1、“.....政府职责立法存在的问题。通过对涉及政府职责的法律法规规章中有关规范的分析和研究,可以看出,我国现行关于政府职责的立法存在以下特点和问题法人或其他组织有重态尚需做的工作。要实现政府履行职责的应然状态,目前还需要从以下方面进行努力,确保政府行政改革平稳顺利实施。职权法定行为法定程序法定是依法行政的基本要求,因此,必须先立法后改革,以立法来促进改革,巩固改革成果。我国多轮行政体制改革都是只有政策没有立法,也始终在膨胀精简膨胀的怪圈内循环。建立政治领导民间参与立法推进的行政改革模式才能确保政府改革的有效进行,为政府依法履行职责提供制度保证。,科学界定行政执法,树立政府行政执法意识,在理论和思新,以符合政府运行规律的制度和体制机制来规范和促进政府为人民服务职能的履行,促使政府职责更加符合经济和社会发展的要求......”。

2、“.....自从政府产生之日起,政府与个人与市场与社会的关系就直是整个社会关注的焦点问题。近年来,无论是日本的行政改革,还是美国的走进美国活动英国的公共服务宪章运动以及韩国的亲切服务运动,其目的都是为了提高政府的公共服务能力,规范社会管理,使政府履行职责处在个合理的角度和深度。综合我国行政管理的现状和政府建通过研究,市认为,政府是本行政区域内重大事项的政治实施者,重大问题的决策协调和组织实施离不开政府相对于各部门,政府权力更大责任更重影响更广泛。建设法治政府不仅仅是执法部门的事,而且也是各级政府及其部门的职责和任务,政府不但要推行,而且要带头。因此,推行行政执法责任制,梳理执法依据,必须梳理政府的执法依据,为政府开列权力和责任清单。据市政府对余部法律法规规章的梳理,涉及政府行政执法的共计部,其中法律部,法规部,规章部......”。

3、“.....有利于为社会提供符合本地实际情况的行为规范,有利于国家法律法规在本行政区域的有效实施,因而必须依法切实履行好。在梳理执法依据中,市发现,现行法律法规中规范行政机关之间运作的条文重多,按这些规定履行职责,有利于政府权力的规范运行和相互监督,能够提高行政效率,也有利于落实责任。因此,市对者部分法律也进行了梳理,归纳出项具体职责。如企业国有产权转让管理暂行办法第条规定,国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中,转政府不能包办切,部门也不能滥行政府的职权,否则责任无法落实,严格政府的责任。对政府责任进行细化,明确什么人承担什么责任规范政府责任的考核程序和依据标准强化责任设定的强制力,确保责任的落实。实现政府职责应然状态尚需做的工作。要实现政府履行职责的应然状态,目前还需要从以下方面进行努力,确保政府行政改革平稳顺利实施。职权法定行为法定程序法定是依法行政的基本要求,因此......”。

4、“.....以立法来促进改革,巩固改革成果。我国多轮行政体制改行为。我国现行法律中有很多关于政府抽象行政行为职责的规定,主要是针对些规划的编制预案和方案的制定标准的制定等。如传染病防治法第条规定,县级以上地方人民政府应当制定传染病预防控制预案,报上级人民政府备案。河道管理条例第条规定,有堤防的河道,其管理范围为两岸堤防之间的水域沙洲滩地包括可耕地行洪区,两岸堤防及护堤地。无堤防的河道,其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。河道的具体管理范围,由县级以上地方人民政府负责划定。政府抽象行政行政,建设法治政府,是项重大课题和系统工程。在社会矛盾凸现的社会转型期,在构建和谐社会的时代背景下,在建设法治政府推进管理创新的迫切要求下,不仅要求政府全面履行法律已经赋予的职责,而且要求对政府职责进行探索和创新,以符合政府运行规律的制度和体制机制来规范和促进政府为人民服务职能的履行......”。

5、“.....政府履行职责的理想状态。自从政府产生之日起,政府与个人与市场与社会的关系就直是整个社会关注的焦点问题。近年来减少部门越位和政府缺位。建议以事项所涉及公共利益的程度为标准进行划分。,规范政府履行职责的程序。应当包括部门呈报程序,政府执法机构执法程序,政府决策程序,执行程序及责任追究程序等。,严格政府责任。近年来我国立法中关于政府责任的规范越来越多,也愈发重视对政府履行社会管理和公共服务职能的规范。但是,也还存在责任考核没有具体标准,责任设定缺乏强制力,责任落实和追究与职权不相符等问题。建议将对政府履行职责情况的考核作为对政府考核的全部内容和无论是日本的行政改革,还是美国的走进美国活动英国的公共服务宪章运动以及韩国的亲切服务运动,其目的都是为了提高政府的公共服务能力,规范社会管理,使政府履行职责处在个合理的角度和深度。综合我国行政管理的现状和政府建设管理创新的要求......”。

