《自然灾害救助应急预案(网友投稿)》修改意见稿
1、“.....镇街道级民政办均须执行小时零报告制度。乡级民政部门每天时之前将截止到前天时的灾情向区级民政局上报,区民政局每天时之前向市民政部门上报。灾情核报。镇街道民政办在灾情稳定后,应在个工作日内核定灾情,向区民政局部门报告。灾情核定部门会商核定。民政部门协调农业财政水利教育粮食统计等部门进行综合分析会商,核定灾情。民政农业水利粮食统计等有关部门组织专家评估小组,通过全面调查抽样调查典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估,核实灾情。预警响应预警响应启动自然灾害预警预报。根据灾害类别不同,按照相关预案的规定进行洪涝干旱灾害见屯溪区防洪应急预案,山体崩塌滑坡泥石流等地质灾害见屯溪区突发地质灾害应急预案,森林火灾见屯溪区据。区政府根据全区灾情和各地实际,制定受灾群众倒房恢复重建的目标政策和工作方案,向市级申请并安排建房补助资金,帮助灾区受灾群众恢复重建因灾倒房......”。
2、“.....组织实施各镇人民政府负责群众因灾倒房恢复重建工作的组织实施,采取切可行措施,确保因灾倒房群众有安全的过冬场所。因灾毁坏基础设施的修复区发改委综合协调因灾毁坏基础设施的修复工作,区教育卫生水利交通等部门组织协调灾区中小学学校镇卫生院社区卫生服务站以及水利交通等基础设施的修复重建工作。市场监管和质量监管屯溪工商分局市质监局直属分局区物价局等部门做好灾后重建中的建材生产供应和建筑质量的监管工作,确保灾后重建工作顺利进行。附则名词术语解释自然灾害指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象,包括洪涝干旱冰雹雪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌滑坡泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等。本预案未加限定所称的灾害,均指自然灾害。灾情指自然灾害为区生产救灾指挥部的日常办事机构,其主要职责向各工作组传达救灾指挥部工作指令并监督落实收集各工作组工作进展情况......”。
3、“.....向上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况协调救灾过程中的各方关系完成生产救灾指挥部交办的其它工作。处置特大自然灾害,区生产救灾指挥部加强办公室力量,补充区发展改革委区水利局区卫生局区财政局区农委区交通局区审计局区商务局区粮食局为办公室成员单位,与区民政局联合办公。同时,将指挥部部分成员单位分为个工作组分头开展工作,以增强应急联动能力。安置及生活救济组区民政局牵头,区直机关工委区商务局屯溪公安分局区财政局区交通局区粮食局为成员单位。负责组织制定转移安置受灾群众的生活救济方案,下拨救灾款物,帮助灾区安排受灾群众的吃穿住等基本生活,指导灾区社会治安工作,办理接收分配救灾捐赠工作,保障救灾物资运输及救灾工作车辆优先通行。查灾核灾组区民政局牵头,区农委区财政局区水利废止。附录与本预案相关的突发公共事件应急预案屯溪区防洪应急预案,屯溪区突发地质灾害应急预案......”。
4、“.....屯溪区扑救森林火灾应急预案。预案目录总则制定目的制定依据工作原则适用范围启动条件组织指挥体系及职责任务组织机构及职责组织体系结构及运作机制应急准备资金准备物资准备通信和信息准备救灾装备准备人力资源准备社会动员准备应急避难场所准备救灾技术准备宣传培训和演练预警预防与信息管理灾害监测与报告预警预防和信息传递灾情信息管理预警响应预警响应启动预警响应程序预警响应措施应急响应基本要求响应等级响应启动和终止程序响应措施灾后救助与恢复重建灾后救助恢复重建附则名词术语解释奖惩和法律责任预案管理与更新制定与解释部门预案的实施或生效实效附录与本预案相关的突发公共事件应急预案预案目录各种规范文本相关机构和人员联系方式各种规范文本包括预案启动审批应急期间信息通报新闻发布等文本格式......”。
