1、“.....村镇银行是股份制银行，有明晰多元化的产权结构。采取发起方式设立，且应有家以上含家境内银行业金融机构作为发起人。鼓励各类资本到农村地区新设主要为当地农户提供金融服务的村镇银行。治理结构。用现代企业制度构建村镇银行，实行简洁灵活的公司治理，科学设置业务流程和管理流程，确保机构高效安全稳健运行。经营目标......”。

2、“.....坚持立足地方服务村镇的市场地位。经营特点。村镇银行的发展，要经过三个阶段。第阶段支持农民解决生产生活中的资金困难。如果有了自己固定的服务区域，逐步引进了保险租赁担保等金融产品，即进入了第二阶段。在第三阶段，村镇银行市场定位明确，形成了定的市场竞争力。二村镇银行的优势小法人优势。村镇银行是处于银监局监管下的商业银行......”。

3、“.....银行的组织形式出资方式和股本结构，明确发起人出资人的权利和义务。制定筹建方案。筹建工作小组应对拟设村额为十亿元人民币。设立城市商业银行的注册资本最低限额为亿元人民币。根基明晰，无不良背景。村镇银行般由优质的商业银行发起，产权明晰，无历史债务和遗留问题，运作非常灵活轻巧，在农村金融市场中能够轻装前进，拥有得天独厚的优势......”。

4、“.....在设立村镇银行的过程中，对于非银行企业和个人投资的参股比例做出了严格的限制。外部经营环境不够理想。农村的市场化程度和生产力水平不高，有限的收入水平决定了其消费水平，加之基础设施不健全，从而削弱了农村的流通水平。金融创新的意识和能力有待提高。当前，村镇银行仍拘泥于传统的储蓄存款和贷款业务等模式，金融产品同质化......”。

5、“.....涉及范围狭窄，无论从贷款产品中间业务产品还是银行卡业务产品来看，均过于单独立。存在较大的潜在竞争压力。由于我国农村金融市场广阔，潜力巨大，近年来外资银行纷纷将战略眼光投向了农村地区，以避开竞争激烈的城市金融市场，获得更大经济利益。二解决村镇银行问题对策与建议积极开辟筹集资金渠道。方面，积极寻求国家利率税收等政策支持和当地政府及相关部门的配合。另方面......”。

6、“.....加大政策倾斜力度。作为银行金融业的新生力量，在发展初期必然存在着困难和劣势，迫切需要国家有关部门在相关方面加以扶持。改善村镇银行的外部经营环境。增加村镇银行对农村金融市场的供给，促进农村经济发展。注重营造良好的信用法律和司法环境体系，宣讲国家有关政策，规范农村金融秩序，改善农村金融环境。不断提升村镇银行经营管理水平。首先要提高风险意识......”。

7、“.....制定风险责任制。其次，建立科学的决策机制，增强自主决策的深度和广度，提高决策的时效性。再次，实合力消除农村金融监管空白和重叠。努力实施分类差别监管。针对不同类型农村金融企业，确立分类监管标准程序和方法，建立差异化监管指引，对不同风险程度的机构，采取差别化的监管政策和措施，突出监管重点领域环节和对象，确保农村金融持续健康安全发展......”。

8、“.....适时出台覆盖所有存款类金融机构的存款保险制度。加快建立统透明公正规范的风险处置和市场退出机制，及时处置救助无望的高风险机构，鼓励和支持对高风险机构实行并购重组。村镇银行发展概况村镇银行的简介村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律法规批准，由境内外金融机构境内非金融机构企业法人境内自然人出资......”。

9、“.....二村镇银行产生的背景年中央号文件再次锁定三农，新农村建设由此起步开局。新农村建设的首要任务是发展农村经济推进农业现代化，据初步测算，到年，新农村建设需要新增资金万亿元至万亿元。显然，单纯依靠国家财政投入已远远不能满足新农村建设大量的资金需求，因此，需要有银行等金融机构提供新农村建设所需的资金......”。