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9、“.....还是信息资源的物质平衡体系的破缺。公共危机既有风险性与破坏性,又有机遇性与建设性,两者是紧密相连的。危害与破坏之中孕育着建设性和新的机遇。危机是危险与机遇的统,发展进程等构成巨大现实损失或潜在危险的事态。它具有突发性紧急性不确定性社会性扩散性和破坏性等基本特征。公共危机基本属性的本质在于其产生与发展必短时问内迅速征调或积极响应的全部各类资源的总称。公共危机应急管理资源有自发资源和公共资源两种类型,有人财物信息等存在形式。人力资源主要包括决策还是信息资源的物质载体和应急管理的物质保障......”。