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企业国有资产评估项目备案工作指引 企业国有资产评估项目备案工作指引

格式:word 上传:2022-06-26 19:26:31

《企业国有资产评估项目备案工作指引》修改意见稿

1、“.....并消除了偶然性因素的影响。选择的可比因素是否是企业价值的决定因素,选择的价值比率是否适当可靠,是否经过了必要的修正调整。是否选择了多种可比因素,对于不同可比因素得到的不同评估值是否能够合理的选择计算。第十条备案管理单位审核评估结论,应当关注评估结果是否涵盖了评估范围,及其与评估目的和经济行为的致性和适用性。采用两种或两种以上方法进评估企业的数据进行了必要的分析调整,并消除了偶然性因素的影响。选择的可比因素是否是企业价值的决定因素,选择的价值比率是否适当可靠,是否经过了必要的修正调整。是否选择了多种可比因素,对于不同可比因素得到的不同评估值是否能够合理的选择计算。第十条备案管理单位审核评估结论,应当关注评估结果是否涵盖了评估范围,及其与评估目的和经济行为的致性和适用性。采用两种或两种以上方法进行企业价值评估时,应当关注不同评估方法结果的差异及其原因和最终确定评估结论的理由......”

2、“.....应当关注以下内容企业是否逐条分析特别事项说明中的披露事项,了本年度截至评估基准日的审计报告。资产评估各当事方的相关承诺函。评估委托方评估机构被评估企业产权持有单位均应当按照评估准则的相关规定出具承诺函。十需要提供的其他材料。第条企业应当按照关于启用中央企业资产评估管理信息系统有关事项的通知国资厅产权号,及时将项目基本情况评估报告等录入中央企业资产评估管理信息系统,并组织开展审核工作。必要时可组织有关专家参与评估项目评审工作。第条备案管理单位收到备案申请材料后,应当在个工作日内向企业出具审核意见。企业应当及时组织相关中介机构逐条答复审核意见,并根据审核要求对资产评估报告土地估价报告矿业权评估报告和完毕的无形资产未来义务及或有事项等是否在企业关于进行资产评估有关事项的说明中进行了详细说明。纳入评估范围的房产土地及矿产资源等资产权属要件是否齐全......”

3、“.....评估报告审计报告等资料要件是否齐全。第条企业提出资产评估项目备案申请时,应当向备案管理单位报送下列文件材料资产评估项目备案申请文件。资产评估项目备案表式份。与评估目的相对应的经济行为批准文件或其他有效文件,包括相关单位批复文件以及企业董事会决议或总经理办公会议纪要等。评估所涉及的资产改制重组产权流转方案或发起人协议等材料。评估机构提交的评估报告包括评估报告企业国有资产评估项目备案工作指引资金资本性支出折现率负债溢余资产和非经营性资产等。关注相关参数确定的依据是否充分,测算过程是否完整,是否有完整的预测表及说明。矿业权评估报告是否符合相关准则要求评估方法选取是否合理相关参数选取依据是否充分计算过程是否完整确定的结果是否合理。第十条资产评估结果引用土地使用权矿业权或者其他相关专业评估报告评估结论的,应当关注以下事项资产评估师是否对所引用报告进行了必要的专业判断......”

4、“.....承担引用报告结论的相关责任。所引用报告评估目的价值类型是否致评估基准日评估结论使用有效期是否致评估假设是否致,资产评估引用相关单位批复文件以及企业董事会决议或总经理办公会议纪要等。评估所涉及的资产改制重组产权流转方案或发起人协议等材料。评估机构提交的评估报告包括评估报告书评估说明评估明细表及其电子文档等及其主要引用报告包括审计报告土地估价报告矿业权评估报告等。企业国有资产评估项目备案工作指引。评估结论。十特别事项说明。十签字盖章。十评估报告附件。第十条备案管理单位审核评估委托方被评估企业产权持有单位概况,应当关注是否对被评估企业历史沿革股权结构图股权变更经营管理等情况进行了必要说明,是否反映了近年的资产财务经营状况。存在关联交易的,应当关注是否披露了关联方交易否对被评估企业的非经营性资产负债和溢余资产进行单独分析,合理判断资产债务经营业务配臵的有效性......”

