持续发展原则，保护环境，保持生态平衡，维护区域内生态系统的良性发展。合理利用和开发资源，发挥旅游业的经济效益和生态效益，兼顾到社会效益。坚持综合开发分期实施的原则双桥门水库风景区度假休闲中心开发要结合滁州市的综合经济实力资金潜力综合人力现实物力，注重实效，项目开发落到实处。项目的设计建设管理维护后期投入和人力资源保证要分步实施，便于操作。项目开发战略思路总体思路上，保护环境，维持生态平衡。双桥门水库周边良好的生态环境是旅游开发的前提。旅游项目的设计要立足绿色环保基础旅游项目的建设不得破坏生态环境旅游活动不得损坏当地的植被游客容量超过环境承载力。项目策划上突出野趣，做休闲度假的文章。滁州旅游的韵味在于有野趣。在项目策划特别是户外活动要突出野趣。从资源的属性上看，双桥门水库周边地块适合开发休闲度假旅游项目。市场开发上立足滁州南京，辐射华东双桥门水库风景区度假休闲中心市场开发早期要立足滁州和南京等地，可以通过企业建设疗养院居民分时度假等方式租借度假休闲中心设施。可以按照季节定价，调整市场需求。远期开发江浙沪市场。产品营销注重品质，突现个性利用现有水体面积达平方米的双桥门水库进行项目打造，休闲度假旅游产品内容可以显得较为丰富。因为策划筹建多个旅游项目，所以在营销过程中要注重整体形象野趣。对有的特色旅游项目，如双桥门水库游艇休闲等要凸现旅游项目的个性。景区发展综合开发，市场导向，多种经营开发中要注意根据实际情况动态调整景区产品形态适应旅游市场的变化，达到经济效益环保效应与社会影响力的同步提升。项目建设目标双桥门水库项目建成后，形成具有观光休闲度假疗养等综合功能的生态野趣型山野度假休闲中心。双桥门水库风景区度假休闲中心要建成滁州市最具特色运动是项手持飞镖投向靶盘的运动和游戏。它起源于世纪的英格兰，不久便迅速在欧美亚洲盛行起来，每年都要进行各种形式和规模的飞镖比赛。该项目在镖头的安全性上作了前所未有的超级革命，成为老少皆宜，促进全民健身的新型体育休闲产品。内含种国际标准比赛方式，每台飞镖机活动人数可由人组成。自动计分自动显示，是运动也是游戏。没有体力和场地限制。健浴中心建设桑拿房按摩室蒸气浴房水力按摩池等健浴项目。接待能力为人左右。综合娱乐设施占地平方米，配置麻将中心卡拉室等。所有综合娱乐设施提供茶咖啡等饮料。休闲度假区随着经济发展，社会压力渐大，越来越多的都市人需要在纯自然的环境中休憩充长久的生命力，都将是要解决的问题和面对的挑战。而从上述旅游景点情况也可以看出，只有以文化为积淀的旅游地才能够长久的保持它的魅力与吸引力。目标客户群随着旅游产品定位的不同也存在着很大的差别，这种差别的产生是由于旅游产品所带给消费者的需求是不同的，不同的消费者会根据自己需求去选择不同的产品，而产品的特色是吸引消费者的重要因素。我们也可以看到，纯景观的旅游产品只能吸引到大部分外地的客源，而嫁接有商业其它娱乐消费的旅游产品却不仅吸引了外地消费者也吸引了本地大部分消费客源，从而也带动了当地经济的良性循环发展。改革开放以来，滁州市旅游业发展迅猛，旅游产业形象日渐鲜明，正逐步成为国民经济新的增长点。年滁州市旅游外汇收入万美元，其中旅游产品出口创汇万美元，国内旅游总收入亿元，旅游业总收入亿元。目前，滁州市已初步形成以市区为辐射中心，以琅琊山为龙头，以凤阳县为重点，南谯区全椒天长等县市全面开花的旅游新格局。年滁州市接待外国和港澳台旅游人数人次，国内旅游人数万人次。通过对双桥门水库风景区度假休闲中心清流关皇甫山森林公园等项目的开发，届时，南谯区旅游项目开发将在功能上互相补充，在市场上相互呼应，前景十分看好。项目建设依据国家标准旅游区点质量等级的划分与评定旅游饭店公共信息图形符号星级饭店客房用品质量和配备要求游乐园场安全和服务质量旅游汽车服务质量法律依据中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国公路法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境噪声污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国城市规划法中华人民共和国森林法政策法规依据国家旅游局旅游发展规划管理暂行办法国家旅游局旅游规划通则林业部森林公园管理办法安徽省国民经济和社会发展十五计划和年远景