1、“.....该地区拟新修条环黄材水库左岸到祖塔长公里路基宽米的砼路其中桥梁座，争取列入省市交通路网改造扶贫重点工程。道路工程规划如下表序路段名称公里数完成年限备注黄材祖塔年另计桥梁工程费万元黄材黄材水库年祖塔沩山年黄材月山祖塔年合计旅游接待及服务规划黄材改建林场场部，作为本旅游区后勤基地，并修建森林度假村。沩山现有密印山庄，有多个床位，拟对该山庄进行配套完善......”。

2、“.....作为该风景区主要接待服务区的移民新村。祖塔利用现有民族风格并适当新建，采取民间分散接待方式安排游客食宿。建筑及结构沩山旅游开发建设整体设计应与自然环境有机融合，建筑风格应体现地方特色和气息。规模较大的建筑单体不宜体量过大，可化整为零，以错落组合式单体形式出现，建筑应结合基地的地形地势特点......”。

3、“.....在环境和景观的设计中，以保持园内的自然生态环境为准，切忌大砍大挖，应因地制宜充分利用和发挥园内原有的自然风景及材料的特殊表现力，体现自己的个性和特色，对环境小品雕塑及环卫设施如垃圾站垃圾箱的设计处理，可以仿生建筑生态建筑等形式，便于环境协调。根据不同建筑物的特点和要求......”。

4、“.....现状分析沩山旅游区域内景点数量较多，但未经统规划加工整理，暂时可游览性差，且分布较广而分散景区内植被较好，绿化覆盖率高，但多属林场造林，树种单，尚未形成也难以形成森林植被景观游览道路形式单，已有游线道路两侧植被欠缺，景点之间的游线缺乏生机变化，因而索然无味景点范围内没有做好园林绿地配套设计，景点修复尚不到位，显得过于单人单位，建立个独立核算的管理体制......”。

5、“.....运行高效的企业管理原则，实行总经理负责制，所属员工实行因事设岗，按岗定员，全部实行聘任制。管理机构示意图于下总经理副总经理副总经理策划人事部财务部办公室游览接待部保安部物资供应部工程维修部劳动定员景区劳动定员人，其中管理人员人，服务人员人。各部室人员配备详见下表......”。

6、“.....必须通过人员培训选拔批具有交高素质的管理及服务人员。按不同的服务岗位，安排人员进行培训，培训时间为个当地老百姓毁林开荒，乱砍滥伐，整个风景区森林植被因过度采伐遭到普遍的破坏，造成癞头山，严重影响森林景观二是山体景观遭到破坏，因建房修路等原因，当地老百姓炸山取石屡见不鲜......”。

7、“.....有些很好的风景岩景观遭到很大程度的损坏三是文物保护不力，因当地老百姓缺乏对历史文物价值的认识，加上十年浩劫，许多人文景点遭到不同程度的破坏如密印寺的规模已不足明清时期规模的，给旅游开发造成很不利的影响。旅游交通极为不畅。黄祖沩地区离长沙市公里，随着宁横公路的拉通，为旅游区开发提供了较好的外部条件......”。

8、“.....条是自黄材经巷子口到沩山条是自黄材经月山密印庵到沩山，另条是自黄材经黄材水库上祖塔到沩山，三条道路除第条勉强可以通车外，其余两条基本不符合旅游公路的要求，具体表现为路况差，路幅窄，坡度大，弯道多，视线不通透，无任何安全保障设施，在很多地段有较大的坍塌滑坡，严重威胁到过路车辆的安全，加上风景区内游路设施尚未起步......”。

9、“.....家底不清，规划滞后，开发无序。黄祖沩地区范围广面积大资源类型复杂，蕴藏着丰富的自然和人文资源，市县旅游部门虽作过几次现场调研，长期来直未进行系统的旅游资源普查工作，因家底不清，在前期开发过程中又没有编制整个风景区的旅游开发总体规划，造成旅游开发主次不分，方向不明，定位不清，重点不突出，并出现重复建设和破坏性开发的现象......”。