《农村外出务工经济调查报告》修改意见稿
1、“.....建成全省最大的劳务中转基地。积极探索市场化运作规模化经营体化服务的劳务输出新模式,推进对俄劳务输出产业化,发挥外贸企业对俄市场开拓的先发优势,吸引联合香港江浙名企名牌,共赴俄建企兴业,创办境外实体群创业园,带动埠内外农村劳动力批量输出扩大对俄经济技术合作,夯实农业种植养殖,拓展轻工产品加工家电装配建筑承包矿产开发等优势及新兴领域,为农村劳动力境外就业构筑适宜平周边县市民工多人。绥阳镇绥西村户农民,今年发展袋栽木耳万袋,冬春两季户均雇佣附近农村劳动力人,全村年劳务费支出达到多万元。启动建设以加工为主的中俄波尔塔夫卡互市贸易区,中方侧建筑面积万平方米的商品交易中心主体工程完工,仅建筑项就吸纳外地民工余人。走出国门创建吸纳基地,在俄罗斯乌苏里斯克市十月区等地兴建劳务点多个,面积达到万亩,长期雇工余人,其中外地民工达多人......”。
2、“.....人均纯收入万元吉信工贸集团分别与温州达芙妮盛宏达鞋业合作,投资万元在俄乌苏里斯克兴建条鞋业生产线,日产皮鞋旅游鞋万双,仅此吸纳温州籍农民工人,月收入均在元以上乡回城投资创业,又反哺了打工经济发展。进城返乡农民共同构成农村城镇化的建设主体,助推了城镇第产业及公益事业发展。岔口镇农民金圣范赴韩务工多年,回乡后投资多万元建起流的韩式餐馆,雇工多人,带动全镇发展餐饮服务业余家。绥阳镇红旗村农民董玉臣通过打工完成原始积累,现投资多万元,建起了占地余平方米的木材加工厂,安臵农村富余劳动力人下岗职工人,吸纳周边县市民工人。镇大城子村民毕希铭打工致富后不忘乡亲,多方筹措资金万元修建长米的便民路,解决了困扰村民多年的行路难问题,在村委会换届选举时高票当选为村主任。存在问题及制约因素是受传统观念束缚和旧的小农生产方式制约......”。
3、“.....长期雇工余人,其中外地民工达多人,来源多为吉林山东及本省齐齐哈尔龙江海伦巴彦兰溪绥化呼兰等地农民,人均纯收入万元吉信工贸集团分别与温州达芙妮盛宏达鞋业合作,投资万元在俄乌苏里斯克兴建条鞋业生产线,日产皮鞋旅游鞋万双,仅此吸纳温州籍农民工人,月收入均在元以上。转移农民由体能型向技能型管理型转变。着眼提升转移农民素质,以县农广校为中心,利用县职教中心劳动培训中心农技推广中心农机驾校的师资和设施,对农村准备从事非农产业和进城打工的初高中毕业生开展劳动预备制培训,协调县内户企业与各镇签订余份用工协议,举办黑木耳栽培木工电工土木工程农村外出务工经济调查报告网友投稿经济,扶强做大劳动密集技术密集结合型中小企业,加速发展与区域支柱产业密切相关的商贸饮食服务休闲娱乐等第产业,使农村劳动力实现可靠的职业转移。实施城镇拉动战略,为转移提供广阔空间。统筹城乡经济发展,落实小城镇,大战略......”。
4、“.....促进农村劳动力就近转移。以铁路建设园区扩张为契机,拉大城市框架,扩展中心城区坚持量力而行分步实施,建设城郊型工贸型商业型资源利用型等各具特色的小城镇,聚集商机物流和人气,缩小城乡差别,进而加速实现全面城镇化,降低外向转移成本,消化吸收富余农民。注重小城镇建设同产业发展相结合,鼓励村办企业乡镇企业和民营资本逐步向中心镇区导员人,月工资元分别与华宇集团宁城渔业绿林牧野养貂公司及建筑企业多方联系,转移劳动力余人,占全村劳动力成以上,人均月工资,仅此项年可增纯收入万元,人均增收元。高安村发挥亲缘优势,主攻对韩劳务输出,村委会为出国农民统办理各种手续,全村名劳动力已赴韩多人,年纯收入高达多万元。制发农村富余劳动力转移实施意见方案及考核办法,放宽户籍管理,为进城务工经商的农民办理城镇户口对农民从事农产品加工和营销给予政策资金扶持,设立农村劳动力转移小额贷款......”。
5、“.....其中劳务输出专项资金达万元,占总额。农村外出务工经济调查报告网友投稿。转移方式由输出向吸纳转变。培育壮大特色农业作为促进农村富余劳动力长效转移的重要抓手,活商兴工强企,形成农民增收致富的骨干支撑。倾力推进中俄波尔塔夫卡互市贸易区建设,运营中方侧商品交易中心,鼓励吸引两国企业相对投资,促成中俄对应建设对等开放,建成以加工为主的特色互贸区,形成巨大的跨国商流人流物流,带动周边运输餐饮等配套产业快速发展,最大限度扩展农村劳动力的承载空间。着眼创建沿边重要的轻工产品进口木材绿色食品加工基地,深入推进工业兴县,整合在建区园,规划建设带状中俄国际经济技术开发区和大型跨国连锁加工园区,促进项目集聚企业簇群,形成特色块状经济,扩大农村劳动力就业容量。发挥民营化程度高原始积累雄厚的优势,引导全民创业,壮大民转移劳动力人才库,为劳务经济长远发展奠定基础。组建职业培训基地......”。
