1、“.....给个别单位截留预算内外收入坐收坐支预算内外资金提供了可能。另外,由于征缴程序不严密不科学,也容易形成资金体外循环公共财政收入征管体系和国库集中收付制度不能不说是个有益的探索和实践,具有很强的借鉴意义。积极借助科技手段以及高效智能的网络管理系统,彻底改革预算外资金收缴制度规范预算外资金管理,首先是堵塞收入方面的漏洞,做到应收尽收。要以收费票据为资金监管源头,利用现代科学技术手段赋予财政票据信息功能,再借助收费单位代收银行财政家之间强大的些单位没有收支计划,财政部门也很难形成规范的汇总预算,只是粗略地按基数增加增长的办法编制并下达预算外资金收支计划。具体收入时,有的单位只是将专户资金缴了之,没有具体的资金项目名称,造成收入来源不清支出时由于没有明确的定额标准,资金使用仍处于以收定支阶段。预算外资金管理粗放,给用款单位挤占挪用资金提供了可乘之机......”。

2、“.....加之财政法规层次较低,财政法律法规之间,以及同其他法律之间在涉及财政经费投入和财务管理方面存在冲突和矛盾,影响了法律的严肃性。因此,要尽快建立发展和完善市场经济条件下的财政法制体系,为财政体制改革提供制度保障。另外,通过舆论宣传澄清对预算外资金性质的模糊认识,争取全社会的理解和支持,扭对预算外资金管理的思考网友投稿金征缴模式陈旧征缴程序不科学,导致部分资金逃避财政监督,形成体外循环尽管近几年各地都积极推行预算外资金单位开票银行代收财政统管的征管体制。但由于种种原因,些地区仍处于自存自缴的状态。而预算外资金收入过渡户的存在,给个别单位截留预算内外收入坐收坐支预算内外资金提供了可能。另外,由于征缴程序不严密不科学,也容易形成资金体外循环。了财政部门与执收单位间高效的收费票据领购核销管理模式,大大提高了财政部门对执收单位收取预算外资金的力度......”。

3、“.....切实完善配套措施和法规建设,努力提高预算外资金的管理效率预算外资金管理改革是项政策性强难度大的工作,它不仅关系到单位原有权力利益调整,而且涉及单位性质经费供给以及内部减管理,但却用于满足政府履行其职能需要的财政性资金。我国预算外资金形成于建国初期,改革开放后,特别是市场经济体制建立以来,政府职能和社会分配格局发生了巨大变化,预算外资金迅速增长,而对预算外资金认识上的滞后和政策管理手段的缺位,造成预算外资金游离于政府控制之外,并再膨胀,既扭曲了收入分配结构,分散了国家财力,又滋生了腐败现象。算编制工作,提高财政资金的管理能力。近年些地方已经取消了预算外资金的概念,并全面推行政府非税收入银行代收管理办法,这对建立公共财政收入征管体系和国库集中收付制度不能不说是个有益的探索和实践,具有很强的借鉴意义。积极借助科技手段以及高效智能的网络管理系统......”。

4、“.....首先是堵塞收入方面的漏洞,段,容易形成既不解缴当地国库,又不纳入专户储存的体外循环资金。对预算外资金管理的思考网友投稿。对预算外资金管理的思考预算外资金,是指不纳入预算管理,但却用于满足政府履行其职能需要的财政性资金。我国预算外资金形成于建国初期,改革开放后,特别是市场经济体制建立以来,政府职能和社会分配格局发生了巨大变化,预算外资金迅速增长,而做到应收尽收。要以收费票据为资金监管源头,利用现代科学技术手段赋予财政票据信息功能,再借助收费单位代收银行财政家之间强大的网络管理系统,彻底建立起个单位开票银行代收财政统管的预算外资金征管体系。由于所有收费通过银行代收,不仅便于财政性资金集中纳入财政管理,增强财政调控能力,使财政专户发挥准国库的功能,而且通过银行代收,还构建资金征缴模式陈旧征缴程序不科学,导致部分资金逃避财政监督......”。

5、“.....但由于种种原因,些地区仍处于自存自缴的状态。而预算外资金收入过渡户的存在,给个别单位截留预算内外收入坐收坐支预算内外资金提供了可能。另外,由于征缴程序不严密不科学,也容易形成资金体外循环,财政监督流于形式目前预算外资金的监督检查普遍存在着重收入轻支出的现象,味强调纳入财政专户管理和缴存比例,忽视了支出上存在的问题。虽然财政在拨付资金时,根据用款单位上报的用款计划进行了核定,但财政资金划出以后,用款单位怎样使用用到什么地方都不得而知。事实上有的单位常常以事业发展专项经费为名申请拨款,但实际上多用于人头经费,事容易形成既不解缴当地国库,又不纳入专户储存的体外循环资金。监督检查机制不健全,约束软化,财政监督流于形式目前预算外资金的监督检查普遍存在着重收入轻支出的现象,味强调纳入财政专户管理和缴存比例,忽视了支出上存在的问题。虽然财政在拨付资金时......”。

