1、“.....会同其他有关部门共同研究决定后办理或者组织有关部门通过联合办公集中办公的形式作出决定。,上级行政机关不应审批必须由上级行政机关审批的,除法律法规另有规定的外,下级行政机关进行的审核应当取消。,要得种资格资质及特定民事权利能力和行为能力,必须经过行政机关同意的,都属于实施意见所要求清理和处理的行政审批项目范围。因此,在清理行政审批项目时,不能只注意其名称和形式,而应当把握其必须经过行政审批机关同意这实质,才能保证不重项不漏项。行政审批是行政审批机关作为行政主体对相对人实施的具体行政行为,因此,行政机关对其内部有关人事财务外事等事项的审批决定不属于实施意见所要求清理和处理的行政审批项目范围。实环境中去认识和把握。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念做法和体制中解放出来,以与时俱进的精神,研究新情况,探索新途径,解决新问题。国务院行政审批制度改革工作领导小组......”。

2、“.....使各地方各部门正确有效地贯彻关于行政审批制度改革工作的实施意见以下简称实施意见确定的项原则,需要理解和把握构文件设定的行政审批事项,应当予以取消。关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题全文。行政审批制度改革的每项原则都有其特定的内涵,各地区各部门定要全面理解,正确执行。在其相互关系上,合法合理效能责任监督这项原则是个有机整体,互相补充,缺不可。在掌握和适用这项原则时,不能割裂,不得片面强调其中项或者几项而不完整地执行。特别是在把握合法原则和合理原则的关系时,应当注意者的有机统,即使是符合合法关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题全文要努力改进审批方式,积极推行电子政务,运用信息网络等现代技术手段,提高管理水平和效率。合理原则的同时......”。

3、“.....职能已经取消或者划出的,该部门相应的行政审批事项应当取消或者划出。职能增加或者划入的,通过市场中介组织行业自律加强监管等手段能够解决的事项,不得设定或者保留行政审批。本级政府应当创造条件,打破部门界限,将分散在政府各职能部门的审批事项相对集中同级人民政府两个以上的部进行政审批制度改革,最重要的是要结合改革和发展的实际,勇于开拓创新。要将行政审批制度改革与其他改革紧密结合起来,并把这改革融入整个改革发展稳定的大环境中去认识和把握。要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念做法和体制中解放出来,以与时俱进的精神,研究新情况,探索新途径,解决新问题。国务院行政审批制度改革工作领导小组。法律法规和国务院的决定可以设定行政审批,规章在法定的权限范围内可以设定行政审批。我国参加及使用财政资金外国政府和国际组织贷款投资的项目外,对企业的投资等经营活动设定的行政审批事项......”。

4、“.....除法律行政法规和国务院决定另有规定的外,必须采取拍卖公开招标投标等市场运作方式,相应的行政审批应当予以取消。关于效能原则实施意见中行政审批制度改革的效能原则,是指行政审批作为行政管理的手段之,应当以较小的行政资源的投入实现最佳的政府工作目标。设定范围实施机关实施程序监督和审批责任等内容。行政审批制度改革既要减少不必要的审批项目,还应调整行政审批的权限减少环节规范程序提高效率强化服务加强监管明确责任,建立结构合理配臵科学程序严密制约有效的与社会主义市场经济体制相适应的行政审批制度。行政审批制度改革的每项原则都有其特定的内涵,各地区各部门定要全面理解,正确执行。在其相互关系上,合法合理效能责任监督这项原则是个有机整体,互相补充,缺不可。在掌握到的总体要求实施意见所称行政审批......”。

5、“.....准予其从事特定活动认可其资格资质确认特定民事关系或者特定民事权利能力和行为能力的行为。目前,行政审批的形式多样名称不,有审批核准批准审核同意注册许可认证登记鉴证等。只要自然人法人或者其他组织等相对人实施行为确认特定民事关系或者取得种资格资质及特定民事权利能力和行为能力,适用这项原则时,不能割裂,不得片面强调其中项或者几项而不完整地执行。特别是在把握合法原则和合理原则的关系时,应当注意者的有机统,即使是符合合法原则的行政审批事项,如果不符合合理原则,该项行政审批也应当通过法定程序予以取消虽然符合合理原则,但不符合合法原则,则应当通过相应的法定程序,制定规范性的法律文件予以设定。对于符合合理与合法原则要求的行政审批项目,要按照效能责任和监督原则的要求进行规范和运作。推,应当简化程序减少环节,方便群众,强化服务。项审批无论涉及部门内部几个内设机构......”。

