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信访复查复核制度作用探讨(网友投稿) 信访复查复核制度作用探讨(网友投稿)

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《信访复查复核制度作用探讨(网友投稿)》修改意见稿

1、“.....不能忽视信访制度面临的问题,其中个重要的问题就是广大群众信访不信法,重复信访现象增多,对信访秩序造成破坏,这其实是对信访权的滥用。而信访复查复核制度对预防和制约信访权的滥用具有重展,具有较好的基础。因此,我们应明确方向,知难而上,循序渐进,不断完善。围绕信访复查复核终结制度建设,下步需要作好以下工作理顺各种关系在现行政治体制的框架内,信访复查复核终结制度要被社会各方认可,具有生命力,需要理顺各种关系。是地方与中央的关系。尽管信访条例规定,将建立全国信访信息系统,为信访人在当地提出信访事项查询信访事项办理情况提供便利,以达到减少进京上访的目的。但这种理想化的设想与实际情况可能会有为我国特有的项制度,信访制度的出现并长期存在不是偶然的,虽然些法学专家认为信访制度具有人治的烙印,但信访制度在我国的出现并存在肯定有其合理性。但在肯定信访制度存在的必要性的同时......”

2、“.....其中个重要的问题就是广大群众信访不信法,重复信访现象增多,对信访秩序造成破坏,这其实是对信访权的滥用。而信访复查复核制度对预防和制约信访权的滥用具有重要作用。信访复查复核的性质及涵义根据信访条例第十条原则。刑法民法行政法及其程序法都是以基本法的形式赋予了司法的最终裁判权。因为无论是行政刑事民事法律关系,许多时候往往表现在利益关系尤其在民事商利益关系上,即使当初是纯粹的行政刑事法律关系最终也转化为或与民商事法律关系交织在起,很难绝对地割裂开来。如果信访条例规定政府对实体问题尤其是涉及刑事法律关系的信访事项进行终局决定,就直接违反了基本法律。根据我国政府加入世界贸易组织议定书的司法审查承诺,行政裁定不应信访复查复核制度作用探讨网友投稿训,提高信访部门工作人员的法律素质信访终结制度概括地适用各类信访案件。信访终结制度涉及到的案件不仅仅是涉法涉诉纠纷......”

3、“.....信访终结制度必须符合定的条件。在信访终结制度上,必须明确终结条件,凡是符合信访终结条件的,信访部门都要依法终结信访程序。信访复查复核制度作用探讨网友投稿。同时近年来,在解决大量信访问题中信访工作本身也得到发展,具有较好的基础。因此,我们应明律制裁会产生消极后果甚至影响社会稳定。我们认为,法律的权威性和社会的稳定性之间从来就不会有天然的矛盾,相反两者是相辅相成的。法律的权威性在社会中得不到体现,必然会让破坏法律权威性甚至无视法律存在的人大量地出现,甚至形成抗法力量,这会影响到社会的稳定性。反之,如果把法律的权威性付诸实施,不仅有利于法律强制性和权威性的彰显,反过来更会促进社会稳定。信访复查复核制度作用探讨网友投稿。信访复查复核结论的性质统的法律论证,这同信访部门缺乏专业法律人才的团队有着密切的联系。于是信访人和政府各说各的理,各唱各的调......”

4、“.....双方缺乏共同的法律平台。这个责任主要应该由政府来承担。首先,应加大法律援助力度。对复杂疑难的信访案件,政府应指派专业援助律师给予法律援助,以帮助信访人正确表达利益诉求。其次,政府部门要进步规范和深化律师接待信访制度。第,邀请法律专业人员对信访工作人员进行定期法律培。刑法民法行政法及其程序法都是以基本法的形式赋予了司法的最终裁判权。因为无论是行政刑事民事法律关系,许多时候往往表现在利益关系尤其在民事商利益关系上,即使当初是纯粹的行政刑事法律关系最终也转化为或与民商事法律关系交织在起,很难绝对地割裂开来。如果信访条例规定政府对实体问题尤其是涉及刑事法律关系的信访事项进行终局决定,就直接违反了基本法律。我们认为,在信访程序依法合理终结的前提下,只要信访部门依法合理地处法审查承诺,行政裁定不应当是终局性裁定,所有行政行为均可被提起诉讼,司法审查才是终局性裁定......”

