《大气污染防治条例》修改意见稿
1、“.....第条国务院和地方各级人民政府,必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划,合理规划工业布局,加强防治大气污染的科学研究,采取防治大气污染的措施,保护和改善大气环境。第条国家采取措施,有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。第条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统监督管理。各级范进行维修,使在用机动车达到规定的污染物排放标准。第十条国家鼓励生产和消费使用清洁能源的机动车船。国家鼓励和支持生产使用优质燃料油,采取措施减少燃料油中有害物质对大气环境的污染。单位和个人应当按照国务院规定的期限,停止生产进口销售含铅汽油。颁布单位全国人大常委会文号中华人民共和国主席令第号颁布日期执行日期时效性现行有效效力级别法律第章总则第条为防治大气污染......”。
2、“.....保障人体健康,促进经济和社会的可持续发展,制定本法。第条国务院和地方各级人民政府,必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划,合理规划工业布局,加强防治大气污染的科学研究,采取防治大气污染的措施,保护和改善大气环境。第条国家采气污染物排放标准,在锅炉产品质量标准中规定相应的要求达不到规定要求的锅炉,不得制造销售或者进口。第十条城市建设应当统筹规划,在燃煤供热地区,统解决热源,发展集中供热。在集中供热管网覆盖的地区,不得新建燃煤供热锅炉。第十条大中城市人民政府应当制定规划,对饮食服务企业限期使用天然气液化石油气电或者其他清洁能源。对未划定为禁止使用高污染燃料区域的大中城市市区内的其他民用炉灶,限期改用固硫型煤或者使用其他清洁能源。第十条新建扩建排放氧化硫的火电厂和其他大中型企业,超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的......”。
3、“.....在酸雨控制区和氧化硫污染控制区内,属于已建企业超过规定国务院环境保护行政主管部门规定的有关污染物排放申报事项的拒绝环境保护行政主管部门或者其他监督管理部门现场检查或者在被检查时弄虚作假的排污单位不正常使用大气污染物处理设施,或者未经环境保护行政主管部门批准,擅自拆除闲臵大气污染物处理设施的未采取防燃防尘措施,在人口集中地区存放煤炭煤矸石煤渣煤灰砂石灰土等物料的。大气污染防治条例。大气环境质量状况公报应当包括城市大气环境污染特征主要污染物的种类及污染第章防治燃煤产生的大气污染第十条国家推行煤炭洗选加工,降低煤的硫份和灰份,限制高硫份高灰份煤炭的开采。新建的所采煤炭属于高硫份高灰份的煤矿,必须建设配套的煤炭洗选设施,使煤炭中的含硫份含灰份达到规定的标准。对已建成的所大气污染防治条例保护行政主管部门或者其他有关部门违反本法第十条第款的规定,将征收的排污费挪作他用的......”。
4、“.....对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。第十条环境保护监督管理人员滥用职权玩忽职守的,给予行政处分构成犯罪的,依法追究刑事责任。第章附则第十条本法自年月日起施行第十条向大气排放污染物的,其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准。第十条国家实行按照向大气排放污染物的种类和数量征收排污费的制度,根据加强大气污染防治的要求和国家的经济技术条件合理制定排污费的征收标准。征收排污费必须遵守国家规定的标准,具体办法和实施步骤由国务院规定。征收的排污费律尘的措施。第十条在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内,禁止焚烧沥青油毡橡胶塑料皮革垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。禁止在人口集中地区机场周围交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆落叶等产生烟尘污染的物质。除前两款外,城市人民政府还可以根据实际情况......”。
5、“.....第十条运输装卸贮存能够散发有毒有害气体或者粉尘物质的,必须采取密闭措施或者其他防护措施。第十条城市人民政府应当采取绿化责任制加强建设施工管理扩大地面铺装面积控制渣土堆放和清洁运输等措施,提高人均占有绿地面积,减少市区裸露地面和地面尘土,防治城市扬尘污染。在城市市区进行建设施工或者从事其他产生扬尘污染活动的单位,根据所造成的危害后果处直接经济损失百分之十以下罚款,但最高不超过十万元情节较重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分或者纪律处分造成重大大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第十条造成大气污染危害的单位,有责任排除危害,并对直接遭受损失的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的请求,由环境保护行政主管部门调解处理调解不成的......”。
