1、“.....需要建设以下新的政治体制。制定和颁布国家政权和事业人民供养法起草制定颁布国家政权和事业人民供养法,属于人民供养的各类机构和人员,需要定岗定员规定标准建立指标体系严格经费拨款制定审核监督办法和增加供养人员的程序,将供养机构和吃皇粮人数膨胀用法律的形式死死控制住。我们面临的危机是,如果对吃皇粮的规模和人员不从法律等制度上设计个非常严格的控制机制,是政权体制就会凭借权力自由任意地进行扩张,大家都不想创业不想受制于人,都想吃无风险的皇粮,都想有点权力用用,再过几十年,我们的社会就会成为个吃皇粮的社会,老百姓和企业的负担就会越来越重,整个社会就会崩溃。是我国社会还是个官本位的社会,建国以后基地假的养牛大户等等。可能办公大楼培训中心大厦广场草地等等显眼的工程开工建设较多,而低收入者不能得到正常保障,社会保障资金短缺,教育投入薄弱。是借债搞,或者借债搞政绩工程......”。
2、“.....许多地区和城市,曾经借钱由政府搞企业,后来由政府借钱搞城市建设,些企业破产倒闭,些城市建设是非收益性项目,后来的领导不仅要还本,还要付息,使经济发展背上了沉重的负担。考核地县两级主要领导干部,关键要从生产建设型的指标,转型到公共服务和公共管理型指标上来。要把发展经济是党和政府执政之第要务与党政不直接发展经济区分开来。加大就业及失业率社会保障生态环境社会治安政府行政人民满意程度等等加入地县两级主要领导考核指标体系中。只有这样,地方两级党政工作,才有可能从可能造假到不造假上来,才有可能从做表面文章到干实事上来,才能从做工作给上面看到为下面百姓做工作上来,才能从以官为本形式主义到以民为本为民办事上来。实际上,中介组织空白要填补。加强中介组织之间的竞争,使有规模服务好有诚信的中介组织能在竞争中成长壮大。另方面,制定中介活动游戏规则,规范中介行为,对造假的中介组织和经营者......”。
3、“.....视其危害程度取消其中介资格,并规定其永远不得开办中介组织进行经营。对民间慈善组织的财务也要进行审计,并进行严格监督和管理,使社会捐助的财物真正用于社会公益事业。政治体制改革研究的结论性看法和意见从中国农村社会向城市社会农业经济向工商业经济转型,计划经济体制向个较为成熟的市场经济体制转型的时期,我们面临着地区发展差距有可能拉大民族之间的发展差距问题需要解决,贫富差距和城乡贫困等需要关注,农村剩余劳动力将大规模地向城市转移,社会保障需要化大力气建立而且,在社会转型时期,在人均美元到美元的发展阶段上,社会矛盾和问题较多。这些都需要有个政治上较为集中的强有力的政权来控制和解决。而且,经济发展也需要有个稳定的政治和社会环境保持它的持续和连续性,各个上级部门下达的目标太多,而各种目标之间相互冲突,甚至些目标根本是达不到的。因此,需要从积极发展民间组织的取向......”。
4、“.....从设计的框架来看,是要发展各类工商技术协会。比如服装同业协会打火机同业协会等等,作用为制定行业内部的技术标准行为规范,与政府管理部门就有关建议进行勾通和协商,就国外的商业歧视反倾销等等进行集体诉讼,为行业会员提供政策市场价格技术等信息等等。政府过去的部分行业标准的制定,行业资格准入等等,都可以转移给行业协会进行。是要发展非工商技术类协会。比如孔子学术研究会钱币研究会书法书画协会体操协会等等,丰富民间文化体育等生活。是发展社区性的自治组织。比如城镇居民委员会,农村村民委员会。它们不是政权的级组织,而是民间受政府指导的自理性组织。主要用来协调社区居民社会关系,制定社区内行为规则,规范社区居民行为,达到社会的自我性管理。是会计律师资产评估房地产估价工程监理资信评探讨建设促进经济发展必要的政治体制网友投稿首先,应当定义财政供养人员的范围,哪些属于人民应当供养的,哪些不属于人民应当供养的......”。
5、“.....这些应当由人民来供养,他们为人民提供服务。而那些可以社会化和企业化经营的党政机关后勤和事业不应当由人民来供养。但是,供养人员规模的确定,必需考虑这样些因素是城市化趋势。乡村人口要向城市人口转移,因此,政权的运作任务量在城乡讲是个动态变化的过程。城市中的任务越来越重,乡村中的任务越来越少。从趋势上讲,以农业和农村为特征的政权应当越来越精简。是人口和经济活动单位数量及财富生产规模。过去往往用人口数量因素确定吃皇粮人员的比例和数量,然而,农业社会人口的负担能力最弱,而工商业人口的负担能力较强。并且,农业社会和农业生产方式的社会管理事务较少,而工商业经济法人和城市人口的社会管理事务较多。因而......”。
