1、“.....出现了相对卖难的问题，严重影响着农业增效农民增收特别是随着农业生产的不断发展和人民生活水平的迅速提高，城乡居民对面粉品质提出了更高的要求。该面粉生产线项目不仅可以满足消费者对优质农产品的需求，还可以促进西部地区农业产业结构的调整，优化产品结构，提高农产品质量，与国际市场接轨，发展深加工业，使其增值......”。

2、“.....随着农田向生产能手集中农业生产规模的逐步扩大以及机械化程度的提高，农村剩余劳动力的问题越来越突出。农村隐性失业的大量存在，不仅是个经济问题，也是个社会问题。绿色农产品面粉加工业般是劳动密集型企业。发展营养专用面粉加工业，可以吸纳更多的农村剩余劳动力。在西部地区，受大城市与工业区辐射强度小，发展非农产品难度较大......”。

3、“.....有得天独厚的优势。凡经济发达农产品加工业搞的好的地区，农村就业压力就轻的多越是经济欠发达农产品加工业滞后的地区，农村就业问题就越严重。面粉加工业的巨大市场，也可以反映面粉加工业在吸纳农村剩余劳动力方面发挥巨大潜力。第三章建设条件项目区概况地理位臵及区域范围崇信县位于甘肃省东部，东靠泾川崇信两县，西连华亭......”。

4、“.....南与陕西陇县接壤。地处东径，北纬。南北长，东西宽，属黄土高原沟壑区。海拔，相对高差，全县总土地面积含五举农场。年，全县农业总产值现价完成万元，其中种植业万元，增长林业万元，减少牧业万元，增长。农业增加值现价万元，增长。年末全县耕地面积亩，全年农作物播种面积亩，粮食播种面积亩。其中小麦面积亩，玉米面积亩，油料面积亩，蔬菜面积亩......”。

5、“.....有效积温......”。

6、“.....我国大部分人的生活水平已从温饱向小康水平过渡，部分已向富裕型迈进。但是，中国农业和农村发展的基础薄弱，区域发展不平衡，产业结构不够合理，科技水平不高等问题还未实现根本改变仍存在着农产品质量较低销售不畅农村就业压力达农民收入增长缓慢等问题。事实表明......”。

7、“.....从年起，农产品加工面粉产业已成为我国最大的产业。随着城乡居民收入增加，消费结构及水平的迅速变化和提高，发展食品综合深加工并形成产业规模，不仅将崛起个新的经济增长点，而且可以带动上下游相关行业的发展，提高质量促进我国农业和农村经济的稳步增长......”。

8、“.....该项目建成后，不仅面粉厂能产生可观的经济效益，更重要的是可以解决崇信县及周边地区的优质小麦的销路问题，增加农民收入，推动县域经济发展。项目提出的主要依据近年来，全国农民人均纯收入连续增长缓慢，城乡居民收入差距不断扩大。国家对农民增收问题十分关注，年月......”。

9、“.....年，中共中央，国务院下发关于提高农业综合生产能力的意见。中央号文件强调，为了加快农业产业化经营，各级财政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入。参与中央号文件起草的专家指出，龙头企业发展面临新的机遇。不管哪种所有制和经营形式的龙头企业，只要能带动农户，与农民建立起合理的利益联结机制，给农民带来实惠......”。