1、“.....通过考核,培养和激发政府采购从业人员支持中小企业发展的自觉性和积极性,发挥好考核评价促进推动及激励的作用,推动这项工作的深入开展。尽快在法律法规中明确中小企业参与政府采购的比例。参考发达市场经济国家的做法,规定中小企业参与政府采购的强制法定比例或者比例幅度。通过制定配套措施改进评审办法,以及对中小企业自主创新产品首购订购等政策,提高政府采购中小企业货物工程和服务的比例,制定相关的制度将适宜拆分的大项目分解,专门留给中小企业。对些适宜从中小企业采购的项目,如家具印刷物业管理等等,应该规定必须从中小企业采购,使中小企业在政府采购市场中占有定的份额。对定额度以下的采购项目,应该给予中小企业价格优惠。如美国国会立法规定万美元以下的政府采购合同,要优先考虑中小企业,并给予价格优惠扶持中型企业价格优惠幅度在以下,小型企业价格优惠幅度在以下......”。
2、“.....以计算机网理考核评价及监督。政府采购工作规范培训采用统的方式。是统教材。培训班统采用湖北省财政厅编著的政府采购工作规范概论经济科学出版社年版。是统师资。省财政厅统组织政府采购工作规范培训的师资培训,对培训及考试合格的人员颁发湖北省政府采购工作规范师资培训合格证书和培训教师聘书。是统试题。政府采购工作规范培训结业考试,由省财政厅统命题,培训举办方在省财政厅的培训题库中随机抽取,省财政厅的培训题库大约有近多道试题。是统阅卷。考试采取答题卡的形式,省直各部门各市州县的培训考试,交由省财政厅统阅卷。是统发证。参加政府采购工作规范培训考试合格的培训人员,由省财政厅统颁发湖北省政府采购工作规范培训合格证书。精心组织全省政府采购工作规范师资培训。月日日及月日日,在湖北饭店分别举办了省直单位政府采购工作规范师资培训班和全省市州县政府采购工作规范师资培训班......”。
3、“.....两期培训班共培训省直各单位及全省各级政府采购监管机构集中采购机构等政府采购从业人员人。本次培训主要从我国政府采购制度改革发展概况政府采购程序规范政府采购行为规范和政府采购文本规范等部分,就政府采购的理论和实际操作进行全面系统地阐述和讲解,具有较强的针对性和实效性的监督管理。随州市对计算机空调电器办公家具等协议供应商进行动态管理,并逐步扩大协议供货的范围。以应采尽采为前提,狠抓政府采购范围和规模不放松政府采购预算和支付管理逐步加强全省各级加强政府采购制度改革与部门预算和国库集中收付制度改革的协调与配套。强化政府采购预算编制,从源头上实现政府采购预算规范化管理。神农架林区年区直个部门单位全部编制了政府采购预算,编制面达,对个乡镇也单独编制了政府采购预算。孝感咸宁鄂州等市对年初没有编制政府采购预算没有办理政府采购手续的项目,国库律不予支付资金......”。
4、“.....目前,全省形成了部门预算是基础政府采购是手段国库集中支付是保障,驾马车并驾齐驱的格局。政府采购范围和规模逐步扩大年来,各地积极拓展政府采购范围和规模,强化对政府集中采购目录及限额标准的执行力度,做到法律规定范围内的政府采购项目应采尽采,将节能减排新农村建设基层基础设施建设中小学免费教材等项目纳入政府采购范围。黄石市将城市建设农业综合开发水利设施代建工程等项目纳入政府采购。恩施州将政府采购向乡镇延伸,将乡镇政府采购项目纳入政府采购管理。仙桃市将市政基础工程环保园林绿化工程土地整理工程等纳入政府采购。宜城市将新农村建设项目全部纳入政的通知,联合省监察厅省审计厅印发了关于实施单来源政府采购方式的管理规定湖北省政府采购供应商资格审查管理规定,联合省水利厅下发了湖北省水利工程运行维护项目政府采购实施管理办法暂行。宜昌市出台了关于进步规范政府投资建设工程政府采购管理的通知......”。
5、“.....荆州市完善政府采购协议供货监管措施,出台了政府采购汽车维修协议供应商综合监管意见。恩施州出台了恩施州公务车辆政府采购协议供货管理办法恩施州州级公务车辆保险暂行规定等协议供货监管办法。潜江市制定了政府采购业务审核制度政府采购过错责任追究制度等办法。松滋市出台了政府采购预案管理暂行规定加强政府采购市场管理暂行办法等制度规定。京山县加强对乡镇政府采购的管理,出台了京山县关于规范乡镇农村中小学政府采购行为的通知。我省基本形成了比较完备的政府采购制度体系。政府采购监督管理工作力度逐步加大是加大对重大项目的监管力度。对重大政府采购项目,在项目实施前组织采购人采购代理机构召开协调会议,制定详细的招标实施方案在项目实施中,对评标方法的选择评分标准的制定评审专家的抽取等重点环节实施重点,同时还对开标评标的全过程进行全程录音录像项目招标结束后......”。
