1、“.....通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采砂矿区采后环境治理保护，并做了定准备工作。因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境需要。是促进地方经济社会发展和安置社会就业需要。十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料需求量很大。由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严重，由此引发了诸多社会矛盾和不稳定因素，也导致建设单位和施工单位不得不接受违规开采砂石料，并接受其不合理价格和差质量砂石原料，增加了建设成本，拖延了建设进度，严重影响地方预制厂建筑企业建筑建材行业正常生产，给地方经济科学发展和社会稳定造成了不良影响。项目建设单位按有关规定通过公开公正公平竞争取得了采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市场需求。有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于安置闲散劳力就业。因此......”。

2、“.....是吸纳零散采砂人员和企业做大做强需要项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数量少部分设备老化更新慢。在取得乌兰县海平砂石场采砂经营权后将提高投入购置大型设备，进步扩大采砂量和环境治理力度，提高企业生产能力，满足乌兰县经济社会发展需求，满足农牧民定居工程建设对河沙需求。因此，项目建设是扩大企业自我发展能力，规模化生产和提高抗风险能力需要。综上所述，项目建设符合国家实施总论项目摘要项目名称建设性质及建设地点项目名称乌兰县海平砂场建设项目建设性质扩建建设地点乌兰县铜普镇河南村社建设单位乌兰县海平砂场建设期限年，即年月年月。均资本金净利润率年平均盈亏平衡点以生产能力利用率表示投资财务净现值投资财务净现值万元所得税前投资财务净现值万元所得税后第二章背景及必要性项目区社会经济状况项目区海西州乌兰县蒙古族藏族自治县辖辖镇......”。

3、“.....东邻海南藏族自治州共和县，南与都兰县相连，西接德令哈市，北与天峻县交界。地理位置东径，北纬，县境东西长公里，南北宽公里。全县土地总面积平方公里，占海西蒙古族藏族自治州土地总面积。乌兰县政府驻希里沟镇，东距青海省会西宁市公里，西距海西州政府所在地德令哈市公里。青藏铁路国道国道横穿县境，县内各乡镇全部通公路，交通方便。乌兰县地跨西秦岭华力西印支地槽褶皱带和东昆仑华力西地槽褶皱带两大构造单元，北与祁连加里亚褶皱系相连，南与柴达木坳陷北缘。地势西北高东南低，形成波浪形狭长倾斜走向，平均海拔米左右。最高哇洪山，海拔米，终年积雪最低索楞部勒河谷，海拔米，气候温暖。乌兰县四周环山，中间平坦，北有祁连山支脉，海拔米，南靠昆仑，海拔米，由东向西有茶卡契墨格山柯柯赛山布依坦山茶卡南山哈里哈图山希里沟南山牦牛山等......”。

4、“.....希赛盆地是海西地区绿洲农业主要发展区之。是全国面积最大有机畜牧业生产基地，是青海省生态保护最好草原周边山区环绕，是典型蒙藏文化融合地区。随着国家西部大开发战略深入贯彻实施，作为三江源生态自然保护区腹地之乌兰县，在各级政府及有关部门高度重视与支持下，社会经济等各项事业取得了较快发展和进步。年来，全县紧紧围绕经济建设这个中心，认真实施西部大开发战略，国民经济保持了较高增长势头，是改革开放以来增长最快时期。年完成地区生产总值亿元，比年翻了番，年均增长速度达，高出九五计划个百分点其中，第产业年均增长，第二产业年均增长，第三产业年均增长三次产业在中比重由年发展为年全县财政般预算收入从年万元增加到年万元，年均增长年实现社会消费品零售总额万元，年均增长。本行业及关联产业发展现状砂石开采行业发展现状随着乌兰县社会经济快速发展，各种基础设施及工业民用建筑等建设数量快速增长......”。

5、“.....其使用量剧增，明显推动了乌兰县采砂行业快速发展。年乌兰县砂石料产量达万立方米，创产值近万元。而作为乌兰县铜普镇唯家大型砂石矿开采销售乌兰县海平砂场，受生产设备数量少部分设备老化等因素制约，致使生产规模较小，年产各种砂石料约立方米，远不能满足县域内基础设施等各类工程建设需要，年缺口量达区率先走出条生态保护与环境建设并重之路。近年，由于小城镇建设和三江源地区牧民定居工程实施，砂石料市场需求量大，企业生产能力不足，缺口巨大，些单位和个人受利益驱使纷纷加入乌兰县采砂行列，私采乱挖滥采滥挖等违规开采行为发生，导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境现象频现。而作为三江源生态自然保护区腹地之乌兰县，受高寒气候等因素影响，生态环境遭到破坏后，极难重建和恢复，同时，作为流性山间盆地地区，其生态环境保护与建设在海西州乃至青海省和全国都具有重要影响......”。