6、“.....利用实用技术流动学校下乡科普等形式,使富余劳动力人人专或专多能,提升职业技能和创业本领。放开城乡就业市场,统规则,全面覆盖,鼓励农村创办合法民办职介公司,全面激活农村劳动力市场。完善食用菌圆葱等民间协会,组建水果反季节蔬菜特色养殖等行业协会,成立境外劳务人员互助协会,沟通信息互帮互惠。开拓中介渠道,在国外国内发达地区设立办事处联络处,及时了解反馈劳务市场动态和用工需求。加强组织调控,建立供求信息预测预报体系,减少转移盲目性。健全劳动法规和用工合同制度,提供法律援助和保护,维护打工者合园,规划建设带状中俄国际经济技术开发区和大型跨国连锁加工园区,促进项目集聚企业簇群,形成特色块状经济,扩大农村劳动力就业容量。发挥民营化程度高原始积累雄厚的优势,引导全民创业,壮大民本经济,扶强做大劳动密集技术密集结合型中小企业,加速发展与区域支柱产业密切相关的商贸饮食服务休闲娱乐等第产业......”。
7、“.....实施城镇拉动战略,为转移提供广阔空间。统筹城乡经济发展,落实小城镇,大战略,加速发展批产业密集商贸发达承载力强的精品小城镇,促进农村劳动力就近转移。以铁路建设园区扩张为契机,拉大城市框架,扩展中心城区坚持量力而行分步实施,建设城郊型工贸型商业型资源利用型等各具权益。妥善处理外出人员承包地流转,照顾家庭成员生产生活,确保转得安心干的开心。鼓励外出务工农民返乡创业,提供税费减免资金信贷场地安排等优惠,解除户籍子女教育住房等后顾之忧,促其反哺家乡造福乡邻大肚川镇胜利村农民赵彦铭投入万元,在十月区西伯利亚承包菜田亩,雇佣国内民工余人,年收入超过万元。组织形式由无序向有序转变。成立劳动力转移领导机构,确定镇村专人管理,对农村劳动力全部登记造册。加强埠外劳务市场对接,组织参加海林劳动力转移洽谈会,召开有余个企业个民工参加的劳务供求洽淡会,安排劳动力余人,占总数......”。
8、“.....两批派出驾驶员农业指全方位拓展劳务输出,打造劳务经济强品牌。深度发掘口岸中转功能和现实潜力,突出境外市场信息与地产农产品域外资本与地利条件国外丰富土地资源与县内富余劳动力项整合,迅速将向境外输出劳务这块蛋糕做大,促进农民成规模跨区域流动就业,建成全省最大的劳务中转基地。积极探索市场化运作规模化经营体化服务的劳务输出新模式,推进对俄劳务输出产业化,发挥外贸企业对俄市场开拓的先发优势,吸引联合香港江浙名企名牌,共赴俄建企兴业,创办境外实体群创业园,带动埠内外农村劳动力批量输出扩大对俄经济技术合作,夯实农业种植养殖,拓展轻工产品加工家电装配建筑承包矿产开发等优势及新兴领域,为农村劳动力境外就业构筑适宜平互动,转移中转吸纳并举,农村劳动力转移步伐加快,年共转移万人,占富余劳动力总数的,其中,就地转移万人,向境外及国内大中城市转移人......”。
9、“.....具体呈现以下趋向和特点。是随着近年来改革的不断深化,城镇下岗职工有所增多,导致城镇对农民工的容纳能力没能有效提升,甚至出现吐纳现象,阻碍了劳动力转移和城乡体化发展步伐具体操作部门受职能权限等掣肘,仍限于抓引导拢情况报数字,综合管理协调力度不够。对策及建议深化农业结构调整,提升特色产业吸纳力。着眼创建全省重要的农村劳动力中转吸纳基地,牢固树立抓调整就是促增收理念,坚持发展区域性特色农业不动摇,促进富余劳动力就地转移,打造外埠农民吸纳。放开城乡就业市场,统规则,全面覆盖,鼓励农村创办合法民办职介公司,全面激活农村劳动力市场。完善食用菌圆葱等民间协会,组建水果反季节蔬菜特色养殖等行业协会,成立境外劳务人员互助协会,沟通信息互帮互惠。开拓中介渠道,在国外国内发达地区设立办事处联络处,及时了解反馈劳务市场动态和用工需求。加强组织调控,建立供求信息预测预报体系,减少转移盲目性......”。