5、“.....灾情信息报告时间灾情初报。镇街道民政办对于本行政区域内突发的自然灾害,凡造员伤亡和较大财产损失的,应在第时间了解掌握灾情,及时向区民政局报告初步情况,最迟不得晚于灾害发生后小时。灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前,镇街道级民政办均须执行小时零报告制度。乡级民政部门每天时之前将截止到前天时的灾情向区级民政局上报,区民政局每天时之前向市民政部门上报。灾情核报。镇街道民政办在灾情稳定后,应在个工作日内核定灾情,向区民政局部门报告。灾情核定部门会商核定。民政部门协调农业财政水利教育粮食统计等部门进行综合分析会商,核定灾情。民政农业水利粮食统计等有关部门组织专家评估小组,通过全面调查抽样调查典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估,核实灾情。预警响应预警响应启动自然灾害预警预报。根据灾害类别不同,按照相关预案的规定进行洪涝干旱灾害见屯溪区防洪应急预案,山体崩塌滑坡泥石流等地质灾......”。
6、“.....为组织实施重建工作准备基础数据。区政府根据全区灾情和各地实际,制定受灾群众倒房恢复重建的目标政策和工作方案,向市级申请并安排建房补助资金,帮助灾区受灾群众恢复重建因灾倒房。各镇人民政府负责制定本辖区群众因灾倒房重建方案。组织实施各镇人民政府负责群众因灾倒房恢复重建工作的组织实施,采取切可行措施,确保因灾倒房群众有安全的过冬场所。因灾毁坏基础设施的修复区发改委综合协调因灾毁坏基础设施的修复工作,区教育卫生水利交通等部门组织协调灾区中小学学校镇卫生院社区卫生服务站以及水利交通等基础设施的修复重建工作。市场监管和质量监管屯溪工商分局市质监局直属分局区物价局等部门做好灾后重建中的建材生产供应和建筑质量的监管工作,确保灾后重建工作顺利进行。附则名词术语解释自然灾害指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象,包括洪涝干旱冰雹雪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌滑坡泥石流等地质灾害......”。
7、“.....本预案难人口人以上因灾倒塌房屋间以上。事故灾难公共卫生事件社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。对敏感地区敏感时间和救助能力特别薄弱的地方等特殊情况,上述标准可酌情降低。区政府决定的其他事项。组织指挥体系及职责任务组织机构及职责组织机构屯溪区生产救灾指挥部,负责组织指挥全区的救灾应急工作。生产救灾指挥部总指挥由区长担任,副总指挥由区政府分管副区长担任,指挥部成员为区委办公室区政府办公室区委宣传部区直机关工委区民政局区发改委区经委区人武部区农业委区财政局区卫生局区教育局区监察局区交通局屯溪公安分局区商务局区审计局屯溪工商分局区水利局区林业局区城建办区粮食局区统计局屯溪地税分局区物价局等单位负责人......”。
8、“.....灾害发生后对受灾人员衣食住医等方面基本生活的救助,灾后的生产恢复,倒塌民房重建,因灾毁坏的水利交通工程和学校校舍农村卫生院等公共设施的修复,以及相关的其他工作。参照适用因自然灾害以外的其他突发公共事件,需对转移安置群众进行基本生活救助的,由各级政府负责协调并安排专项经费,民政部门参照本预案施行救助。启动条件次自然灾害过程出现下列情况之的,启动本预案因灾死亡人以上因灾紧急转移安置群众人以上因灾饮水困难人口人以上因灾倒塌房屋间以上。事故灾难公共卫生事件社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案。对敏感地区敏感时间和救助能力特别薄弱的地方等特殊情况,上述标准可酌情降低。区政府决定的其他事项......”。
9、“.....负责组织指挥全区的救灾应急工作。生产救灾指挥部总指定和要求实施救助。应急响应基本要求明确条块结合以块为主的响应原则,灾害发生后各级人民政府同时启动相关层级和相关部门应急救助预案确定灾情报告响应等级和责任主体启动和结束响应程序响应措施等内容。响应等级依据自然灾害的性质危害程度波及范围和灾害救助的实际需要,自然灾害救助划分为特别严重灾害ⅰ级严重灾害ⅱ级较重灾害ⅲ级个等级。响应启动和终止程序ⅰ级响应启动条件全区范围次灾害过程造成下列情形之的,视为特别重大自然灾害,区启动ⅰ级响应。自然灾害救助应急预案网友投稿。自然灾害救助应急预案总则制定目的建立健全应对突发自然灾害紧急救助体系和运行机制,规范紧急救助行为,提高紧急救助能力,迅速有序高效地实施紧急救助,最大程度地减少人民群众的生命和财产损失,维护灾区社会稳定......”。