6、“.....为规范采砂和制约滥采滥挖，乌兰县根据海西州矿产资源整合总体方案制定了非金属矿区整合实施方案，对辖区内小规模开采破坏环境严重零星散乱采砂石点较多现状，依法进行了整治，将采砂点和采石点整合，选择环境影响小乌兰县海平砂石场为个指定采砂点，并以万元挂牌出让采矿经营权，通过公开公正公平竞争，依法为取得采矿经营权企业颁发采矿许可证，使乌兰县采砂行为得到规范，逐步实现了河道砂石资源开发秩序根本好转。项目建设单位有长期经营采砂经验，通过竞争取得乌兰县海平砂石场采砂权后承诺了采砂矿区采后环境治理保护，并做了定准备工作。因此，项目建设是进步规范采砂行为，保护生态环境需要。是促进地方经济社会发展和安置社会就业需要。十五期间，乌兰县实施农牧民定居工程小城镇建设和察汗诺焦化厂二期建设工程天峻县关角隧道建设工程，对砂石料需求量很大。由于当地仍然私自买卖砂石资源私挖盗采等现象严重......”。

7、“.....也导致建设单位和施工单位不得不接受违规开采砂石料，并接受其不合理价格和差质量砂石原料，增加了建设成本，拖延了建设进度，严重影响地方预制厂建筑企业建筑建材行业正常生产，给地方经济科学发展和社会稳定造成了不良影响。项目建设单位按有关规定通过公开公正公平竞争取得了采砂权，通过科学勘察论证进行合理采挖，提高生产能力以满足市场需求。有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，也有利于安置闲散劳力就业。因此，项目建设是促进地方经济发展和社会稳定环境稳定需要。是吸纳零散采砂人员和企业做大做强需要项目建设单位是采砂老企业，由于过去业务量小，生产设备数量少部分设备老化更新慢。在取得乌兰县海平砂石场采砂经营权后将提高投入购置大型设备，进步扩大采砂量和环境治理力度，提高企业生产能力，满足乌兰县经济社会发展需求，满足农牧民定居工程建设对河沙需求。因此，项目建设是扩大企业自我发展能力......”。

8、“.....综上所述，项目建设符合国家实施西部大开发战略思想，符合地方有关政策社会价结论通过对该项目财务评价分析可知本项目全部投资内部收益率为所得税后，高于基准收益率财务净现值为万元所得税后﹥含建设期静态投资回收期为年所图敏感性分析图变化率财务内部收益率基准折现率建设投资销售收入经营成本得税后，低于行业基准投资回收期。除此之外，项目盈亏平衡点为，还款期内备付率偿债备付率分别在之间，项目借款偿还能力指标高于行业标准，还可以在到期内还清银行借款。说明项目具有较强盈利能力和抗风险能力以及借款偿还能力。综上所述，该项目财务经济效益较好，各项指标符合要求，可以接受。第十章生态和社会效益分析生态效益由于砂石料市场需求量大，合法开采砂石料数量不足，年缺口量达万立方米以上，些人受利益驱使而纷纷加入，致使私采乱挖滥采滥挖零星散乱采砂等违规开采行为时有发生......”。

9、“.....而作为三江源生态自然保护区腹地之乌兰县，受高寒气候等因素影响，生态环境遭到破坏后，极难重建和恢复。生态环境保护与建设在青海省乃至全国都具有重要影响，地位突出。因此，通过项目建设，规范采砂行为，杜绝私采乱挖滥采滥挖零星散乱采砂等行为导致河床严重下降河流改向水土流失草地遭受破坏及废料乱弃等危害生态环境现象，通过科学勘察采挖和采挖后环境治理，对保护自然生态环境具有积极意义。社会效益项目建设根据有关规定，公开公正公平取得采砂权，通过加大投入进行科学开采，在提高生产能力满足市场需求同时，吸纳合并小规模个人采砂，安置闲散劳力就业，有效遏止了砂石资源私自买卖私挖盗采现象，为建设单位提供稳定砂石料供应和服务，从而促进建筑建材等相关行业健康有序发展，推动地方小城镇建设和农牧民定居工程建设，也有利于采砂行业社会稳定。同时，项目建成后，年增加产值万元，各种税费万元......”。