1、“.....不断探索和完善立法工作反映民意集中民智的机制。十贯彻实施行政许可法,改革行政管理方式。要在认真学习行政许可法基础上,继续清理和修改规章和规范性文件,凡是违反行政许可法规定设定的行政许可事项,律予以取消。对于保留的建设行政许可,要进步明确许可条件许可程序等内容对于确需设立的行政许可,要充分调研和评估,推动风景名胜区各项管理工作的制度化规范化。建设部关于在建设系统贯彻实施全面推进依法行政实施纲要的五年规划全文。,依法行政能力明显增强,善于运用法律手段妥善处理建设领域各种矛盾。主要任务强化城乡规划的宏观调控作用,健全科学的决策机制。城乡规划的编制要注重保护和合理利用各类资源要注重控制合理的环境容量和确定科学的建设标准。加强对城乡规划实施的监管,强化规划对城乡发展的综合调控,促进人居环境改善,推进大中小城市和小城镇协调发展。要建立健全专家咨询制度部门协调制度听证制度及相关责任追究制度......”。

2、“.....推动城乡规划决策规范化。转变政府管理职能,推进市政公用行业市场化进程。政府部门要从传统的直接经营管理市政公用企业转变为完善市政公用市场法律法规的制定及对市场秩序的监管,要从对企业负责转变为对公众负责对社会负责,推进市政公用行业政企分开政事分开,切实把政府的经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。建立和完善城市供水污水处理燃气供热环卫公共交通等行业的市场准入和特许经营制度,建立服务质量标准和评价体系,健全企业服务质量监督和价格机制,在平衡各方经济利益和社会公共利益的前提下,革质量安全监管方式,强化工程质量安全监管。改变单运动式的质量安全监督检查方式,从定点检查施工现场实体质量安全,转变为重点督查各级建设主管部门依法行政情况督查企业对建设工程质量安全的法律法规和强制性标准的执行及质量安全责任制度的建立和落实等情况从告知性检查为主......”。

3、“.....提高监管水平和效果。实施施工企业安全生产许可证制度,实行工程质量安全不良记录公示制度,建立健全建筑安全生产联络员制度和重大安全事故分析制度,建立工程质量评价体系,规范工程质量检测行为,加强对村镇建设工程质量安全的监管,努建设部关于在建设系统贯彻实施全面推进依法行政实施纲要的五年规划全文的监督,接受司法监督,接受监察审计等专门监督机关的监督,接受群众监督和舆论监督。要健全规范性文件备案制度重大行政处罚决定备案制度,建立执法建议书执法监督书制度,加大建设系统上级行政机关对下级行政机关的执法监督力度。依法做好行政复议工作,健全行政复议工作规程,建立行政复议责任追究制度,实行行政复议行政应诉案件统计报告制度,健全行政补偿制度,推进行政执法监督工作规范化制度化,保障建设系统政令畅通。十加强队伍建设,提高队伍素质......”。

4、“.....好群访人员的疏导和矛盾化解工作。保障措施加强组织领导。各级建设主管部门要高度重视纲要规划的贯彻落实工作,建立健全组织领导机构和办事机构,负责对纲要规划贯彻落实工作的组织协调和监督检查。办事机构可设在法制工作机构,具体负责对纲要规划贯彻落实的日常工作的指导协调督促检查和总结考核。各级建设主管部门应当保障推进依法行政工作所需经费,确保依法行政工作的顺利开展。健全责任制度。各级建设主管部门要结合本地区实际,制定贯彻实施纲要规划的年规划和年度计划。要建立把手总负责,分管领导具体负责,级抓级,层层抓落实的工作责任制完善法制工作机构对行政执法实施内部监督的工作机制,保证行政执法行为的合法性合理性,实现执法行为法律效果与社会效果的统。要建立健全建设行政执法案卷评查制度,定期对行政处罚行政许可行政强制等行政执法案卷进行检查和抽查,发现问题及时处理和纠正。全面推进执法责任制......”。

5、“.....具体落实到行政机关及其行政执法人员,并进行监督考评和责任追究,建立以执法有依据行为有规范权力有制约过程有违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系。十加强执法监督,保障政令畅通。各级建设主管部门要自觉接受人大政协前实行法律知识考试制度。整顿执法队伍,提高执法人员的法律素质,加强行政执法人员建设法律知识培训,对未通过建设法律法规知识培训的,不予核发执法证件,不得从事执法活动提高执法队伍装备水平,完善执法技术手段。建立行政机关工作人员依法行政情况考核制度,考核情况作为公务员年度考核的重要内容,作为任免晋升奖惩的依据之。要采取多种形式开展法律宣传工作,做好建设法律法规的咨询服务和解释工作,引导公民法人和其他组织依法维护自身合法权益。十建立有效机制,化解社会矛盾。尽快解决建设领域拖欠工程款特别是拖欠农民工工资问题,要加的合法性合理性,实现执法行为法律效果与社会效果的统......”。

