1、“.....为改革完善医疗卫生行业综合监管制度,经国务院同意,现提出以下意见。总体要求指导思想。全面贯彻党的十大和十届中中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署,深化转职能转方式转作风,提高效率效能,转变监管理念体制和方式,从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,从主要运用行政手段转向统筹运用行政法律经济和信息等多种手段,提高监管能力和水平,为实施健康中国战略全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。基本原则。坚持政府主导,综合协调。加强党对医疗卫生行业综合监管的领导,强化政府主导责任,明确部门职责,坚持谁审批谁监管,谁主管谁监管勤保障部卫生局分别负责......”。

2、“.....办国家发展改革委科技部工业和信息化部民政部财政部人力资源社会保障部商务部文化和旅游部国务院国资委海关总署税务总局市场监管总局广电总局体育总局国家医保局银保监会国家中医药局国家药监局负责创新监管机制完善规范化行政执法机制国家卫生健康委国家中医药局负责全面推行双随机公开抽查机制国家卫生健康委国家发展改革委人力资源社会保障部海关总署税务总局市场监管总局国家医保局国家中医药局国家药监局负责建立健全医疗卫生行业信用机制国家卫生健康委国家发展改革委公安部财政部人力资源社会保障部商务部人民银行海关总署税务总局市场监管总局国家医保局国家中医药局国家药监局中央军委后勤保障部卫生局最高人民法院最高人民检察院负责健全信息公开机制国家卫生健康委国家发展改革委教育部财政部人力资源社会保障部商务部国务院国资委海关总署税务总局市场监管总局国家医保局国家中医药局国家药监局中央军委后勤保障部卫生局负责建立风险预警和评估业......”。

3、“.....打造公正廉洁执法为民敢于担当的执法监督体系。十加强宣传引导。大力宣传医疗卫生行业综合监管的重要作用,动员社会各方共同推进综合监管制度建设。加强舆论引导,广泛宣传先进典型,发挥示范引领作用。附件国务院办公厅年月日附件重点任务分工重点任务负责单位加强全过程监管优化医疗卫生服务要素准入国家卫生健康委国家发展改革委科技部民政部国家中医药局国家药监局中央军委后勤保障部卫生局分别负责,工业和信息化部人力资源社会保障部商务部市场监管总局参与分别负责为各部门按职责分别牵头,下同加强医疗服务质量和安全监管完善国家医疗质量管理与控制的制度建设和组织体系等国家卫生健康委教育部民政部司法部国务院国资委海关总署国家中医药局中央军委后勤保障部卫生局负责排在第位的部门为牵头部门......”。

4、“.....完善对相关新技术的审慎监管机制。通过规范试点开展评估公开信息完善投诉和维权机制等多种方式,加强行业指导,营造公平公正的发展环境。加强对药品医疗器械康复辅助器具等相关产业的监管,提升相关支撑产业研发制造水平。颁布单位国务院办公厅文号国办发„‟号颁布日期执行日期时效性现行有效各省自治区直辖市人民政府,国务院各部委各直属机构建立严格规范的医疗卫生行业综合监管制度,是全面建立中国特色基本医疗卫生制度推进医疗卫生治理体系和治理能力现代化的重要内容。为改革完善医疗卫生行业综合监管制度,经国务院同意,现提出以下意见。总体要求指导思想。全面贯彻党的十大和十届中中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央国务院关于深化医药卫生体制改革的决策部署,深化转职能转方式转作风,提高效率效能......”。

5、“.....从重点监管公立医疗卫生机构转向全行业监管,从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管,从单项监管转向综合协同监管,从主要运用行政手段转向统筹运用行政法律经济和信息等多种手国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见用行业组织的专业力量,完善行业准入和退出管理机制,健全医疗卫生质量技术安全服务评估机制和专家支持体系。国务院办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见。十提升信息化水平。基于全民健康信息平台,健全医疗卫生行业综合监管信息系统。加快实现各相关部门各层级和医疗卫生行业内部各领域监管信息的互联互通和统应用,实现动态监管。扩大在线监测等的应用范围,推进手持移动执法终端和执法记录仪的应用。强化医疗卫生机构和监管部门网络安全责任,保障信息安全。十加强队伍和能力建设。充实医疗卫生行业综合监管力量,加强业务培训,推进综合监管队伍专业化规范化职业化......”。

