1、“.....管重于造的原则。坚持以改善生态环境为目的，与区域经济发展产业结构调整和社会主义新农村建设相结合的原则。坚持经济生态和社会三大效益兼顾的原则。坚持按规划实施，按项目管理，按设计组织施工的原则坚持以生态效益为主......”。

2、“.....因地制宜，统筹规划，由易到难，集中连片原则，期工程选择在陇南市武都区城关镇黑坝村。建设规模及任务工程造林亩，建设配套绿化灌溉工程修建造林地灌溉用立方蓄水池座，其中立方米蓄水池座，立方米蓄水池座。铺设自旧城山二级提灌出水口至造林地蓄水池输水管道米......”。

3、“.....项目建设总体布局依据造林工程的建设地点的立地条件和土地权属，将造林地划分为生态林建设区和生态经济兼用林建设区。本工程中两区域互相穿插，撂荒地为生态经济兼用林建设用地，荒山荒坡为生态林建建设用地。项目建设实施方案工程造林部分林种划分该项目为生态修复公益林绿化造林，其中生态公益林造林面积占总面积共亩，生态经济兼用林占共亩......”。

4、“.....既植苗造林面积为亩。营造林技术措施树种及苗木选择由于该该项目区水肥条件差，土地瘠薄，水土流失严重，务植树不见树的状况，为改善该区域内的造林条件，改变以往重造轻管，提高苗木成活率，保证苗木健康生长，实现年内工程区域变绿，将该区域建成生态修复示范工程点的目的，有必要在项目建设区域内配套建设灌溉设备任务与规模工程任务通过修建配套灌溉系统......”。

5、“.....提高苗木成活率，巩固造林成果。工程规模按照期项目实施区地貌和灌溉需要，规划修建立方米蓄水池座立方米蓄水池座，铺设引水主管道米。灌溉灌区基本情况本灌区位于黑坝村后山，海拔在之间，灌区内以绿化树为主，主要有零星侧柏和多处地方出现崩塌，殿沟村在地震中因为裸露山体崩塌导致人严重受伤，多间民房被毁，震后崩塌区域内村民整体搬迁......”。

6、“.....人口密集，过去由于人为活动的频繁，植被破坏严重，到处片荒山秃岭，流域内常年发频发泥石流，使北峪河河床急剧提高，目前北峪河武都城区段河床高于武都城区米，成为悬河，是悬在武都城区头顶上的把利刃，严重威胁城区安全，多年来在市县乡各级政府的重视下，在北峪河流域安排了大量的人工造林项目，流域内森林覆盖率得到很大提高......”。

7、“.....但是以往的造林工程区多选择在流域的上中游，在流域的下游地区没有安排过工程造林任务，本项目工程区在流域下游紧临北峪河武都城区段，该区域由于地表缺乏植被保护，水土流失严重，是目前北峪河泥沙产生的主要来源之，通过该项目的实施，是可以使工程区内的黑坝大庄里殿沟石家庄四村的生态环境得到根本改变，减少泥石流对村庄的直接危害，保证群众的生命财产安全......”。

8、“.....二是通过对流域内撂荒坡耕地的治理，栽植油橄榄等经济林木，使原本没有任何经济收入的坡地产生经济较高效益，提高群众的经济收入。三是通过该流域的人工造林治理，最大程度恢复当地生态环境，减少对北峪河泥沙量的输入，有利于降低北峪河对武都城区的威胁。四是项目实施区位于武都城区北入口，通过该项目的实施，是这区域的山体尽快绿起来，能够有力地改善武都景观效果......”。

9、“.....提高陇南区市城市形象，优化发展环境具有重要意义。项目建设的指导思想与原则建设的指导思想武都区是实施天然林保护工程退耕还林工程长防工程野生动植物保护和自然保护区建设工程的重点地区，生态地位重要。特别是武都北峪河流域，由于历史的原因及人为生产活动破坏，许多区域已成为荒山秃岭，水土流失严重，每逢暴雨山洪泥石流倾泻而下......”。