盲目拆迁铺摊子,也不能边规划边筹资边拆迁边建设。利用银行贷款,应当增强风险意识解决万户城市低收入住房困难家庭和万户林区垦区煤矿棚户区居民的住房问题。在年预算安排的中央重大公共投资中,有亿元用于廉租房建设棚户区改造农村危房改造试点和少数民族地区游牧民定居工程建设。国务院有关部门及时制定了廉租住房保障规划,出台了有关农村危房改造的指导意见,确定在年采取实物配租和租赁补贴相结合的方式......”。