1、“.....行政计划制定行为可被起诉,大陆尚不具备此制度基础依据信赖保护原则,计划变动行为可被起诉。关键词行政计划诉讼实际影响信赖保护引言行政计划很早就作为种国家管理社会的手段而存在,但其存在的必要性和不可替代性是在现代法治社会中,在国家行政活动的范围和内容不断扩大化和多元自身的行为预期及其相应的安排常常就是以各种行政计划为基础的。例如在行政机关已经作出承诺给予协助完成项行政计划的相对人以定优惠待遇时,而相对人亦根据这计划所提,出的内容采取了相应的行为时,如果行政机关事后中止或变更该项行政计划,就会造成私人所投入的资本劳力等付诸东流的不利后果。对于计划变更的诉讼救济,各国或地区的司法机关过去直是采取消极否认的态度,只是在行政法上的信赖保护原则观念确立和加强后才有所放宽。在地区,行政法院年判字第号判决认为......”。

2、“.....公告实施种计划,对于般不特定抽象之规定,而非个别具体之处臵,自不得认为行政处分而对之理法中对土地利用总体规划的编制审批调整实施及应遵循的原则等作了规定,但这些都是封闭式的内部程序上的规定,基本上是将行政计划作为内部行政行为看待,对行政计划制定行为本身提起诉讼的法律依据还处于空白状态。如根据城市规划法的规定,行政计划的确定行为是通过上级行政机关的审批程序作出的,而与计划有关的许可程序则是另外进行的,建设工程规划许可证也是规划建设局以计划审批程序已经确定的城市总体规划为依据,并对相对人的申请进行审查后才作出颁发许可证的决定的。对照德国和地区相应的立法例,具有集中事权效力的计划确定裁决实质上就相当于我国计划制定行为和许可行为的合为。内居民之具体权益,而仅涉及政府计划意旨的宣示,则多数学者认为应属于抽象行政行为。只有涉及人民具体权益,例如因土地使用分区管制之划分变更......”。

3、“.....或被公共设施保留地,使地价大跌,则可认为是具备处分性。在德国,立法上所采取的做法虽与日本和地区的做法有所不同,却也起到了异曲同工之效。具体做法是根据各种行政计划的形式和内容,判断公民的信赖状况,并赋予不同的计划保障给付权。具体包括计划存续请求权计划执行请求权过渡措施和补救措施请求权以及补偿请求权。相对来说,德国的这种做法其涵摄的行政计划变动类型更为全面,对相对人的保护也似乎更为有力。对该案日行政计划诉讼问题网友投稿通建设文化教育等众多领域内很大程度上已经依靠有计划地制定各种法规和规划,以实现行政的前瞻性和有序性。基于行政计划而展开的计划行政,被称为现代行政的重要特色之。毫无疑问,在众多的计划形式中,以城市规划为典型。城市规划所涉及的法律问题是方方面面的,尤其是有关土地利用和环境保护上。因此,所要考察的行政计划诉讼问题将主要以城市规划为背景展开......”。

4、“.....其具体内容也同样呈现这特点。因此,对于行政计划具体内容不服的诉讼问题,并不能轻易地下个简单的结论,而应加以区别处理。行政计划诉讼问题网友投稿。德国联邦行政程序法使当初的计划不得不变更或中止,可以说变更中止是计划的生理现象。但是在计划行政的背景之下,民众对自身的行为预期及其相应的安排常常就是以各种行政计划为基础的。例如在行政机关已经作出承诺给予协助完成项行政计划的相对人以定优惠待遇时,而相对人亦根据这计划所提,出的内容采取了相应的行为时,如果行政机关事后中止或变更该项行政计划,就会造成私人所投入的资本劳力等付诸东流的不利后果。对于计划变更的诉讼救济,各国或地区的司法机关过去直是采取消极否认的态度,只是在行政法上的信赖保护原则观念确立和加强后才有所放宽。在地区,行政法院年判字第号判决认为,行政官署本于行划的具体内容不服的诉讼对计划的制定行为不服的诉讼与对计划的变动行为不服的诉讼......”。

