1、“.....是河道防洪标准普遍偏低,险工隐患多。我省大部分河道的防洪标准只有年遇,部分低于年遇。河道堤防险工隐患多,在年汛期次暴雨洪水中又遭重创,水毁工程没有完全修复。全省多座穿堤涵闸中有存在病险问题,直接影响堤防安全。是部分河道淤积严重,导致河道过流能力下降,防洪标准降低,出现中流量高水位重灾害的不利局面。贾鲁河天然文岩渠等河道疏浚清淤难度大,堤防单薄,漫堤行洪和堤防溃决的危险依然存在。是水库病险问题突出。全省座大型水库座中型水库和座小型水库存在病险问题,目前还在带病运行。是部分重点防洪河道缺乏必要的控制工程。我省淮河浚河北汝河上游为常遇暴雨中心,目前缺乏必要的水库控制工程,不能有效控制洪水,下游防守压力大。是行滞洪区安全建设不完善。尤其是海河流域滞洪区城镇建设总体规划同步实施。有些地方甚至平沟填湖,以牺牲防洪排水能力为代价搞城镇建设个别地方在河滩或行洪区内建设集贸市场......”。
2、“.....部分领导对城市防洪工作重视不够,对防洪工程舍不得投入,防洪基础设施差,标准低些城市没有制定防洪除涝措施,防洪责任制不落实在行业防汛上,些地方和部门的领导对行业防汛的重要性认识不足,防汛责任制不落实,不少单位,特别是些位于山区的工矿企业没有制定防汛预案,缺乏必要的防洪安全防范设施,没有落实防汛队伍和物资准备,旦发生暴雨洪水,将造成重大损失。部分干部群众水患意识淡薄,麻痹思想和侥幸心理严重。近年来,通过加强宣传,加上些地方连续遭受洪水的教训,干部群众的防汛抗洪意识和水患意识有所增强。但是,就我省整体来说,人们的水患意识远未达到防御大洪水的要求,侥幸心理和麻痹松劲情绪仍不同程度地存在,有的还相当严重。尤其是近几年来出现的连续干旱和小浪底工程的投入运用,使得部分干部群众对暴雨洪水的突发性和灾害性认识不足,防汛意识护,组织好对灾区的卫生防疫工作。公安司法部门要搞好治安管理和安全保卫......”。
3、“.....维护防汛抗洪秩序。新闻宣传部门要加强对防汛抗洪工作的宣传报道。各级各有关部门要把防汛作为全社会的大事,按照各自的职责,真正做到组织到位人员到位措施到位,主动完成任务。在紧急调度,特别是涉及部门的利益时,定要以大局为重,坚决执行抗洪抢险指令。中国人民解放军和武警部队在历年的抗洪抢险中,完成了许多急重险难的任务,是抗洪抢险的中坚力量。各地要加强与当地驻军的联系,主动搞好衔接,共同搞好抗洪抢险。努力增加防汛投入,加强资金管理。要按照分级管理,分级负责的原则,加大投资力度,逐步安排河道的治理和水库的除险加固,提高抗御洪涝灾害能力。现有的防洪工程体系薄弱,抗御洪涝灾害能力低。近年来,尽管各级财政增加了投入,加快了防洪工程建设,但由于历史欠帐多,从整体看,全省抗御洪涝灾害的能力不高,而且这种状况在短时间内难以有较大改变,防汛任务仍非常艰巨......”。
4、“.....维护社会繁荣稳定,保证十计划的顺利实施和实现国家第步战略目标具有十分重要的意义。各级政府和有关部门定要把防汛工作作为项政治任务,认真抓紧抓好。要进步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。实行行政首长总体负责,各有关部门和单位分工负责,是搞好防汛工作的关键。各级政府和防汛抗旱指挥部定要强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任。各级领导要及早上岗到位,进入防汛角色,主动到防汛部门和防洪工程现场了解情况,尽快熟悉防汛工作,切实担当起防汛工作的重任。要进步落实主要河道大中小型水库蓄滞洪区等防洪工程设施的防汛责任制。今年省防汛抗旱指挥部对调整后各项防汛责任制和责任人名单已重新发文明确,并继续在新闻媒体上公布,接受社会监督。各有关责任人要按照责任分工,深入到分管的防区或工程现场检查指导,研究解决实际问题汛期发生汛情时,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾,切实履行自己的职责......”。