6、“.....只有这样,地方两级党政工作,才有可能从可能造假到不造假上来,才有可能从做表面文章到干实事上来,才能从做工作给上面看到为下面百姓做工作上来,才能从以官为本形式主义到以民为本为民办事上来。实际上,衡量政绩有它很大的缺陷可能修路修广场,上几个大项目资本密集型的,借债搞工程,都可以在短期内将人均拉上去,但是,长期的就业在哪里失业率很高,失业和养老保障不了,就是增长很快,这样的干部对于人民来说也是严重失职。因此,需要研究整套考核地县两级主要领导的客观和科学的考核体系,以此衡量人民的父母官。这里有几个问题需要探讨。是考核把手,还是考核集体领导班子我们认为,主要还是要考核把手。但是,从体制上讲,要加大把手选副手的定的意见参与程度。否则,考核集体,就是成绩是集体的,但是出了问题也是集体的,谁都找不到。集体负责,在很多时候就制度上设计个非常严格的控制机制,是政权体制就会凭借权力自由任意地进行扩张......”。
7、“.....都想吃无风险的皇粮,都想有点权力用用,再过几十年,我们的社会就会成为个吃皇粮的社会,老百姓和企业的负担就会越来越重,整个社会就会崩溃。是我国社会还是个官本位的社会,建国以后计划行政经济更加强化了人们的官本位意识,聪明人文化素质高的人有点社会关系的人智商较高的人,社会精英都想方设法往政权里挤,都去吃皇粮剩下不太聪明的人文化素质较低的人没有社会关系的人智商不太高的人,都在办企业搞农业。聪明人有文化水平的人智商高的人,在办公室里制定法律,要审批要收费要特别许可,来捉弄不聪明的人文化水平低的人智商不太高的人。试想都想去吃皇粮要权力,而没有聪明才智的人去创业投资发明,这样的社会能发展吗需要研究个课题,就是人民供养的吃皇粮人员的比例数量怎样确定是以各级政权的框架确定供养人员,还是根据别的因素确定供养人员。我们认为党政把手的人选。另外,也可加大地级党政主要领导民意决定的权重......”。
8、“.....其工作主要是做给上面看的,精力放在跑上面上而如果其政治命运由下面决定时,其就会将工作放在实实在在的为当地人民服务的宗旨上。人民直接接触的就是这些县级的领导,如果将他们的政治命运很大程度上交由人民来决定,促使他们为人民老老实实工作,会使人民对中国共产党更加信任和拥护。市县主要领导的政绩考核体系方式和程序要按照公共服务和公共管理的政权职能,重新设计市县级领导政绩的指标考核体系考核办法和考核程序。把为官任的政绩取向,用科学的指标办法和程序引导到为民办实事上来。中国经济发展的基层在地县两级,主要要考核地县两级党委和政府主要领导人。现行的许多政绩考核体系方式和程序有许多问题。是注意力放在上,甚至干部出数字,数字干部。由于将经济发展目标看得过重要,增长总量排位人均指标农民人均收入等等,成为个地区干部政绩的主民来供养。但是,供养人员规模的确定,必需考虑这样些因素是城市化趋势......”。
9、“.....因此,政权的运作任务量在城乡讲是个动态变化的过程。城市中的任务越来越重,乡村中的任务越来越少。从趋势上讲,以农业和农村为特征的政权应当越来越精简。是人口和经济活动单位数量及财富生产规模。过去往往用人口数量因素确定吃皇粮人员的比例和数量,然而,农业社会人口的负担能力最弱,而工商业人口的负担能力较强。并且,农业社会和农业生产方式的社会管理事务较少,而工商业经济法人和城市人口的社会管理事务较多。因而,需要从人口经济法人和事业法人数量经济发展的负担能力来确定吃皇粮食人员的比例和规模。而不应当是发达地区有什么样的政权设臵,不发达地区也有什么样的政权设臵也不应当城市中有什么样的政权设臵,农业县中也有什么样的政权设臵。这样的考核,或者是太繁杂,无法实行,或者是些指标达不到,法不责众。新设立的指标体系要简单可行,易于操作,成本较反映指标。于是虚报数字情况很严重,数字中水分很大......”。
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