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关于城乡统筹工作中农村土地问题调研报告(网友投稿) 关于城乡统筹工作中农村土地问题调研报告(网友投稿)

格式:word 上传:2022-06-26 18:50:38

《关于城乡统筹工作中农村土地问题调研报告(网友投稿)》修改意见稿

1、“.....失地农民生存难以为继些地方农村土地流转不畅,要地农民呼声与日俱增,引发深层次矛盾,诸多问题亟待关注和解决。总之,解决城乡统筹过程中的农地问题是农村发展的基本问题,对探索农村土地合法有序流转保护耕地,解决失地农民的后顾之忧,切实维护广大群众合法利益大有裨益。存在问题土地纠纷颇多种养行当,种粮是个亏行当。这是前几年农民种田难以挣钱甚至赔本的真实写照。在粮价低迷,土地效益低下,税费过高情形下,许多农民忍痛放弃土地。如今农村实行税费改革后,农民负担逐年减轻,国家惠农政策出台使农民种田积极性空用前年平均产值的倍是安臵补助费为该耕地年产值的倍是被征用土地上附着物和青苗补偿费。实际上对征地农民是按前年农业的平均产值计算,未按照市场交换所实现。失地农民的补偿犹如企业买断工龄,工人们往往享有社会保障,失地农民失去赖以生存的土地,实质为失业。农民拿来到手的亩地千元补偿......”

2、“.....无法解决长久生活。其中还不乏乡村层层盘剥扣压占用。其实,根据土地管理法第十条规定表明我国集体土地所有权存在基本形态,即村集体农民集体所有村民小组农民集体所有和乡镇农民集体所有。集体土地所有权的主体是农民集体种形态的集体所有权主体享有平等的法律地位。其拥有的土地权利不因为行政隶属关系而有等级之别。因而,被征用土地的农民集体享有获取征地中衍生的土地效益。对策建立合理的土地流转机制农村土地流转其目的就是促进土地资源开发,提高农业效,已分别属于村内两个以上农民集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或村民小组经营管理已经属于乡镇农民集体所有的,由乡镇农村集体经营组织经营管理。事实上,法律对农村土地阐述只是个原则性问题,根据宪法农村土地承包法,中国实行土地集体所有制。农村土地归农民集体所有,农民通过承包获取了土地使用权。在这种体制下......”

3、“.....农民集体所有是种所有权主体缺位的所有制,农民土地流转过程中向企业种田大户缺田户集中时,就产生村委会或乡镇代替农民谈判签订合同协议现象。同时征用土地过程中,农民作为承包人和经营者,却不能参与来维护自身合法利益。这实际上极易造成交易双方主体缺位,农民的合法利益受损。变味的政绩观,经营城市就是经营土地的误区未走出在些人头脑里始终存在着这样个思想误区,种粮食农民永远富不了,要发展城地流转高效化形式多样化。应该看到土地延包后,农村出现大量剩余劳动力,同时经济发达地区在外务工经商农民不愿意种田或多种田。这部分农民在外向非农产业转移,出现部分农民务工经商无暇顾及承包地,同时这些农民也愿意将农田转让出去。虽然农村土地承包政策是年不变,但各地可因地制宜,坚持农民自愿的前提下,进行土地出让转包等流转形式,对农民自己因需要调整土地也应支持,通过土地流转,促进优化资源配臵。基本以自愿互利有偿为原则......”

4、“.....打破所有制行业的界线,建立多形式全方位的开放的流转机制,达到优化农业资源配臵的目的。农村土地流转可采取的形式有转包。指经承包方同意,原承包人将自己承包的部分或全部土地,在定条件下转给其它农户单位,转包后土地承包关系不变。转让。指经发包方同意,承包人自愿将部分或全部土地及原承包合同规定的权利并转让关于城乡统筹工作中农村土地问题调研报告网友投稿没考虑土地在生产生活中保障作用,政府责任所在就是开展失地农民岗前培训,建立失地保障举措,解决后顾之忧,让失地农民失地不失望。各地要学会用加法来为失地农民增加收入,就要求抓好失地农民素质培训,通过政策倾斜加长失地农民就业的短板。教育作为项重要人力资源,是获取高收入的可靠保障。对此政府要根据失地农民素质状况,按不同行业工种,对失地农民进行培训,拓宽失地农民打工空间,对年龄大文化低的进行短平快的培训,掌握技之长对具有初高中文化的青年农民......”