5、“.....对公民权益发生实际拘束力和直接影响的计划可能涉及诉讼问题德国与地区确立集中事权效力的行政计划裁决,行政计划制定行为可被起诉,大陆尚不具备此制度基础依据信赖保护原则,计划变动行为可被起诉。关键词行政计划诉讼实际影响信赖保护引言行政计划很早就作为种国家管理社会的手段而存在,但其存在的必要性和不可替代性是在现代法治社会中,在国家行政活动的范围和内容不断扩大化和多元化的情况下,方才日益突现出来的。现代行政在城市建设环境保护诉讼救济相当薄弱。这应当成为寻求行政计划法治化的个突破口。我国现行有关行政计划的法律,如土地管理法中对土地利用总体规划的编制审批调整实施及应遵循的原则等作了规定,但这些都是封闭式的内部程序上的规定,基本上是将行政计划作为内部行政行为看待,对行政计划制定行为本身提起诉讼的法律依据还处于空白状态。如根据城市规划法的规定......”。

6、“.....而与计划有关的许可程序则是另外进行的,建设工程规划许可证也是规划建设局以计划审批程序已经确定的城市总体规划为依据,并对相对人的申请进行审查后才作出颁发许可证的决定的。对照德国和地以区别处理。前述发生在温州的百余村民状告规划局讨要通行权案虽已得到诉讼的救济,但笔者认为更为恰当而直接的做法应当是,对这类对于影响特定相对人的行政计划,在计划发生变动,以致其利益受到影响时,也可参照德国的法例区别情形由法律赋予相对人撤销变动或者取得损害赔偿的权利。结语行政计划在现代社会得到广泛运用,与人民生活关系至为密切。伴随而来的是众多需要法学家们加以关注的问题,不仅是行政法,尤其是行政作用法上的问题,它在宪法领域内的问题也是相当突出的。行政计划所产生的除了公民自由的限制,还包括公民对计划制定的参与权计划给付的分配以及对计划实施的信赖等等问题。因相应的立法例......”。

7、“.....可见,德国和地区允许对行政计划制定行为提起诉讼的制度是不能单独加以移植的,只有在将来法律对行政计划确定行为赋予集中事权效力,对计划制定过程作出如公开听证咨询等程序上的要求,法院也可以据此对计划制定行为的程序进行合法性审查之后,才可能具备移植行政计划诉讼制度的可行性。对行政计划变动行为不服的诉讼救济与行政计划相关的纠纷,还有很大部分都是由于计划的变动包括变更或中止所引发的。计划从拟定到实施的过程常常是经年累月,其间不可避免地会因为政治经济形势等发生了变化,行政计划诉讼问题内容摘要与行政计划相关的诉讼大致可以分为计划的具体内容不服的诉讼对计划的制定行为不服的诉讼与对计划的变动行为不服的诉讼。对公民权益不产生实际影响的行政计划不发生诉讼问题......”。

8、“.....行政计划制定行为可被起诉,大陆尚不具备此制度基础依据信赖保护原则,计划变动行为可被起诉。关键词行政计划诉讼实际影响信赖保护引言行政计划很早就作为种国家管理社会的手段而存在,但其存在的必要性和不可替代性是在现代法治社会中,在国家行政活动的范围和内容不断扩大化和多元则更多的是出于政策上的考虑所作的安排。行政计划诉讼问题网友投稿。德国联邦行政程序法第条规定,以正式行政程序所为之行政处分为标的,提起行政诉讼时,于起诉前,不必另经事前诉愿程序之审查。盐野宏行政法,杨建顺译,法律出版社年版,第页。黄学贤行政法中的信赖保护原则研究,法学年第期。该判决和裁定的出处均为线上法全书。地区司法院大法官会议释字号裁判日期年月日。各种计划保障给付对应的行政计划类型和内容介绍请参见德哈特穆特毛雷尔行政法学总论,法律出版社年月版,第页林腾鹞行政法总论,民书局年版,第页。近来报章登载的则新闻......”。

9、“.....就是个以计划行为侵犯公民选择职业自由的典型案例。详情见把个体医生统统赶上山去政府该如何行政,参见戴秀雄建立国土综合计划体系中之公权力机关参与机制,永续析号。如今年杭州发生的起颇受关注的行政案件金喜奎诉杭州市规划局撤销浙江省老年大学建设规划许可证案,就遭遇到由于现行诉讼制度上缺乏公益诉讼或行政公诉机制,而导致违反规划的行为不能得到及时纠正的后果。该案的详情可见杭州市西湖区人民法院年月日做出的杭西行告字第号行政裁定书,行政计划诉讼问题责任编辑飞雪阅读人次。对照上述项要件,容易引起对行政计划提起诉讼的障碍的主要是要件和要件。因为行政计划在时权作用,公告实施种计划,对于般不特定抽象之规定,而非个别具体之处臵,自不得认为行政处分而对之提起诉愿。行政法院年裁字第号裁定重申了这观点。但是后来的司法院大法官会议解释对这观点作了定程度的修正,认为主管机关变更都市计划......”。