6、“.....加强卫生健康监督机构的资源配置及规范化建设,完善依法履职所需的业务用房设备购置以及执法经费等保障政策,逐步实行卫生健康执法人员职位分级管理制度。加强医疗卫生行业执法监督队伍作风和纪律建设,打造公正廉洁执法为民敢于担当的执法监督体系。十加强宣传引导。大力宣传医疗卫生行业综合监管的重要作用,动员社会各方共同推进综合监管制其所得收入除符合规定的合理支出外,只能用于医疗机构的继续发展,不得违反经营目的,不得将收支结余用于分红或变相分红。加强对营利性医疗机构盈利率的管控,依法公开服务价格等信息。对医疗机构损害患者权益谋取不当利益的,依法依规惩处。积极发挥各类医疗保险对医疗服务行为的引导与监督制约作用,加强对医疗费用的调控。全面推开医疗保险智能,积极探索将医保监管延伸到医务人员医疗服务行为的有效方式。严厉打击欺诈骗保行为,对骗取套取医保资金行为依法依规加大惩处力度......”。

7、“.....十加强公共卫生服务监管。依法加强对环境保护食品安全职业卫生精神卫生放射卫生传染病防治实验室生物安全公共场所卫生饮用水卫生学校卫生等公共卫生服务的监管。加强对国家基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目实施情况的绩效考核和监管,重点监管资金使用效益满足群众健康需求情况。加强对公立医院基层医疗卫生机构和社会办医院完成公共卫生服务突发事件卫生应急处置紧急医学救援等任务的指导和考核。充分发挥医疗卫生机构对健康危害因素的监测评估预警作用行业监管职能和责任。在不单设实体性办事机构不增加编制的前提下,依托现有资源,建立由卫生健康行政部门牵头有关部门参加的综合监管协调机制,负责统筹综合监管的协调指导和医疗卫生服务重大案件查处等工作。制定完善部门权责清单,明确监管职责。依法承担医疗卫生行业执法监督职责的机构开展相关执法监督工作。落实医疗卫生机构自我管理主体责任......”。

8、“.....其主要负责人是第责任人。医疗卫生机构要建立健全服务质量和安全人力资源财务资产绩效考核等内部管理机制。各级各类医院要按照健全现代医院管理制度的要求,制定医院章程,建立决策执行监督相互协调相互制衡相互促进的治理机制,自觉接受行业监管和社会监督。引导社会办医疗机构加强各环节自律,提高诚信经营水平。发挥行业组织自律作用。积极培育医疗卫生行业组织,引导和支持其提升专业化水平和公信力,在制定行业管理规范和技术标准规范执业行为和经营管理维护行业信誉调解处理服务纠纷等方面更好发挥作用。探索通过法律授权等方式,行为,对骗取套取医保资金行为依法依规加大惩处力度,保障医保基金安全。十健全信息公开机制。完善相关部门和医疗卫生机构信息公开目录,明确信息公开主体公开事项和时限要求。通过多种渠道......”。

9、“.....十建立风险预警和评估机制。建立医疗卫生风险分级管控机制,形成统的医疗卫生服务质量安全和费用风险监测评估网络。充分运用云计算大数据物联网等现代信息技术,整合抽查抽检定点监测违法失信投诉举报等相关信息,加强风险评估和分析,提高发现问题和防范化解重大风险能力。十形成网格化管理机制。因地制宜将医疗卫生行业综合监管工作纳入城乡社区网格化服务管理,合理配置监管协管力量,做到定格定员定责,建立健全信息管理各方联动协调处理考核评价等制度。加强对医疗卫生机构的日常巡查专项督查专项整治处罚后复查等,建立健全线上线下体化的监管方式。十建立综合监管结果协同运用机制。建立健全综合监管结果与医疗卫生机构校验等级评审医保定点协议管理重点专科设置管理,严肃查处假冒医疗机构或医务人员宣讲医疗和健康养生知识推销药品推荐医疗机构等非法行为。严厉打击医药购销领域商业贿赂行为,以零容忍态度严肃查处损害群众利益的案件......”。