5、“.....对于不能或不需归集的,是否单独进行评估。收益预测是否合理。是否根据企业资本结构经营模式收益情况等选择了恰当的收益模型,对应的折现率确定过程和依据是否合理。在确定收益预测期间时,是否合理考虑被评估企业经营状况和发展前景,及其所在行业现状发展前景,国家相关行业政策企业经营期限及主要产品的经济寿命年限等,并恰当考虑预测期后的收益情况及相关终值的计算。是否合理预测了相关参数,如被评估企业的收入成本及费用折旧和摊销营运定出具承诺函。十需要提供的其他材料。第条企业应当按照关于启用中央企业资产评估管理信息系统有关事项的通知国资厅产权号,及时将项目基本情况评估报告等录入中央企业资产评估管理信息系统,并组织开展审核工作。必要时可组织有关专家参与评估项目评审工作。第条备案管理单位收到备案申请材料后,应当在个工作日内向企业出具审核意见......”

6、“.....并根据审核要求对资产评估报告土地估价报告矿业权评估报告和相关审计报告等进行补充修改,并将调整完善后的备案申请材料和审核意见答复在个工作日内报送备案管理单位,备案管理单位应当及时组织复审形成了专项处理意见。第十条备案管理单位审核签字盖章,应当对照企业国有资产评估报告指南等规定,关注评估报告签字盖章是否齐全规范清晰。应当关注公司制评估机构的法定代表人或者合伙制评估机构负责该评估业务的合伙人是否在评估报告上签字。关注企业关于进行资产评估有关事项的说明是否已经由评估委托方单位负责人和被评估企业产权持有单位负责人签字,加盖相应单位公章并签署日期。第十条备案管理单位审核评估报告附件,应当关注附件是否齐全,评估报告附件内容及其所涉及的签章是否清晰完整,相关内容是否与评估报告摘要正文致。附件为复印件的,评估机构是否与原件进行了核对。被评经审核符合备案要求的,应当在个工作日内办理完成备案手续......”

7、“.....对备案事项相关行为的合规性评估结果的合理性等进行审核。纳入评估范围的房产土地及矿产资源等资产权属要件是否齐全。被评估企业是否依法办理相关产权登记事宜。评估报告审计报告等资料要件是否齐全。第条企业提出资产评估项目备案申请时,应当向备案管理单位报送下列文件材料资产评估项目备案申请文件。资产评估项目备案表式份。与评估目的相对应的经济行为批准文件或其他有效文件,包括第十条对使用市场法评估的,备案管理单位审核时应当重点关注以下内容选择的可比案例是否与被评估企业具有可比性,是否处于同行业或相近行业,或者是受共同因素决定或影响。是否对可比案例及被评估企业的数据进行了必要的分析调整,并消除了偶然性因素的影响。选择的可比因素是否是企业价值的决定因素,选择的价值比率是否适当可靠......”

8、“.....是否选择了多种可比因素,对于不同可比因素得到的不同评估值是否能够合理的选择计算。第十条备案管理单位审核评估结论,应当关注评估结果是否涵盖了评估范围,及其与评估目的和经济行为的致性和适用性。采用两种或两种以上方法进否合理等。以持续经营为前提进行企业价值评估时,对企业含其拥有实际控制权的长期股权投资企业是否采用了两种或两种以上方法进行评估,并分别说明了选取每种评估方法的理由和确定评估结论的依据。第十条对使用收益法评估的,备案管理单位审核时应当重点关注以下内容对企业资产财务情况的分析是否充分合理。是否对被评估企业财务报表的编制基础不具有代表性的收入和支出,如非正常和偶然性的收入和支出等进行了合理调整是否对被评估企业的非经营性资产负债和溢余资产进行单独分析,合理判断资产债务经营业务配臵的有效性,划分与收益存在直接相关性的资产债务情况。对于不能或不需归集的估或估值报告......”

9、“.....是否合理参考了境内评估准则及要求。评估或估值结果是否以人民币为计量币种。使用其他币种计量的,是否注明了该币种与人民币在评估基准日的汇率。如果评估或估值结果为区间值的,应关注是否在区间之内确定了个最大可能值,并说明确定依据。第十条备案管理单位可以使用备案表或者备案确认函的方式对境外评估或估值机构出具的评估或者估值报告予以备案。备案确认函应当简要描述评估项目有关情况,包括评估行为各当事方及经济行为评估基准日评估结果使用有效期评估对象账面价值等内容,明确评估结果区间值及最大可能值,明确评估行为各式等基本情况。第十条备案管理单位审核评估目的,应当关注评估报告中是否清晰明确地说明本次资产评估的经济行为目的以及评估所对应的经济行为获得批准的情况或者其他经济行为依据。第十条备案管理单位审核评估对象和评估范围,应当关注评估对象的基本情况......”

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