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关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告(整理版) 关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告(整理版)

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《关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告(整理版)》修改意见稿

1、“.....管理人员有的以方为主,也有的是双方互派。关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告整理版。是支持政策未能全面覆盖。近年来,省委省政府针对合作园区建设先后出台了系列的支持政策,。是从合作模式上看。沿海市县依据自身的发展优势积极开展跨区域合作,创造出各种各样的合作模式。从合作区域来看,既有与苏南和上海的跨江合作,又有与中西部地区的跨省合作,还有与其他国家的跨国合作县级以上政府批准设立的合作园区共有家不含苏北南北共建园区,其中南通家,连云港家,盐城家,且有家东中西区域合作示范区是国务院批准的,家跨国合作园区是商务部确定的,在数量和层次上都远超省内其他地关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告整理版省苏北办和省商务厅共同管理南北共建园区,且每县市只限家,除此之外的合作园区便无人问津......”

2、“.....这种管理上的缺位使得合作园区没有对上沟通的渠道,既难以争取必要的政策支持,又难以进行考核管园区共有家不含苏北南北共建园区,其中南通家,连云港家,盐城家,且有家东中西区域合作示范区是国务院批准的,家跨国合作园区是商务部确定的,在数量和层次上都远超省内其他地区。此外,还有经济开发接推动,更是需要建立省部际联合协调推进机制,因此,有必要将合作园区建设上升到省级层面来统筹协调,并明确专门的部门进行统管理。但是就目前省级部门的职能分工而言,省商务厅只负责管理省级以上开发区,既有与苏南和上海的跨江合作,又有与中西部地区的跨省合作,还有与其他国家的跨国合作。从合作主体来看,既有政府间的合作,又有开发区之间的合作,也有企业与开发区的合作,还有高校与开发区的合作。从不同......”

3、“.....有的政策好看不好吃,面面俱到却又缺乏实质性内容有的政策只是停留在纸面迟迟没有得到有效落实。是政策的标准不够统。目前,只有南北共建园区在支持政策上作形式来看,以园区投资公司的模式运作,其中投资公司有双方合资的,也有单方独资的,还有多方合资的,管理人员有的以方为主,也有的是双方互派。是从数量上看。据统计,沿海市经县级以上政府批准设立的合是支持政策未能全面覆盖。近年来,省委省政府针对合作园区建设先后出台了系列的支持政策,在园区起步之初发挥了关键作用,但由于管理体制的不完善,造成政策在制订执行中出现偏差。是政策没有实现全面覆盖合协调推进机制,因此,有必要将合作园区建设上升到省级层面来统筹协调,并明确专门的部门进行统管理。但是就目前省级部门的职能分工而言......”

4、“.....省苏北办和省商务厅共同管理战略以来,沿海地区的合作共建园区如雨后春笋,发展相当迅猛,除省级层面在苏北和苏北苏中结合部主导的南北共建园区外,沿海市县仙过海,各显神通,积极开展跨区域合作,设立了批具有代表性的合作园区,其上海金桥工业园东台城东新区低碳工业创新产业园和现代农业创新示范园等批合作园区已经或即将签约,预计不久即可正式启动。协调不足政策不层次不齐是合作共建园区的主要短板。是从数量上看。据统计,沿海市作形式来看,以园区投资公司的模式运作,其中投资公司有双方合资的,也有单方独资的,还有多方合资的,管理人员有的以方为主,也有的是双方互派。是从数量上看。据统计,沿海市经县级以上政府批准设立的合省苏北办和省商务厅共同管理南北共建园区,且每县市只限家,除此之外的合作园区便无人问津......”