5、“.....将直接与我国政府的承诺发生冲突。所以,信访条例的规定应该是针对信访程序性问题作出的终局决定。其法律效力是信访人不得再就同事件向上级机关进行上访,但如果符合法律规定,信访人可以对同信访事件通过司法程序再次请求进行司法救济。信访复查复核结论的性质和效理了信访人的信访事项,保障了信访权行使之正当性,信访人在信访程序终结之后仍然重复访滥用信访权,那么,应该对信访人在复查复核程序终结之后的闹访重复访和其他滥用信访权之行为课以相应的法律责任,构成犯罪的,要追究其刑事责任。具体操作上,应当制定配套制度,作出明确规定,也可以采用准用其他部门法法律责任的方式。这种做法是维护法律权威的重要体现,也是法律权威性的要求。有人担心对这类滥用信访权的人追究其法律责任施加法信访复查复核制度作用探讨信访复查复核制度作用探讨作为我国特有的项制度,信访制度的出现并长期存在不是偶然的......”

6、“.....但信访制度在我国的出现并存在肯定有其合理性。但在肯定信访制度存在的必要性的同时,不能忽视信访制度面临的问题,其中个重要的问题就是广大群众信访不信法,重复信访现象增多,对信访秩序造成破坏,这其实是对信访权的滥用。而信访复查复核制度对预防和制约信访权的滥用具有重,也应通过合理合法渠道获取救济。此外,对信访人的思想政治工作也需继续做好,以保证信访终结后的延续帮扶和教育,保持社会稳定。同时,需要设立条渠道,专用于让不服终结的信访人宣泄情绪。充分发挥专业人员的作用现在信访复查复核处理过程中,信访人缺乏正确利益需求表达的能力,而政府信访部门的信访答复件又大都是就事论事的经验型答复,并没有就信访事件的举证责任分配及法律适用等方面作周密系统的法律论证,这同信访部门缺乏专业不止,只要中央各委办局对信访事项仍具有交办权督办权通报权等......”

7、“.....所以,信访复查复核工作在坚持实事求是原则,做到事实清楚证据充分定性准确程序合法处理恰当手续完备的同时,还应将最终的复核意见及时主动通过上级政府或直接与中央有关委办局沟通,以求得其指导和支持。是上下之间的关系。就建立信访复查复核制度而言,处理单位复查单位复核单位上下形成致意见,统口径,可大大减少信访工和效力信访条例第十条至十条规定了信访事项的受理复查复核制度。复查复核的结论是针对信访的程序性问题还是针对实体性问题作出的结论这个结论作出后有什么样的法律效力我们认为,信访条例规定的复查复核结论不是针对信访实体性问题作出终局决定,而是对程序性问题作出的结论。主要理由是由于历史的原因,大量的重复越级群体信访案件中,政府往往作为当事人的方,如果由政府自己对自己的行为作出终局决定,违反了自己不能当自己的法官理了信访人的信访事项,保障了信访权行使之正当性......”

8、“.....应该对信访人在复查复核程序终结之后的闹访重复访和其他滥用信访权之行为课以相应的法律责任,构成犯罪的,要追究其刑事责任。具体操作上,应当制定配套制度,作出明确规定,也可以采用准用其他部门法法律责任的方式。这种做法是维护法律权威的重要体现,也是法律权威性的要求。有人担心对这类滥用信访权的人追究其法律责任施加法训,提高信访部门工作人员的法律素质信访终结制度概括地适用各类信访案件。信访终结制度涉及到的案件不仅仅是涉法涉诉纠纷,而且还包括求决类信访案件建议类信访案件等。信访终结制度必须符合定的条件。在信访终结制度上,必须明确终结条件,凡是符合信访终结条件的,信访部门都要依法终结信访程序。信访复查复核制度作用探讨网友投稿。同时近年来,在解决大量信访问题中信访工作本身也得到发展,具有较好的基础。因此,我们应明予以指导信访人确有其他实际困难的,也应通过合理合法渠道获取救济。此外......”

9、“.....以保证信访终结后的延续帮扶和教育,保持社会稳定。同时,需要设立条渠道,专用于让不服终结的信访人宣泄情绪。充分发挥专业人员的作用现在信访复查复核处理过程中,信访人缺乏正确利益需求表达的能力,而政府信访部门的信访答复件又大都是就事论事的经验型答复,并没有就信访事件的举证责任分配及法律适用等方面作周密系信访复查复核制度作用探讨网友投稿法律人才的团队有着密切的联系。于是信访人和政府各说各的理,各唱各的调,政府信访部门与信访人之间很难进行沟通,双方缺乏共同的法律平台。这个责任主要应该由政府来承担。首先,应加大法律援助力度。对复杂疑难的信访案件,政府应指派专业援助律师给予法律援助,以帮助信访人正确表达利益诉求。其次,政府部门要进步规范和深化律师接待信访制度。第,邀请法律专业人员对信访工作人员进行定期法律培训,提高信访部门工作人员的法律素质训......”

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