6、“.....因此,必须把数量规模和质量效益放在同等重要的位臵,在继续扩面增量的同时,坚持不懈地抓好采购质量和效益,以彰显政府采购制度的先进性和更加蓬勃的生命力。节约财政资金和落实采购政策互不矛盾。随着政府采购社会认知度的逐步提高,政府采购政策功能的重要性日益凸显。发挥政府采购的职能作用,必然要求在采购活动中切实转变低价中标的惯性思维,按照物有所值的原则,结合落实采购政策的要求,综合权衡和把握。既不能过度强调节约资金而偏废政策功能,也不能味强调发挥政策功能而忽视节约资金,努力实现节约财政资金与发挥政府采购政策功能的有机统。正确的方法是在全面落实采购政策的同时尽可能节约资金,而不是为节约资金而不顾其他。集中采购与分散采购优势互补。集中与分散的关系始终是政府采购制度中的个重要关系,要继续实行集中采购和分散采购相结合的模式,进步规范集中采购管理范围......”。
7、“.....进步发挥集中采购的规模优势,支持集中采购机构做大做强。适当提高分散采购的比重,积极培育和发展社会代理机构,加强社会代理机构监督,建立采购代理市场的良性竞争机制。当前和今后个时期重点推进的几项工作深化政府采购制度改革的路径目标与参加省厅的青年干部培训班到省厅挂职锻炼轮岗交流和提拔重用等方式为干部的成长和事业发展营造良好氛围。是加强廉政建设。政府采购工作是高风险的工作,而且风险越来越大。因此,我们对廉政建设刻也不能放松,要绷紧这根弦,警钟常鸣。事业要发展个人要平安。各级财政部门要加大教育管理和制度约束的力度,大力推进惩防腐败体系建设,把反腐倡廉贯穿于政府采购发展的全局之中,认真落实党风廉政建设责任制,既抓好业务工作,又抓好党风廉政建设。要深入开展廉政风险防控工作,对政府采购的重点环节重点岗位和风险点进行全面排查,从制度机制层面研究风险防范措施......”。
8、“.....政府采购的服务对象有采购人采购代理机构,供应商等形形色色的人,特别是面对供应商的诱惑,我们要保持清醒的头脑,不要被小恩小惠和人情所迷惑,每名政府采购战线的干部都要加强自省自律,自觉夯实廉洁从政的思想道德基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高恪守制度的自觉性,始终做到慎权慎欲慎初慎趣慎友,谨慎对待权力,约束心中不当欲望,不越雷池半步。是加强作风建设。作风反映个单位的形象个人的修养和品位。定要关注以服务态度和服务质量为核心内容的作风建设。从思想作风工作作风学风文风行为习惯等方面,加强学习培养和锻炼目标由节约财政支出转变为兼顾经济和社会发展,要落实宏观调控,促进产业发展鼓励自主创新扶持中小企业等扶持手段由单资金型转变为资金与市场并重型,政府采购资金可以直接转化为企业的销售收入,从而为企业发展提供资金扶持制度规定由自发松散型转变为规范化系统化,采购范围从传统领域拓展到新型领域。对上述发展趋势......”。
9、“.....使相关方面清楚明白。政府采购是财政整体改革的重要组成部分。政府采购是强化财政支出管理的项重要制度。必须把政府采购纳入支出管理的整体统筹考虑,增强政府采购与财政其他改革的协同配合。方面,通过建立政府采购与部门预算资产管理国库集中支付及绩效评价的有机结合机制,不断提高财政支出综合监管水平另方面,依托财政支出综合监管,建立预算计划采购支付监督的循环监督机制,努力实现政府采购各环节相互制衡环环相扣,更好地促进政府采购活动的依法规范。数量规模与质量效益同等重要。数量规模是政府采购制度不断改革完善的必然结果,而政府采购的制度优势政策目标和综合效益,只有建立在定的规模上之上才能得到有效的发挥。质量效益是政府采购的生命线,直接关系到政府采购的形象和声誉,只有依靠规范操作和严格管理,不断提高政府采购的质量效益,才能发挥政府采督管理为核心,以全面夯实基础工作和加快电子化建设为支撑......”。
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