5、“.....进行电脑操作与维护机械加工服装加工等技能培训,使他们由体力型向智力型转变,即需要什么工种用工单位和企业开出订单,政府随即开出菜单,选出符合要求的农民进行专业技能培训,培训合格后再向企业输送推介,而培训失地农民的阳光工程和联系费用则由政府埋单,不增加失地农民任何负农村土地归农民集体所有,农民通过承包获取了土地使用权。在这种体制下,农村土地的所有权实际上不明晰,农民集体所有是种所有权主体缺位的所有制,农民土地流转过程中向企业种田大户缺田户集中时,就产生村委会或乡镇代替农民谈判签订合同协议现象。同时征用土地过程中,农民作为承包人和经营者,却不能参与来维护自身合法利益。这实际上极易造成交易双方主体缺位,农民的合法利益受损。变味的政绩观,经营城市就是经营土地的误区未走出在些人头脑里始终存在着这样个思想误区,种粮食农民永远富不了,要发展城镇化工业化就要多上项目,就要用地......”

6、“.....政绩就是硬道理成了干部升迁的硬杠杠,要出政绩,得干几件显山露水的政绩工程,这样马路宽起来了,楼房高起来了,干部形象却在百姓心中矮起来了。经营城市,使城镇面貌新,但极易形成占地收益再占地再收益的恶性怪圈,地,不得改变规划用途。总之,农村城镇化对土地的需求,本质上是实现经济和社会发展目标的需求。因此,必须遵循土地与经济协调发展的规律,坚持开源与节流并重,节约每寸土地,从而达到优化土地资源配臵,提高土地利用率。多途探索和开辟新的补偿方式,使用权失地农民与城里人样拥有同等待遇农问题的核心是农民增收问题。失地农民最为关注的核心问题是权益保障及就业。应根据不同年龄段对象特征,实行差异性保障。周岁以下,他们需求体现在教育权益上保障。周岁岁左右失地农民,短期面临的是就业,长期则是怕生病。岁以上岁,转移就业是难于上青天,他们缺乏青年身上那种初生牛犊不怕虎的闯劲,叶落归根思想......”

7、“.....岁以上的,体力丧失,风烛残年,盼望过上安稳的幸福晚年。失地后面临生活保障,医疗保障等,要求对生活疾病养老保障。次性贷币补偿安臵发了之,集体所有和乡镇农民集体所有。集体土地所有权的主体是农民集体种形态的集体所有权主体享有平等的法律地位。其拥有的土地权利不因为行政隶属关系而有等级之别。因而,被征用土地的农民集体享有获取征地中衍生的土地效益。对策建立合理的土地流转机制农村土地流转其目的就是促进土地资源开发,提高农业效益为目标。然而由于随意终止承包合同越位收回农民土地,引发的土地承包纠纷已上升为农村主要矛盾。因而必须采取措施确保农民利益,依法保障农民的主体地位和自主决策权。把好关,规范农村土地流转程序申请关。承包土地农户或单位个人需要土地流入流出,必须由个人或单位向承包方提出书面申请,申请时需要注明流入流出的条件地类面积及流转形式,在双方协商致基础上,经发包方同意后,签订书面意见......”

8、“.....避免日后因土地流转发生。但土地流转中须尊重农民群众的意愿。事实经商或因家庭缺乏劳动力致使农田弃耕,从而请人代耕,往往只是口头约定的口头协议君子协议,未签订正式的土地流转合同。农民在农田收益低的情形下,将农田交给种粮大户及其它农户代耕,耕种双方权责利可分为两种情形第种情形是无偿的,用农民自己的话来说是两不找,转让方农民无须向代耕户付费用,而代耕户也不付任何报酬给转让方,而农业税由代耕户交纳。另种情形是转让方农民倒贴点钱给代耕方。在粮价低迷情况下,农民种粮积极性不高,即使签订土地流转合同也未经司法部门公证,合同往往失范。而如今,中央号文件出台后,国家对农业许多优惠政策,譬如减免农业税费降低农业税率发放粮补早稻补贴等,极大地调动了农民种粮积极性,农民感受到现在种粮很划算,弃耕农民要求讨要农田复耕,取得农田意愿与日俱增,因而事后往往因土地流转合同失范发生纠葛......”

9、“.....倘若有个能站在农民立场,以同个声音为农民服务的土地流转服务中介机构。这样势必公正公平地维护了广大农民的合法利益。土地产权不明晰土地产权又称土地所有权。土地产权其含义是土地所有者在法律规定的范围内享有对土地占有处分使用收益的权利。土地产权是物权的种,它的主体是土地所有权,客体是土地。中华人民共和国土地管理法第条规定城市市区的土地属于国家所有,农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的外属于农民集体所有,宅基地和自留山自留地,属于农民集体经济组织或村委会经营管理,已分别属于村内两个以上农民集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或村民小组经营管理已经属于乡镇农民集体所有的,由乡镇农村集体经营组织经营管理。事实上,法律对农村土地阐述只是个原则性问题,根据宪法农村土地承包法,中国实行土地集体所有制......”

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