1、“.....月中旬,市国土局市编委办到川泸州市国家试点市和汉中市陕西省试点市进行了考察学习。月,市国土局与市编委办初步提出了我市的不动产统登记机构设臵建议方案。月上旬,市国土局再次到汉中市进行了考察学习后,对方案进行了修改,也就是我们今天研究审议的这个机构设臵方案,并初步提出了市本级不动产登记机构设立及划转移交工作建议方案,对机构设臵方案审议通过后,不动产登记机构正式组建挂牌办公前的各项具体工作提出了意见。从总体上来看,我市不动产登记前期工作做的还是很好的,但整体工作在全省相对滞后,尤其是县级层面的工作推进十分缓慢,与中省的要求还存在较大差距。横向对比,全省其他市的不动产登记工作推进节奏明显加快,我市不动产登记工作已经处在全省相对靠后位次。现在距中省规定的时限要求已十分紧迫员划转资料移交等重点工作缓办拖办甚至不办。目前,全省人员划转仅落实,相当部分单位没有完成资料移交工作......”。
2、“.....很多地方在人员划转资金落实系统建设等方面止步不前,导致证照停旧发新进度明显迟缓。目前,市级层面,除鸡西市鹤岗市外,其他地级市均没有颁发新证。县级层面,我省个县市区中,已经颁发新证的有个,发证比例仅为。市本级工作差距较大,齐齐哈尔市佳木斯市在人员划转窗口建设等项重点工作方面迟迟没有落实县市区存在等待观望思想,县里看市里,区里等市里,上下观望,左右攀比,拖拉等靠农垦森工系统体制特殊,人员编制情况复杂,登记发证工作刚刚启动。这些问题在下步工作中都必须着力加以解决。对于上述突出问题,会后各地要按照国家和省的统要求,重点是围绕人员划转资料移交资金落实窗口建设系统建设等项工作,结合自身实际,有针对性地查找存在哪些问题,哪些任务没有完成,是什么原因落实不了,逐个问题逐项工作列出整改推进清单。各地要立即行动起来,采取有效措施,快节奏大力度推进,切实做排的工作原则,集中力量推进......”。
3、“.....在充分继承原有的工作成果和经验做法的基础上,统筹考虑各部门各行业管理和交易监管需求,确保不动产统登记工作规范有序稳妥推进。是加快推进不动产登记职责整合到位。推进不动产统登记的基础和核心是将分散的登记职责整合到个部门,建立不动产登记机构。些同志认为在国家精简机构的大背景下,落实登记机构职责整合中机构编制难度大,存在等靠拖等观望现象,这些都有悖于中央改革精神。贯彻落实中央和国务院的机构和职责整合精神,是各级地方党委政府的本职工作。国务院已明确由国土资源部负责指导监督全国不动产统登记职责。自治区已经正式成立不动产登记局,在国土资源厅加挂不动产登记局牌子,这标志着我区统的不动产登记机构正式组建。各市县要加快工作步伐,可以市县同步进行,参照自治区的做法,尽快相应组建不动产登记机构,承担指导监督本辖区土地登记房屋登记林地登记草原登记海域登记等不动产登记工作的职责。职责整合的方式可以多样化......”。
4、“.....登记发证工作刚刚启动。这些问题在下步工作中都必须着力加以解决。对于上述突出问题,会后各地要按照国家和省的统要求,重点是围绕人员划转资料移交资金落实窗口建设系统建设等项工作,结合自身实际,有针对性地查找存在哪些问题,哪些任务没有完成,是什么原因落实不了,逐个问题逐项工作列出整改推进清单。各地要立即行动起来,采取有效措施,快节奏大力度推进,切实做到个明确,即明确牵头领导,明确责任部门,明确标准要求,明确完成时限,确保各项工作落实落靠。这里,我再明确下,总的目标就是,全省要在月底前,全部实现颁发新的不动产证书,这是条硬标准,是底线。不动产统登记工作会议上的讲话网友投稿。因此,不动产统登记就显得十分必要和紧迫。不动产登记涉及千家万户各行各业,涉及面广,工作量大,实施中既不能影响权利人的合法权益,又不能影响正常交易......”。
5、“.....切实增强做好不动产统登记工作的责任感和紧迫感,切实把思想和行动统不动产统登记工作会议上的讲话网友投稿则,在当前全市不动产登记分散登记的现状下,国土住建两部门的登记发证基础条件相对较好,整合难度相对较小,按上级要求必须先行整合而林业部门负责的林权登记和农业部门负责的农村土地承包经营权登记,目前实现统登记的条件还不成熟,可按照中省规定的过渡期及限定时间为限,逐步统到市不动产登记机构。这既不违反上级对不动产登记工作的总体要求,也可以有效降低工作难度。统筹做好有关资料移交。不动产登记机构设臵方案通过市委常委会和编委会审议后,要立即开展不动产登记机构的机构筹建及人员编制划转工作。市国土局已经起草了市本级的不动产登记机构设立及划转移交工作建议方案......”。
