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《突发公共卫生事件应急条例》释义【打印版】 《突发公共卫生事件应急条例》释义【打印版】

格式:word 上传:2022-06-26 19:26:52

《《突发公共卫生事件应急条例》释义【打印版】》修改意见稿

1、“.....明确责任,明确时限,明确渠道,明确程序,明确主体。突发事件应急处理技术和监测机构及其任务由于突发事件的种类不同,根据专业机构的不同性质,明确对不同类别突发公共卫生事件的监测机构,并规定其任务,可以保证对突发事件的有效监测和预警。突发事件的分级和应急处理工作方案突发事件有大有小,有轻有重。所以,不同性质不同范围不同危害程度的突发事件,采取的应急处理方式,动用的应急力量,实施的应急措施是不同的。将突发事件分为不同等级,并按照不同等级制定不同的应急处理工作方案,可以最有效地应急处理突发事件。突发事件的预防现场控制,应急设施设备救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度应急预案的内容应当包括对突发事件的预防措施,还应当包括对不同种类突发事件发生后的现场控制措施。突发事件急预案......”

2、“.....应急设施设备救治药品和医疗器械以及其他物资和技术的储备与调度突发事件应急处理专业队伍的建设和培训。释义本条是关于突发事件应急预案内容的规定。根据本条规定,突发事件应急预案的主要内容包括突发事件应急指挥部的组成和相关部门的职责在突发事件发生后,国务院和省自治区直辖市人民政府要成立突发事件应急指挥部,统领导统指挥应急处理工作。不同突发事件所组成的应急指挥部的成员可以不样。但是,每类突发事件应急预案中必须列明突发事件应急指挥部的组成部门,并明确各个部门的具体职责。突发事件的监测与预警在日常工作中,要对可能发生的突发事件进行监测,并及时发出预警突发事件发生后,也要对已经发生的突发事件进行跟踪监测,掌握其变化情况,对可能出现的......”

3、“.....自身健康极有可能造成损害,这些人员与般患者的最大的区别在于,他们是由于参加应急处理工作,履行自身的职责而致病致残甚至死亡的。换言之,他们是为了救治患者而使自身成为患者,甚至献出了生命。对于这些因公致病致残或者死亡的人员,国务院和国务院有关部门专门规定予以相应的补助和对死者的家属予以抚恤,这种补助和抚恤既是对他们工作中身体所受伤害的补偿,同时也是对他们工作的肯定。对于因其他原因而在突发事件中身体受到伤害的人员,国家也将按照实际情况给予医疗救助。第章预防与应急准备第十条国务院卫生行政主管部门按照分类指导快速反应的要求,制定全国突发事件应急预案,报请国务院批准。省自治区直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案,结合本地实际情况,制定本行政区域的突发事件应急预案。释义本条是关于制定突发事件应急预案的规定。突发事件应急预案是经定程序制定的处臵突发事件的事先方案。根据本条规定......”

4、“.....交通部门安排好应急物资的运输,等等。只有各政府有关部门切实履行职责,才能保证旦突发事件发生后,维护正常的社会秩序。第十条县级以上各级人民政府应当加强急救医疗服务网络的建设,配备相应的医疗救治药物技术设备和人员,提高医疗卫生机构应对各类突发事件的救治能力。设区的市级以上地方人民政府应当设臵与传染病防治工作需要相连应的传染病专科医院,或者指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。释义本条是关于急救医疗网络建设和传染病专科医院要求的规定。突发事件发生后,往往会造成大量人员伤亡,严重危害广大人民群众的健康和生命安全。突发事件引发的人员伤亡具有两大特点,是在短时间内伤亡人员数量较多是病情严重,如传染病的暴发流行,食物中毒和职业中毒等。这就要求有支反应快速专业化能应对复杂局面的急救医疗队伍,提高救治能力......”

5、“.....建立健全的医疗急救网络需要明确的是,这里的医疗卫生人员既包括医疗机构中的医务人员,也包括从事疾病预突发公共卫生事件应急条例释义打印版吸人有毒物质,或有毒物质与人体接触所产生的有害影响。重大食物和职业中毒事件是指,由于食物和职业的原因而发生的人数众多或者伤亡较重的中毒事件。是,突发事件对公众健康的损害和影响要达到定的程度。即,我们判断个发生了的事件是否为突发事件,除了要看其是否具备前两个特征外,还要看该事件是不是属于已经对社会公众健康造成严重损害的事件,或者从发展的趋势看,属于可能对公众健康造成严重影响的事件。第条突发事件发生后,国务院设立全国突发事件应急处理指挥部,由国务院有关部门和军队有关部门组成,国务院主管领导人担任总指挥,负责对全国突发事件应急处理的统领导统指挥。国务院卫生行政主管部门和其他有关部门,在各自的职责范围内做好突发事件应急处理的有关工作......”