6、“.....但财政资金划出以后,用款单位怎样使用用到什么地方都员等现实问题。因此,只有把它与财政管理制度改革政府机构改革以及经济体制改革等结合起来,才能切实贯彻执行国家的财经法规,并达到相互促进的作用。进而对现行的政府性基金和纳入预算管理的预算外资金列收列支的管理方式进行更进步的规范和完善,逐步消除单式预算的弊端,真正发挥财政部们应有的管理监督作用。近年来尽管我国出台了大量的财政法规,做到应收尽收。要以收费票据为资金监管源头,利用现代科学技术手段赋予财政票据信息功能,再借助收费单位代收银行财政家之间强大的网络管理系统,彻底建立起个单位开票银行代收财政统管的预算外资金征管体系。由于所有收费通过银行代收,不仅便于财政性资金集中纳入财政管理,增强财政调控能力,使财政专户发挥准国库的功能,而且通过银行代收,还构建金征缴模式陈旧征缴程序不科学,导致部分资金逃避财政监督......”。

7、“.....但由于种种原因,些地区仍处于自存自缴的状态。而预算外资金收入过渡户的存在,给个别单位截留预算内外收入坐收坐支预算内外资金提供了可能。另外,由于征缴程序不严密不科学,也容易形成资金体外循环。管理方面存在冲突和矛盾,影响了法律的严肃性。因此,要尽快建立发展和完善市场经济条件下的财政法制体系,为财政体制改革提供制度保障。另外,通过舆论宣传澄清对预算外资金性质的模糊认识,争取全社会的理解和支持,扭转权不变和谁收谁用的运行惯例,为进步推动综合预算管理创造良好的社会氛围对预算外资金管理的思考预算外资金,是指不纳入预算对预算外资金管理的思考网友投稿业发展无从谈起,资金使用效益十分低下。这种监督管理方式,从定程度上讲是走了过场,没有起到应有的作用。这可以从近几年审计查处的些单位擅自扩大行政开支范围乱发津贴私费公付等问题中得到映证。同时由于收费经费化......”。

8、“.....使部门间存在分配不公苦乐不均的问题。从更深层次看,它还造成财政支出结构不合理,降低了国家基础设施投资效金征缴模式陈旧征缴程序不科学,导致部分资金逃避财政监督,形成体外循环尽管近几年各地都积极推行预算外资金单位开票银行代收财政统管的征管体制。但由于种种原因,些地区仍处于自存自缴的状态。而预算外资金收入过渡户的存在,给个别单位截留预算内外收入坐收坐支预算内外资金提供了可能。另外,由于征缴程序不严密不科学,也容易形成资金体外循环。公苦乐不均的问题。从更深层次看,它还造成财政支出结构不合理,降低了国家基础设施投资效率。加强和完善预算外资金管理的措施针对预算外资金管理工作的发展现状和存在问题,建议各级财政部门围绕财政综合预算的总体目标,从健全机制规范运作两个方面逐步实现预算内外资金统管同管。对预算外资金管理的思考网友投稿。监督检查机制不健全......”。

9、“.....切实完善配套措施和法规建设,努力提高预算外资金的管理效率预算外资金管理改革是项政策性强难度大的工作,它不仅关系到单位原有权力利益调整,而且涉及单位性质经费供给以及内部减员等现实问题。因此,只有把它与财政管理制度改革政府机构改革以及经济体制改革等结合起来,才能切实贯彻执行国家的财经法规,并达不得而知。事实上有的单位常常以事业发展专项经费为名申请拨款,但实际上多用于人头经费,事业发展无从谈起,资金使用效益十分低下。这种监督管理方式,从定程度上讲是走了过场,没有起到应有的作用。这可以从近几年审计查处的些单位擅自扩大行政开支范围乱发津贴私费公付等问题中得到映证。同时由于收费经费化,资金支出向个人倾斜,使部门间存在分配做到应收尽收。要以收费票据为资金监管源头,利用现代科学技术手段赋予财政票据信息功能,再借助收费单位代收银行财政家之间强大的网络管理系统......”。