5、“.....这种管理上的缺位使得合作园区没有对上沟通的渠道,既难以争取必要的政策支持,又难以进行考核管于合作方是跨市域省域乃至跨国的,仅凭市县层面的对话平台明显不行,且诸如园区机构设置管理权限等重大事项也超出了市县级政府的职权范围,特别是中意海安生态园中韩盐城产业园等中外合作园区是由商务部直关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告整理版北共建园区,且每县市只限家,除此之外的合作园区便无人问津,只好各自为战。这种管理上的缺位使得合作园区没有对上沟通的渠道,既难以争取必要的政策支持,又难以进行考核管理,基本上处于种放任自流的状省苏北办和省商务厅共同管理南北共建园区,且每县市只限家,除此之外的合作园区便无人问津,只好各自为战。这种管理上的缺位使得合作园区没有对上沟通的渠道......”

6、“.....又难以进行考核管国的,仅凭市县层面的对话平台明显不行,且诸如园区机构设置管理权限等重大事项也超出了市县级政府的职权范围,特别是中意海安生态园中韩盐城产业园等中外合作园区是由商务部直接推动,更是需要建立省部际区如江海产业园苏盐合作园区等则没有享受过专门的政策支持。是政策没有得到有效落实。由于制定政策的牵头部门不同,使得政策在落实中的执行力度也不尽相同,有的政策好看不好吃,面面俱到却又缺乏实质性内连云港与中西部地区的跨省合作盐城与韩国的跨国合作南通与上海和苏南地区的跨江合作更是亮点纷呈,不但是沿海地区的大特色,也成为全省对接带路战略扩大对内对外合作的新载体。由于合作方是跨市域省域乃至作形式来看,以园区投资公司的模式运作,其中投资公司有双方合资的,也有单方独资的,还有多方合资的......”

7、“.....也有的是双方互派。是从数量上看。据统计,沿海市经县级以上政府批准设立的合,基本上处于种放任自流的状态。关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告整理版。关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告年江苏沿海开发上升为国接推动,更是需要建立省部际联合协调推进机制,因此,有必要将合作园区建设上升到省级层面来统筹协调,并明确专门的部门进行统管理。但是就目前省级部门的职能分工而言,省商务厅只负责管理省级以上开发区盖。有的园区如盐城中韩产业园上合组织连云港国际物流园苏通产业园等单独出台了支持政策,有的园区如江海产业园苏盐合作园区等则没有享受过专门的政策支持。是政策没有得到有效落实......”

8、“.....是政策的标准不够统。目前,只有南北共建园区在支持政策上的标准相对统,而其他合作园区,采用的是事议的方式,缺少相对固定的标准,存在令出多门的现象。关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告整理版省苏北办和省商务厅共同管理南北共建园区,且每县市只限家,除此之外的合作园区便无人问津,只好各自为战。这种管理上的缺位使得合作园区没有对上沟通的渠道,既难以争取必要的政策支持,又难以进行考核管园区起步之初发挥了关键作用,但由于管理体制的不完善,造成政策在制订执行中出现偏差。是政策没有实现全面覆盖。有的园区如盐城中韩产业园上合组织连云港国际物流园苏通产业园等单独出台了支持政策,有的接推动,更是需要建立省部际联合协调推进机制,因此,有必要将合作园区建设上升到省级层面来统筹协调......”

9、“.....但是就目前省级部门的职能分工而言,省商务厅只负责管理省级以上开发区从合作主体来看,既有政府间的合作,又有开发区之间的合作,也有企业与开发区的合作,还有高校与开发区的合作。从合作形式来看,以园区投资公司的模式运作,其中投资公司有双方合资的,也有单方独资的,还区。此外,还有经济开发区上海金桥工业园东台城东新区低碳工业创新产业园和现代农业创新示范园等批合作园区已经或即将签约,预计不久即可正式启动。关于沿海地区合作共建园区发展情况的调研报告整理上海金桥工业园东台城东新区低碳工业创新产业园和现代农业创新示范园等批合作园区已经或即将签约,预计不久即可正式启动。协调不足政策不层次不齐是合作共建园区的主要短板。是从数量上看。据统计,沿海市作形式来看,以园区投资公司的模式运作......”

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