1、“.....也不提起行政诉讼的,并且拒不履行处罚决定的,则由作出行政处罚的宗教事务行政管理部门申请人民法院强制执行。对需申请人民法院强制执行的案件,要注意以下几点材料齐全。要将是宗教行政管理部门在调查处理,取证的基础上,对存在行政违法行为,需要追究有关人员行政法律责任的案件,根据管辖规定和违法事件或行为的性质,决定立案查处。对些不属违法或情节轻微的事件或行为可以不立案。对不属管辖范围内的案件,该向举报人讲清情况的要讲清,该移送的向有管辖权的机关移送。对准备立案的案件,重点是弄清是否存在行政违法行为,及违法事实的性质,即法律规定的行政违法性,并作法律文书及送达在事实认定性质认定法律责任认定的基础上,要制作法律文书并送达。基层宗教行政执法的实践与思考网友投稿。正式受理。对属于宗教行政管理部门管辖的案件要立即受理,并指定受理人承办人,由受理人填写案件受理登记表......”。
2、“.....受理人要写明受理建议,部门领导要签署意见。调查处理。违法事件和行为的发生往往是比较突然的,并正在发生之中以敬效尤。但如果危害性不大,能教育的,对社会影响不大的,通过教育感化比处罚更有效果的,就应贯彻教育为主的方针,不予处罚。所以讲这是涉及到执法的理念问题,是善意的执法还是恶意的执法问题,善意的执法是达到教育的目的,不仅是教育本人,而且是教育整个社会,影响大片。如果是恶意的执法,为了惩处,可能与我们立法和执法的本意相违背,甚至产生不良的社会效果。对处罚的尺度同样要贯穿这样个基层宗教行政执法的实践与思考网友投稿上述程序后,对事实清楚,证据确实充分,依法应予处罚的应作出处罚决定。对情节轻微的,可酌情从轻或免予处罚。在程序上集体定案。与上述几个程序样操作,制作笔录存档。制作行政处罚决定书。按规范的格式填写,告诉当事人违反的行政法规条文及处罚依据,写明处罚的内容......”。
3、“.....不留余地和幅度,并要告知当事人拥有的权利。送达。必须和送达行政处罚告知书行政法解决。立案就是宗教行政管理部门在调查处理,取证的基础上,对存在行政违法行为,需要追究有关人员行政法律责任的案件,根据管辖规定和违法事件或行为的性质,决定立案查处。对些不属违法或情节轻微的事件或行为可以不立案。对不属管辖范围内的案件,该向举报人讲清情况的要讲清,该移送的向有管辖权的机关移送。性质的认定。案件的定性是整个案件审理过程中至关重要的环,是对整个案件的肯定与否定档备查。本文章共页,当前在第页上页。听证程序在行政处罚法上有明文规定。主要要把握的是当事人要求听证的应当在接到告知后日内提出宗教行政管理部门应当在听证的日前,通知当事人听证的时间地点听证由非本案调查人员主持当事人可以亲自参加听证或委托他人代理举行听证时,调查人员提出当事人违法的事实证据和处罚建议当事人进行申辩和质证应制作笔录并随案存档......”。
4、“.....工作人员必须亮明身份出具执法证。并告诉当事人的权利和陈述中应承担的法律责任,并要做好笔录。基层宗教行政执法的实践与思考网友投稿。正式受理。对属于宗教行政管理部门管辖的案件要立即受理,并指定受理人承办人,由受理人填写案件受理登记表,要写清举报人当事人概况和案件的内容时间地点等,受理人要写明受理建议,部门领导要签署意见。调查处理。违法事件和行为的发生往往是比较突然的,不管是任何途径执行到位的,应该使用统的罚没款专用收据,所有罚没款全部上缴国库。结案案件处理结束后,应将所有材料装订立卷,并存档备查。本文章共页,当前在第页上页。对准备立案的案件,重点是弄清是否存在行政违法行为,及违法事实的性质,即法律规定的行政违法性,并且具有可受惩罚性。立案过程中需要注意的立案时必须过集体讨论和研究,由承办人汇报案件的主要事实和调查取证的情况正在发生之中,宗教行政管理部门要立即着手开展工作......”。
5、“.....另方面是对违法行为的调查取证。要注意工作方法。对般性或较容易处理的案件应当场制止并调查取证对情况复杂立即取缔会引发事态的应妥善处理,在当事人及周围群众不理解等情况下要慎重处理,做好思想工作,避免引起较大冲突,更要防止大规模冲突。许多复杂的案件,时难以制止,可采用现场取证,事后处罚的方行政处罚的执行就是按行政处罚的要求执行到位。如果当事人愿意接受处罚,并按处罚要求执行到位,就可结案。如果当事人对处罚不服,依法申请复议或提起行政诉讼的,就要进入复议程序或行政诉讼程序。如果当事人既不申请复议,也不提起行政诉讼的,并且拒不履行处罚决定的,则由作出行政处罚的宗教事务行政管理部门申请人民法院强制执行。对需申请人民法院强制执行的案件,要注意以下几点材料齐全。要将前,通知当事人听证的时间地点听证由非本案调查人员主持当事人可以亲自参加听证或委托他人代理举行听证时......”。