6、“.....明确了划转移交的实施步骤,对各相关单位的具体职责进行了划分。市编办要牵头负责做好方案的修改完善工作,及时提请市政府专题会议研究审议,各单位要按照各自职责开展市本级不动产登记机构挂牌前的各项准备工作。我强调点,各相责不是目的,而是推动工作的种手段。希望我们各级领导干部定要站在讲政治顾大局敢担当的高度,认真对待这项利国利民的长远大计,真正拿出对改革负责对事业负责对岗位负责的态度,把不动产统登记工作抓实抓好。同志们,不动产统登记改革任务重大而艰巨。各地各部门要充分认识不动产统登记工作的重要性紧迫性复杂性艰巨性,树立全省盘棋思想,把抓改革举措落地作为重要政治责任,加强组织领导,周密安排部署,凝聚各方力量,积极稳妥推进,坚决打赢这场不动产登记制度改革攻坚战,为黑龙江振兴发展和全面建成小康社会做出新的贡献。要解决领导重视程度不高的问题。从鸡西市等地介绍的经验看......”。
7、“.....都有个共同的特点,就是领导重视,组织协调到位。千难万难,领导重视就不难。之所以有些地方工作落不下去,根本还是领导特别是主管领导重视不够,政府统得不够,部门之间协作落实的意识不够。有的市县在人员划转窗口建设等项重点工作任务上项也没落地,明显就是重视不够,这既是态度问题,也是工作水平问题。要解决相关部门协作意工作推进十分缓慢,与中省的要求还存在较大差距。横向对比,全省其他市的不动产登记工作推进节奏明显加快,我市不动产登记工作已经处在全省相对靠后位次。现在距中省规定的时限要求已十分紧迫,大家务必要切实增强紧迫感,坚决克服等待观望思想,充分认识这项工作的复杂性和艰巨性,全力以赴推动我市不动产登记工作,确保完成任务。突出重点,扎实推进不动产统登记工作及时完成职责机构整合。不动产登记实行属地登记,市县两级是不动产登记工作的实施主体,我们当前最主要的任务就是加快推进市县两级的职责整合......”。
8、“.....为近期将召开的市委常委会和编委会审议方案做好充分准备。在这里,我要强调两个方面的问题,是不动产统登记不是另起炉灶,推倒重来,而是将原先分散的不动产登记整合起来,形成个统的登记体系。大家必须要摸清本单位的具体职责人员编制身份类别岗位数量等,务必做到心中有数,这也是准确无误实现全市不动产登记职责整合的基础。是全市不动产实现统登记要坚持分步推进任理解到位落实到位,以责促行以责问效,做到全程跟进全程负责抓到底。地方政府对本地不动产统登记工作承担主体责任,主管领导既要亲自抓部署,又要亲自抓督办,级抓级,层层传导压力,确保工作落地生根。有关部门要加强对工作的具体指导,明确各个环节的衔接配合关系。国土资源部门作为牵头部门要加强沟通联系,做好政策指导业务培训窗口建设等相关工作,组织开展工作运转编制部门重点负责人员编制落实工作......”。
9、“.....提供登记资金保障住建房产林业畜牧兽医草原等部门要配合做好职能整合人员划转资料移交等相关工作。同时,省直各部门还要加大对市县相关部门的督促和指导力度。各地要注重处理好速度与质量的关系,避免单纯追求进度而跑粗,不能出现因基础工作不扎实,做夹生饭的情况,更不能出现因宣传引导不到位,引发不稳定等问题。要强化督查机制落实。近日,国务院办公厅专门下发通知,将不动产统登记工作纳入国务院年度专项督查台账,对各省市区不动产统登记工作进行抽查检查,专项督查结果报国务院承包经营权登记,目前实现统登记的条件还不成熟,可按照中省规定的过渡期及限定时间为限,逐步统到市不动产登记机构。这既不违反上级对不动产登记工作的总体要求,也可以有效降低工作难度。统筹做好有关资料移交。不动产登记机构设臵方案通过市委常委会和编委会审议后,要立即开展不动产登记机构的机构筹建及人员编制划转工作......”。
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