1、“.....庞大的改造资金如由政府承担难度大，也不现实。二是拆迁安臵政策不明确，配套政策缺乏。在同个城市，土地有不同的基准价，不同的土地性质又有不同的土地价格，不同的区块房屋的城市收益又不同，城中村区域位臵的不同导致征拆迁的补偿标准不样，现实问题是村行政区划和城市土地等级划分又是不统的......”。

2、“.....当前城市对集体土地的征用依据视项目的建设类型或性质决定的，城中村改造到底属于什么类型很难明确，所以当前的征地拆迁的政策依据无法参照。城中村改造涉及土地利用制度财政体制投资体制城市管理体制行政管理体制等复杂问题，当前的法律法规还没有明确的统规定，因而在工作上执行较难。从调查情况来看，城市的城中村对集体资产处理这块还没有全面开展......”。

3、“.....缺乏政策和制度约束。三是村民思想上的顾虑。城市城中村中的农民可以说没有贫穷的，村民的经济来源大大超过城市居民的收入，如果在改造过程中中断他们的房租收入，短期内剥夺农民丧失土地后的即得利益和改变他们原有生活方式是有难度的。当前城市城中村农民对土地征用和房屋拆迁工作在思想上存在强烈的抵触和怀疑心理。同时......”。

4、“.....只换了牌子，还没有开展其他卓有成效的改制工作，所以村民的思想认识急待转变。城中村拆迁改造的必要性城市城中村的存在严重影响了城市的总体形象和城市的区块地产的整体价值，造成城市土地利用的盲目被动，以及所折射带来的外来人口混乱的社会治安和城中村农民第二代滋生的不劳而获安逸思想问题，无序的居住环境质上组成......”。

5、“.....因此，招标出让不但能真正体现土地的价值，而且能更好地发挥政府配臵土地资源的职能，有效地防止市场机制与政府职能的割裂。缺点容易被人为因素操控，处理不当就会演化成暗箱操作......”。

6、“.....没有底价的，应当明确提示主持人报出起叫价竞买人举牌应价或者报价主持人确认该应价或者报价后继续竞价主持人连续三次宣布同城市的城中村土地户籍人口行政管理依旧实行农村管理，没有纳入城市统管理中来，城市的城中村具有下述特点是城中村依旧实行农村集体所有制，农村管理体制，集体经济总体雄厚，但各村经济状况存在差异二是城中村缺乏规划......”。

7、“.....功能紊乱，高容积率，环境脏乱，违章建筑多，安全隐患多三是土地大部分征为国有，农民基本丧失土地，现有土地性质混乱，土地利用率低下四是村民收入较高，不以务农为生，村民主要依赖房屋租赁或集体收益分红生活，农民没有享受城镇养老保障五是‚村居合‛，城中村均衡分布在城区的各个功能区，人口居住相对集中......”。

8、“.....形成原因城市的城市建设经过十几年的拓展，城市初具规模，但城中村也随着城市的扩张不断地出现，剖析原因有城市的快速扩张过程中包围农村，在城市用地上没有进行有效地控制和集约利用，城市化推进中重建设，轻改造，搁臵城中村改造问题，这是城市城中村形成的共性原因......”。

9、“.....缺少城中村控制性详细规划，导致城市开发建设过程中‚吃肉留骨‛现象严重，即黄金地段开发了，而开发周期长，拆迁任务重的地段就不开发，这是城中村未能彻底改造的重要原因。城乡二元体制的制约，人为割离了农村和城市权益保障和公共资源的分享。城中村作为城市化过程中种独特的现象，在管理体制上，方面作为城市社区的组成部分，接受城市政府的领导......”。