1、“.....市属国有企业主业不精不强,创新能力偏低,大多属于传统行业,新经济新业态占比小,企业运营成本较高,核心竞争力弱,缺乏抵御市场波动的能力。截至月底,户市属国有企业实现利润总额亿元,同比减少亿元,降低成本费用总额亿元,同比增加亿元,增长盈利企业运营。户重组集团公司中已有户集团企业完成了业务划转人员归并财务并表公司章程制定内设机构调整等重组整合工作。另外户制定了公司章程,正在进行法人治理结构完善工商注册登记业务划转财务并表等工作,其内部的个级子企业公司制改革任务已按章程规定全部完成。企业党组织由原个行业主管部门管理的个党委个总支个党支部多名党员转隶由市国资委党委统管理。改制企业市煤炭出口公司产权整体转让市环保公司固定资产公开拍卖及汽车工业总公司石油机械厂机器设备等实物资产出让项目已在西运行机制。整合后的户集团公司中户企业党组织董事会监事会全部空缺,户企业法人治理结构不健全......”。
2、“.....直接影响着重组整合后续工作推进。关于国有企业改革情况的调研报告整理版。是吃清了底子,实现了国有资产集中统监管。制定出台市属经营性国有资产集中统监管实施方案等个配套政策,明确了国资委行业主管部门和企业的责任义务,由市国资委统监管有经营能力的户市属国有企业,解决了企业各自为政多头管理问题。建立企业财务快报制度,按月收集审整体转让市环保公司固定资产公开拍卖及汽车工业总公司石油机械厂机器设备等实物资产出让项目已在西部产权交易所成功挂牌转让。关于国有企业改革情况的调研报告整理版。是吃清了底子,实现了国有资产集中统监管。制定出台市属经营性国有资产集中统监管实施方案等个配套政策,明确了国资委行业主管部门和企业的责任义务,由市国资委统监管有经营能力的户市属国有企业,解决了企业各自为政多头管理问题。建立企业财务快报制度,按月收集审核汇总分析企业运营情况......”。
3、“.....确保企业经营收入增速高于全市经济增速和扭亏为盈目标的实现。鼓励条件成熟的集团下属级企业以股权投资资产收购债务重组项目合作等方式引入社会资本,探索推进集团层面混合所有制改革。支持有条件的企业加大对目标上市公司的股权投资和并购重组,鼓励集团整体改制上市或核心业务资产分板块上市。妥善解决好历史遗留问题,保护职工合法权益,确保社会稳定。加强国有资产监督管理。坚持和完善政资分开政企分开所有权与经营权分开,扎实做好经营性国有资产集中统监管,人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见,定期向市人大常委会报告市属国有企业国有资产管理情况。加强国有资本收益收缴,逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。认真抓好国有资本经营预算管理,严把国有资产评估转让处臵关口,防止国有资产流失,确保国有资产保值增值是理清了思路,重组整合工作稳步推进。在深入调查研究的基础上......”。
4、“.....今年提出将户市属国有企业优化重组为户集团公司方案,除户主业单的企业单独保留外,剩余户重组整合重视程度,正确处理好举债与发展稳增长与防风险的关系,全面摸清债务底数,按照企业债务性质分类研究化解。抓好负债规模和资产负债率双重管控,积极推广市场化债转股和永续债等模式,强化项目管理,控制债务规模,逐步降低资产负债率,提高防风险能力。促进企业做大做强做优。大力推进公司制股份制改革,建立灵活高效的市场化经营机制,推动企业管理创新商业模式创新,持续激发企业活力创造力和市场竞争力。集中资源做精做强主业,推进企业瘦身健体,着力提升生产经营能力,强务底数,按照企业债务性质分类研究化解。抓好负债规模和资产负债率双重管控,积极推广市场化债转股和永续债等模式,强化项目管理,控制债务规模,逐步降低资产负债率,提高防风险能力。促进企业做大做强做优。大力推进公司制股份制改革......”。