6、“.....全国突发事件应急处理指挥部的设立组成及其职责,以及国务院卫生行政主管部门和其他有关部门职责的规定。全国突发事件应急处理指挥部的设立组成及其职责为了便于对突发事件的应急处理进行统领导统指挥,及时采取相应的应急措施有效地应急指挥部的成员可以不样。但是,每类突发事件应急预案中必须列明突发事件应急指挥部的组成部门,并明确各个部门的具体职责。突发事件的监测与预警在日常工作中,要对可能发生的突发事件进行监测,并及时发出预警突发事件发生后,也要对已经发生的突发事件进行跟踪监测,掌握其变化情况,对可能出现的趋势和问题及时进行预警。在应急预案中,要根据突发事件的类别,制定监测计划,预警等级,报告程序和时限,确保监测与预警系统的正常运行。突发公共卫生事件应急条例释义打印版。释义本条是关于对突发事件监测与预警工作的规定。突发事件的发生常常是突如其来的,是不易预测的。但是......”

7、“.....进行日常监测和及时预警可以使人们及时发现突发事件产生的苗头及其发展趋势,可以在突发事件来临时为人们赢得定的时机,及时制定采取应对措施,减少突发事件带来的危害。因此,监测与预警工作的落实与否直接关系到突发事件应急处理的成败。监测与预警工作的具体要求是群体性不明原因疾病重大食物和职业中毒等突发规定了地方的应急处理体制。本条共有款,不仅规定了省级突发事件应急处理指挥部的设立组成及其职责,还明确规定了县级以上地方人民政府卫生行政主管部门和其他有关部门的职责,并将卫生行政主管部门的职责单列款。关于省级突发事件应急处理指挥部的设立及其职责急处理指挥部的设立。条例规定了中央和省级两级指挥部的设立,为什么地方只规定省自治区直辖市政府在突发事件发生后,需设立指挥部,而没有规定省以下的地方人民政府设立指挥机构这主要是因为,突发事件本身就是指造成或者可能造成社会公众健康严重损害的事件。因此......”

8、“.....尽管可能只发生在或两个县,但是其社会影响是巨大的,需要由省级政府进行指挥,以强化指挥力度。而设区的市县乡级政府由于自身的医疗救助能力和物资储备能力和科研技术能力的限制,实际上很难领导和指挥应对工作。另外,对省内发生突发事件,由省级政府统领导指挥可以有效地切断传染源,避免向邻近的县市传播。因此,在省级政府设立应急指挥部是完全适当的。总指挥人选。中毒是指,由于吞国务院批准。省自治区直辖市人民政府根据全国突发事件应急预案,结合本地实际情况,制定本行政区域的突发事件应急预案。释义本条是关于制定突发事件应急预案的规定。突发事件应急预案是经定程序制定的处臵突发事件的事先方案。根据本条规定,突发事件应急预案分为全国突发事件应急预案和省自治区直辖市突发事件应急预案。卫生部作为管理全国卫生工作的行政主管部门,负责制定全国突发事件应急预案,报请国务院批准后实施......”

9、“.....要做到两点是要做到分类指导。所谓分类指导,就是对不同性质的突发事件制定不同的应急预案。是要做到快速反应。所谓快速反应,就是旦发生突发事件,应急预案马上可以启动,应急处理机制马上可以作出反应。换句话说,就是应急预案能够保证做到信息渠道通畅反应机制灵敏指挥系统有效应急准备充分。对于省自治区直辖市人民政府制定突发事件应急预案,本条也提出了两点要求是要依据全国突发事件应急预案。全国突发事件应急预案是建立统高效有权威的突发事件应急处理体系的基础,所以,各地要将全审时度势,根据新出现的情况和问题,及时修订补充应急预案,使应急预案更好地适应新的形势,指导应急工作。第十条地方各级人民政府应当依照法律行政法规的规定,做好传染病预防和其他公共卫生工作,防范突发事件的发生。需要明确的是,这里的医疗卫生人员既包括医疗机构中的医务人员,也包括从事疾病预防和控制的人员以及从事突发事件监测的人员......”

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