5、“.....要按照国务全省防汛抗旱工作会议讲话稿网友投稿的目标开展工作,这是抗洪抢险的重中之重,无论黄河发生何种供水何种危急情况,都要确保滩区滞洪区人员能够及时安全撤出。进步修订细化现有防汛方案预案。我省整体性的黄河防汛方案和各类洪水防守预案,是省防指按照防汛工作正规化规范化的要求,根据我省防汛实际情况制定的,必须坚决贯彻执行,确保落实到位。在此基础上,各地要紧密结合本地实际,研究制订自己的防汛方案和超标准洪水防守预案对重点堤段重点险工和险段的防守方案和抢护措施要细化,尽可能对各种供水情况下出现的险情做到心中有数,处臵得当。还要结合小浪底运用后下游河床冲淤和工程变化出现的新情况新问题,对今年可能发生的洪水险情进行预测和演算,做到方案预案切合实际,适应抗洪抢险实战需要。要按照分级负责的原则,将方案预案的内容分解落实到有关责任部门和责任人员。严密监视雨情水情工情......”。
6、“.....近些年,我省黄河河道新修工程多,加上大多数险工控导工程根石浅坡度陡,主流冲刷极易出险,抢护难度很大。小浪底水库发挥调节洪水作用后,随断加强正规化现代化建设,推广应用抢险新技术新材料新设备,增强快速反应能力,提高抗洪抢险的科技含量和实战能力。全省防汛抗旱工作会议讲话稿网友投稿。进步修改完善防洪预案,掌握防汛工作的主动权。要在深入调查研究的基础上,进步修改完善今年的防洪预案和工程调度运用计划。特别是对险工险段,要通过实地查勘,根据工程现状,逐个落实抢护预案,力争对各类洪水可能导致的险情做到心中有数,掌握安全防范的主动权。白龟山昭平台白沙座大型水库和沙颖河卫河等河道堤防,遇超标准洪水实施爆破分洪涉及人口多,组织群众转移难度大,制定的方案更要科学周密对爆破分洪预警通信群众转移方式和安臵地点等要逐具体落实,并向群众做好宣传工作。认真做好山洪灾害预防工作。山洪灾害点多面广......”。
7、“.....防御难度大。我省近几年汛期发生的人员伤亡多数是山洪灾害引起的。各级政府和防汛部门要以高度负责的精神做好山洪灾害防御工作。要把防御山洪灾害作为行政首长负责制的重要内容,层层抓好落部门要抓紧进行补充和检修,确保物料储备达到计划的,设备完好率达到。国家的专项防汛物资,要全力组织调运到位。群众备料仍按备而不集,用后付款的办法,逐村逐户登记造册,做到随用随到,保证需要。抗洪抢险紧急时,各地对防汛物资要做到用什么给什么,先记帐后结算,确保抗洪抢险物资的供应。切实做好滩区分滞洪区群众的迁安救护准备工作。年黄河仅发生立方米每秒洪水,我省黄河滩区几乎全部上水,多万人上提避难,教训十分深刻。今年各级滩区行滞洪区政府及河务民政卫生等部门,要分别对不同等级洪水做出多套避洪撤迁方案。撤迁时先撤哪些村庄,走哪条道路,车船怎么落实,撤到什么地方,生活医疗怎么保障,秩序由谁维持,信息如何发布......”。
8、“.....任务分解到哪些部门和单位完成,都要至做出安排。根据今年的撤迁方案,迁安救护明白卡要再检查再落实,做到家喻户晓,真正把迁安救护的各项措施落实到位。旦发生大洪水,国务院下令要运用北金堤滞洪区时,要坚决执行命令,保证洪水分得进,人员撤得出。各级都要围绕保人救抓紧对前段查出的险点隐患进行处理,务必在汛前完成。要严格实行责任制,如果哪个地方因占地补偿社会秩序等原因影响开工和施工进度,当地政府要负领导责任非上述原因不能按时完成任务的,当地河务部门要负组织实施责任。各防汛督察组要继续把黄河应急度汛工程作为督查的重要内容,逐项督查督办。要加快郑州至开封黄河标准化提防建设步伐,凡与这项工程有关的市和县要全力支持堤防标准化项目建设,重点解决好与项目紧密相关的土地占用群众搬迁等问题,确保工程按期完成。黄委会已决定在濮阳南小堤至彭楼河段启动级悬河治理试验工程,疏浚河槽,淤填堤河,淤堵治理串沟。这项工程......”。
9、“.....对我省其他河段级悬河治理具有示范意义,对改善滩区地形地貌改善滩区群众生产生活条件,促进滩区经济社会发展都将起到促进作用。省政府对此工程高度重视,专门听取了工程实施汇报,要求今年月日前完工,时间紧任务重。濮阳市要积极配合河务部门做好宣传工作,切实协调处理好施工占压地和社会治安体来说,人们的水患意识远未达到防御大洪水的要求,侥幸心理和麻痹松劲情绪仍不同程度地存在,有的还相当严重。尤其是近几年来出现的连续干旱和小浪底工程的投入运用,使得部分干部群众对暴雨洪水的突发性和灾害性认识不足,防汛意识比较淡薄。个别地方的领导对防汛工作认识不到位,实际措施少,抓落实差,该解决的问题没有解决。有些地方没有制定必要的防洪预案,有的虽然制定了防洪预案,但可操作性不强,且缺乏必要的物资准备和队伍组织,出现问题容易措手不及。有的地方对防汛检查不深入不细致,搞形式走过场......”。
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