5、“.....推动企业管理创新商业模式创新,持续激发企业活力创造力和市场竞争力。集中资源做精做强主业,推进企业瘦身健体,着力提升生产经营能力,强化企业成本管控,确保企业经营收入增速高于全市经济增速和扭亏为盈奏,做好清产核资财务审计资产划转人员归并业务调整等基础工作,进步优化国有企业内部布局结构,提升产业集中度与发展水平,实现企业可持续发展。加快建立现代企业制度,加强企业人才队伍建设。按照公司法要求,建立与企业运行相适应的企业法人治理体系,深化企业内部用工和收入分配制度改革,努力建立产权清晰权责明确政企分开管理科学的现代企业制度。完善人才吸引培养使用的激励机制,切实做好招才引智工作,逐步推行职业经理人制度,加强专业技术人才和高技能人才队伍建设,防止标的实现。鼓励条件成熟的集团下属级企业以股权投资资产收购债务重组项目合作等方式引入社会资本,探索推进集团层面混合所有制改革......”。
6、“.....鼓励集团整体改制上市或核心业务资产分板块上市。妥善解决好历史遗留问题,保护职工合法权益,确保社会稳定。加强国有资产监督管理。坚持和完善政资分开政企分开所有权与经营权分开,扎实做好经营性国有资产集中统监管,实现以管企业为主向以管资本为主转变。认真落实市委关于建立市政府向企业人才短缺,经营效益差。现有企业多数机构臃肿冗员过多,人员结构不优,人才流动性差,管理人才经营性人才严重短缺。普遍存在紧缺的人才招不来,重要的人才用不好,优秀的人才留不住现象,企业家仍然是稀缺的市场资源。市属国有企业主业不精不强,创新能力偏低,大多属于传统行业,新经济新业态占比小,企业运营成本较高,核心竞争力弱,缺乏抵御市场波动的能力。截至月底,户市属国有企业实现利润总额亿元,同比减少亿元,降低成本费用总额亿元,同比增加亿元,增长盈利企业作为国有企业出资人......”。
7、“.....由企业还本付息。而国有企业为了能多贷到款,按照出资人要求,采取资产并表形式,将市属国有企业的资产统并表到有融资平台的企业,以壮大其账面实力,提高融资能力。比如城投集团,年并表后资产亿元,跻身全国城投百强第位,实际自身资产只有亿元负债中并表占,不并表占累计融资亿元,的贷款是为政府项目融资,真正用于企业自身发展的资金非常有限。另外,该集团公司还垫资为政府代建了凤凰广场南门广债,由企业还本付息。而国有企业为了能多贷到款,按照出资人要求,采取资产并表形式,将市属国有企业的资产统并表到有融资平台的企业,以壮大其账面实力,提高融资能力。比如城投集团,年并表后资产亿元,跻身全国城投百强第位,实际自身资产只有亿元负债中并表占,不并表占累计融资亿元,的贷款是为政府项目融资,真正用于企业自身发展的资金非常有限。另外,该集团公司还垫资为政府代建了凤凰广场南门广场等公益性项目......”。
8、“.....而且项目受验收审计及土地户集团公司。目前,户单独保留企业已完成主营业务及内设机构调整,完善法人治理结构,新公司已挂牌运营。户重组集团公司中已有户集团企业完成了业务划转人员归并财务并表公司章程制定内设机构调整等重组整合工作。另外户制定了公司章程,正在进行法人治理结构完善工商注册登记业务划转财务并表等工作,其内部的个级子企业公司制改革任务已按章程规定全部完成。企业党组织由原个行业主管部门管理的个党委个总支个党支部多名党员转隶由市国资委党委统管理。改制企业市煤炭出口公司产权标的实现。鼓励条件成熟的集团下属级企业以股权投资资产收购债务重组项目合作等方式引入社会资本,探索推进集团层面混合所有制改革。支持有条件的企业加大对目标上市公司的股权投资和并购重组,鼓励集团整体改制上市或核心业务资产分板块上市。妥善解决好历史遗留问题,保护职工合法权益,确保社会稳定。加强国有资产监督管理......”。
9、“.....扎实做好经营性国有资产集中统监管,实现以管企业为主向以管资本为主转变。认真落实市委关于建立市政府向化企业成本管控,确保企业经营收入增速高于全市经济增速和扭亏为盈目标的实现。鼓励条件成熟的集团下属级企业以股权投资资产收购债务重组项目合作等方式引入社会资本,探索推进集团层面混合所有制改革。支持有条件的企业加大对目标上市公司的股权投资和并购重组,鼓励集团整体改制上市或核心业务资产分板块上市。妥善解决好历史遗留问题,保护职工合法权益,确保社会稳定。加强国有资产监督管理。坚持和完善政资分开政企分开所有权与经营权分开,扎实做好经营性国有资产集中统监管,推行职业经理人制度,加强专业技术人才和高技能人才队伍建设,防止企业人才流失。加大企业家培养力度,营造企业家健康成长环境,弘扬企业家精神,努力培养批擅长经营业绩突出的优秀企业家。厘清政府债务与企业债务边界,强化企业债务风险管控......”。
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