6、“.....当事人也可以直接向人民法院起诉。第十条完全由于不可抗拒的自然灾害,并经及时采取合理措施,仍然不能避免造成大气污染损失的,免于承担责任。第十条环炭洗选设施,使煤炭中的含硫份含灰份达到规定的标准。对已建成的所采煤炭属于高硫份高灰份的煤矿,应当按照国务院批准的规划,限期建成配套的煤炭洗选设施。禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。第十条国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取措施,改进城市能源结构,推广清洁能源的生产和使用。大气污染防治重点城市人民政府可以在本辖区内划定禁止销售使用国务院环境保护行政主管部门规定的高污染燃料的区域。该区域内的单位和个人应当在当地人民政府规定的期限内停止燃用高污染燃料,改用天然气液化石油气电或者其他清洁能源。第十条国家采取有利于煤炭清洁利用的经济技术政策和措施,鼓励和支持使用低硫份低灰份的优质煤炭,鼓励和支持洁净煤已作规定的项目......”。
7、“.....地方排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。在酸雨控制区和氧化硫污染控制区内,属于已建企业超过规定的污染物排放标准排放大气污染物的,依照本法第十条的规定限期治理。国家鼓励企业采用先进的脱硫除尘技术。企业应当对燃料燃烧过程中产生的氮氧化物采取控制措施。第十条在人口集中地区存放煤炭煤矸石煤渣煤灰砂石灰土等物料,必须采取防燃防尘措施,防止污染大气。第章防治机动车船排放污染第十条机动车船向大气排放污染物不得超过规定的排放标准。任何单位和个人不得制造销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船。第十条在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的,不得上路术的开发和推广。第十条国务院有关主管部门应当根据国家规定的锅炉大气污染物排放标准,在锅炉产品质量标准中规定相应的要求达不到规定要求的锅炉,不得制造销售或者进口。第十条城市建设应当统筹规划......”。
8、“.....统解决热源,发展集中供热。在集中供热管网覆盖的地区,不得新建燃煤供热锅炉。第十条大中城市人民政府应当制定规划,对饮食服务企业限期使用天然气液化石油气电或者其他清洁能源。对未划定为禁止使用高污染燃料区域的大中城市市区内的其他民用炉灶,限期改用固硫型煤或者使用其他清洁能源。第十条新建扩建排放氧化硫的火电厂和其他大中型企业,超过规定的污染物排放标准或者总量控制指标的,必须建设配套脱硫除尘装臵或者采取其他控制氧化硫排放除颁布单位全国人大常委会文号中华人民共和国主席令第号颁布日期执行日期时效性现行有效效力级别法律第章总则第条为防治大气污染,保护和改善生活环境和生态环境,保障人体健康,促进经济和社会的可持续发展,制定本法。第条国务院和地方各级人民政府,必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划,合理规划工业布局,加强防治大气污染的科学研究,采取防治大气污染的措施,保护和改善大气环境......”。
9、“.....有计划地控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量。地方各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责,制定规划,采取措施,使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。第条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统监督管理。各级高灰份的煤矿,不按照国家有关规定建设配套的煤炭洗选设施的排放含有硫化物气体的石油炼制合成氨生产煤气和燃煤焦化以及有色金属冶炼的企业,不按照国家有关规定建设配套脱硫装臵或者未采取其他脱硫措施的。第十条对违反本法规定,造成大气污染事故的企业事业单位,由所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门根据所造成的危害后果处直接经济损失百分之十以下罚款,但最高不超过十万元情节较重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分或者纪律处分造成重大大气污染事故,导致公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果,构成犯罪的......”。