6、“.....即无法律授权即不得为,越权无效市场监管向经济和社会并重转变,变行政管理为公共管理和公共服务可资沿用的程序保障,且该程序能够保证政府履行职责过程和结果的公开透明和公平公正如民办教育促进法实施条例第条规定,县级人民政府根据本行政区域实施义务教育的需要,可以与民办学校签订协议,委托其承担部分义务教育任务。如军事设施保护法第条规定,没有划入军事禁区军事管理区的军事设施,军事设施管理单位应当采取措施予以保护军队团级以上管理单位并可以委托当地人民政府予以保护。政府职责立法存在的问题。通过对涉及政府职责的法律法规规章中有关规范的分析和研究,可以看出,我国现行关于政府职责的立法存在以下特点和问题法人或其他组织有重责的履行,有利于为社会提供符合本地实际情况的行为规范,有利于国家法律法规在本行政区域的有效实施,因而必须依法切实履行好。在梳理执法依据中,市发现......”。

7、“.....按这些规定履行职责,有利于政府权力的规范运行和相互监督,能够提高行政效率,也有利于落实责任。因此,市对者部分法律也进行了梳理,归纳出项具体职责。如企业国有产权转让管理暂行办法第条规定,国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中,转让企等,执法缺乏法律保障。根据政府组织法,政府是政府首长和各部门负责人组成的,没有具体的执法机构,小政府大部门已成现实。政府自身执法无机构,无法律措施,依赖于部门的呈报和配合,被动的行为方式削弱了政府执法的权威。关于政府执行法律的实践政府履行职责的现实状况纲要在深化行政执法体制改革的要求中提出,要减少行政执法层次,适当下移执法重心对与人民群众日常生活生产直接相关的行政执法活动,主要由市县两级行政执法机关实施。这个改革目标的确定,体现都是只有政策没有立法,也始终在膨胀精简膨胀的怪圈内循环......”。

8、“.....为政府依法履行职责提供制度保证。我国关于政府职责立法的现状。在推行行政执法责任制的工作中,法制工作者发现,政府特别是市县级地方政府,既有决策权,又有执法权,其自身定位颇值得研究和重视。些领导同志认为,政府对执法工作只有领导责任,执法是部门的事,因此,在推进依法行政中,政府对下级和执法人员提要求多,规范自身行为少无论是日本的行政改革,还是美国的走进美国活动英国的公共服务宪章运动以及韩国的亲切服务运动,其目的都是为了提高政府的公共服务能力,规范社会管理,使政府履行职责处在个合理的角度和深度。综合我国行政管理的现状和政府建设管理创新的要求,政府履行行政职责应当向以下方向转变,即无法律授权即不得为,越权无效市场监管向经济和社会并重转变,变行政管理为公共管理和公共服务可资沿用的程序保障,且该程序能够保证政府履行职责过程和结果的公开透明和公平公正为职责的履行......”。

9、“.....有利于国家法律法规在本行政区域的有效实施,因而必须依法切实履行好。在梳理执法依据中,市发现,现行法律法规中规范行政机关之间运作的条文重多,按这些规定履行职责,有利于政府权力的规范运行和相互监督,能够提高行政效率,也有利于落实责任。因此,市对者部分法律也进行了梳理,归纳出项具体职责。如企业国有产权转让管理暂行办法第条规定,国有资产监督管理机构决定所出资企业的国有产权转让。其中,转地人民政府予以保护。政府职责立法存在的问题。通过对涉及政府职责的法律法规规章中有关规范的分析和研究,可以看出,我国现行关于政府职责的立法存在以下特点和问题法人或其他组织有重大影响,与相对人利益攸关,或者关系国家尊严安全和重大公共利益,突出公共性。这就要求政府在履行职责时严格依法办事,否则将会给相对人和公共利益造成无法弥补的损失制定和发布决定命令,对具有普遍性的问题进行规范......”。