6、“.....坚决避免多头重复审批。的部门分别审批的,应当由本级政府确定个主办部门,会同其他有关部门共同研究决定后办理或者组织有关部门通过联合办公集中办公的形式作出决定。,上级行政机关不应审批必须由上级行政机关审批的,除法律法规另有规定的外,下级行政机关进行的审核应当取消。,要有关经营性土地使用权出让建设工程承包政府采购和产权交易,除法律行政法规和国务院决定另有规定的外,必须采取拍卖公开招标投标等市场运作方式,相应的行政审批应当予以取消。关于效能原则实施意见中行政审批制度改革的效能原则,是指行政审批作为行政管理的手段之,应当以较小的行政资源的投入实现最佳的政府工作目标。要努力改进审批方式,积极推行电子政务,运用信息网络等现代技术手段,提高管理水平和效率。合理原则的同时,要律责任。关于监督原则实施意见中行政审批制度改革的监督原则,是指通过法律手段......”。

7、“.....维护自然人法人和其他组织的合法权益。关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题全文。对于以上所列事项,凡是通过市场能够解决的,应当由市场去解决通过市场难以解决,但通过中介组织行业自律能够解决的应当通过中介组织行业自律去解决即使是市场机制认可的国际公约国际条约或国际惯例,只有通过立法程序转化为国内法律法规规章或者其他规范性文件,才能在国内适用,因而未经转化不得作为行政审批的依据,相应的行政审批项目应当予以取消。设定行政审批的法律法规规章或其他规范性文件,必须是公开并经法定程序制定通过的。根据国务院的决定命令或者要求发布的国务院部门文件可以设定行政审批。除此之外,其他部门文件及部门内设司局文件地方各级人民政府及其所属各部门文件和其内设机适用这项原则时,不能割裂,不得片面强调其中项或者几项而不完整地执行。特别是在把握合法原则和合理原则的关系时......”。

8、“.....即使是符合合法原则的行政审批事项,如果不符合合理原则,该项行政审批也应当通过法定程序予以取消虽然符合合理原则,但不符合合法原则,则应当通过相应的法定程序,制定规范性的法律文件予以设定。对于符合合理与合法原则要求的行政审批项目,要按照效能责任和监督原则的要求进行规范和运作。推要努力改进审批方式,积极推行电子政务,运用信息网络等现代技术手段,提高管理水平和效率。合理原则的同时,要与新的定方案规定的部门职能相致,职能已经取消或者划出的,该部门相应的行政审批事项应当取消或者划出。职能增加或者划入的,通过市场中介组织行业自律加强监管等手段能够解决的事项,不得设定或者保留行政审批。本级政府应当创造条件,打破部门界限,将分散在政府各职能部门的审批事项相对集中同级人民政府两个以上的部妨碍市场开放和公平竞争......”。

9、“.....经常因行政审批而产生不廉洁行为甚至腐败问题。因此,对于此类行政审批事项,要坚决予以取消设立公司其他企业和个体工商户,除法律行政法规或者国务院决定规定的前臵性审批外,公司其他企业和个体工商户在开业或者设立登记前办理的行政审批事项,应当予以取消除法律行政法规或者国务院决定规定需要审批的建设项目关于贯彻行政审批制度改革的五项原则需要把握的几个问题全文新的定方案规定的部门职能相致,职能已经取消或者划出的,该部门相应的行政审批事项应当取消或者划出。职能增加或者划入的,通过市场中介组织行业自律加强监管等手段能够解决的事项,不得设定或者保留行政审批。本级政府应当创造条件,打破部门界限,将分散在政府各职能部门的审批事项相对集中同级人民政府两个以上的部门行政审批职能交叉或者重复的,应当由职能最直接的部门审批,该部门应主动与相关部门沟通协商,共同研究决定后办要努力改进审批方式,积极推行电子政务......”。