6、“.....行政处罚的决定过上述程序后,对事实清楚,证据确实充分,依法应予处罚的应作出处罚决定。对情节轻微的,可酌情从轻或免予处罚。在程序上集体定案。与上述几个程序样操作,制作笔录存的矛盾和麻烦,同时也有损我们依法管理宗教事务的严肃性。因此,在实施对宗教事务的管理时,对各类矛盾和问题的处理要非常慎重,必须在弄清事实的基础上,认真区分性质,按不同性质和情况,通过不同的途径和不同的方式处理。不能越俎代庖,私下处理。既讲政策讲策略,又要严格执法程序宗教事务管理的范畴大部分属于人民内部矛盾,我们面对的对象又主要是广大信教群众,这就决定了我们开展行政执法非常定错了是对全案工作的否定,定准了是对前期工作的肯定,为以后工作奠定基础。案件的定性主要要重视两点是事实性,能否证明确有其事。是违法性,能否证明它的违法性,即法有无明文规定为违法。处罚的尺度......”。
7、“.....确认了违法行为或事实的违法性,就要考虑可受惩罚性及处罚的尺度。首先要考虑该行为的社会危害性,也就是社会效果,如果是社会危害性较大,那毫无疑问,应该惩处正在发生之中,宗教行政管理部门要立即着手开展工作,方面是到现场对违法行为的制止和处理,另方面是对违法行为的调查取证。要注意工作方法。对般性或较容易处理的案件应当场制止并调查取证对情况复杂立即取缔会引发事态的应妥善处理,在当事人及周围群众不理解等情况下要慎重处理,做好思想工作,避免引起较大冲突,更要防止大规模冲突。许多复杂的案件,时难以制止,可采用现场取证,事后处罚的方上述程序后,对事实清楚,证据确实充分,依法应予处罚的应作出处罚决定。对情节轻微的,可酌情从轻或免予处罚。在程序上集体定案。与上述几个程序样操作,制作笔录存档。制作行政处罚决定书。按规范的格式填写,告诉当事人违反的行政法规条文及处罚依据......”。
8、“.....对涉及济处罚的应直截了当写明金额,不留余地和幅度,并要告知当事人拥有的权利。送达。必须和送达行政处罚告知书行政代理人,被申请人姓名住址,写明申请事项,叙述申请的事实和理由。申请的事实和理由要简明扼要。期限。就是申请人民法院强制执行的时间必须在被处罚的当事人收到行政处罚决定书之日起的十日之后才能申请强制执行。罚没款的处臵。对涉及济处罚或没收财物的,不管是任何途径执行到位的,应该使用统的罚没款专用收据,所有罚没款全部上缴国库。结案案件处理结束后,应将所有材料装订立卷,并存基层宗教行政执法的实践与思考网友投稿。制作行政处罚决定书。按规范的格式填写,告诉当事人违反的行政法规条文及处罚依据,写明处罚的内容,对涉及济处罚的应直截了当写明金额,不留余地和幅度,并要告知当事人拥有的权利。送达。必须和送达行政处罚告知书行政处罚听证告知书样,严格按送达程序办理。作出行政处罚决定时,要注意时限......”。
9、“.....可在日后作出决定,对提出听证要求的应在听证的程序结束后作出决上述程序后,对事实清楚,证据确实充分,依法应予处罚的应作出处罚决定。对情节轻微的,可酌情从轻或免予处罚。在程序上集体定案。与上述几个程序样操作,制作笔录存档。制作行政处罚决定书。按规范的格式填写,告诉当事人违反的行政法规条文及处罚依据,写明处罚的内容,对涉及济处罚的应直截了当写明金额,不留余地和幅度,并要告知当事人拥有的权利。送达。必须和送达行政处罚告知书行政能力是有限的,如果当场制止就有可能产生新的矛盾,甚至激化。如些假僧假道到群众家里进行追思度亡驱鬼等活动,如果在现场立即制止,则会触即发,引起同包括斋主在内的众多群众发生矛盾和冲突。起初,我们曾试图带着合法的僧人和道士去取代那些假僧假道,但实际上行不通。听证程序在行政处罚法上有明文规定......”。
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