6、“.....定期对行政处罚行政许可行政强制等行政执法案卷进行检查和抽查,发现问题及时处理和纠正。全面推进执法责任制,将法律法规规章等规定的行政执法职责,具体落实到行政机关及其行政执法人员,并进行监督考评和责任追究,建立以执法有依据行为有规范权力有制约过程有违法有追究为主要内容的行政执法责任制度体系。十加强执法监督,保障政令畅通。各级建设主管部门要自觉接受人大政协的监督,接受司法监督,接受监察审计等专门监督机关的监督,接受群众监督促检查,认真落实还款计划和措施。推进建设领域信用体系建设,建立施工企业和房地产开发企业的信用档案,健全信用约束和失信惩戒机制。加强工程建设各个环节的制度建设,严格规划审批施工许可合同履约工资支付竣工验收备案工程结算等管理,标本兼治,确保清欠目标按期完成。完善信访制度,充实信访力量,及时办理信访事项。加强地方信访接待工作,建立初信初访责任制度。要从源头治理......”。

7、“.....完善拆迁补偿政策控制拆迁规模,规范拆迁行为,对重点违规违法拆迁案件进行专项督查,把拆迁上访问题解决在当地解决在基层解决在萌芽状态,及时按照条件成熟突出重点统筹兼顾的原则,科学合理制定建设立法工作计划。要通过立法解决建设系统各行业存在的带有普遍性共同性规律性的问题。要逐步扩大立法的公开透明度和公众参与度,通过组织专家论证召开立法听证会等方式,不断探索和完善立法工作反映民意集中民智的机制。十贯彻实施行政许可法,改革行政管理方式。要在认真学习行政许可法基础上,继续清理和修改规章和规范性文件,凡是违反行政许可法规定设定的行政许可事项,律予以取消。对于保留的建设行政许可,要进步明确许可条件许可程序等内容对于确需设立的行政许可,要充分调研和评估,设系统管理信息化水平。健全建设立法机制,提高建设立法质量。按照党的十大提出的到年形成有中国特色社会主义法律体系的总体要求......”。

8、“.....工作目标,经济调节市场监管社会管理和公共服务职能基本到位,统开放竞争有序的建筑市场房地产市场市政公用市场逐步建立和完善,城乡规划的调控作用得到加强,科学民主的行政决策机制基本形成。各级建设主管部门之间的职能和权限比较明确。法规规章体系进步完善,建筑市场房地产市场市政公用市场的监管制度更加健全,符合市场发展和监管工作的实际需要,符合最广大人民群众根本利益的需要会矛盾。尽快解决建设领域拖欠工程款特别是拖欠农民工工资问题,要加强督促检查,认真落实还款计划和措施。推进建设领域信用体系建设,建立施工企业和房地产开发企业的信用档案,健全信用约束和失信惩戒机制。加强工程建设各个环节的制度建设,严格规划审批施工许可合同履约工资支付竣工验收备案工程结算等管理,标本兼治,确保清欠目标按期完成。完善信访制度,充实信访力量,及时办理信访事项。加强地方信访接待工作,建立初信初访责任制度。要从源头治理......”。

9、“.....完善拆迁补偿政策控制拆迁规模,规范拆迁行为,对重点违规违法拆迁案件进全面实行目标管理,做到有部署有检查有考核有总结,确保纲要规划能落到实处。建设部。完善建筑市场监管体系,整顿规范建筑市场秩序。改变目前监管体制分工不明确综合协调机制不健全监管条件不配套监管约束不严格的现状,建立科学合理的建筑市场监管体制和机制。实行建筑市场监管属地化原则。严格市场准入和清出制度,加大对市场主体特别是业主的监督力度,全面推行专业技术人员执业资格制度。打破行业垄断和地方封锁,加强有形建筑市场建设,改进和完善对工程招标投标活动的监管。积极推行工程量清单计价,深化工程造价管理方式和计价方法的改革。改督促检查,认真落实还款计划和措施。推进建设领域信用体系建设,建立施工企业和房地产开发企业的信用档案,健全信用约束和失信惩戒机制。加强工程建设各个环节的制度建设......”。