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关于消化乡镇财政赤字的调研报告 关于消化乡镇财政赤字的调研报告

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《关于消化乡镇财政赤字的调研报告》修改意见稿

1、“.....加快乡镇政府机构改革和乡镇事业单位改革,将事业人员进行分流和归位。要深化教育体制改革,按照规模效益的原则,加快乡镇校网布局调整,适当合并,集中办学,并经费支出标准。其中行政人员和教职员工提高到元年人,其他事业人员提高到元年人乡镇财政支出基数从年的万元提高到年的万元。年又进步提高人员经费支出标准,乡镇支出基数又比上年增加了多万元,同时提高各项事业发展资金的补助标准。由于连续两年的重大调整,大大增强了乡镇财政可支配能力。为确保教师工资及时足额发放,年月县政府发出了关于批转县中小学教师工资财政统发放力,齐抓共管。县政府要把乡镇财政消赤保平工作作为县本级财政工作的重要组成部分来抓,列入政府工作的重要议事日程,认真总结几年来的经验教训,积极探索消化乡镇财政赤字的新方法新举措。只要树立起消赤保平必胜信心,经过今后几年的努力,我县乡镇财政赤字问题将会得到较好的解决。加快经济发展......”

2、“.....发展是解决乡镇财政赤字问题的根本出路。各乡镇要统发放。为加强对乡镇财政资金运转进行事前事中事后的全程监督和管理,提高财政资金使用效率,实行了以财政电子计算机网络为依托,灵溪龙港金乡钱库宜山和巴曹等镇分别建立了镇预算会计核算中心,对所属预算单位实行财政集中统核算。,县委县政府狠下决心,解决了历年来直未能解决的临时工清退问题,共清退乡镇临时工名,为进步消化乡镇财政赤字奠定了基础。下步解决乡镇财政赤关于消化乡镇财政赤字的调研报告网友投稿流于形式。不少乡镇在安排日常支出时把预算放在边,年度决算的实际支出与年初预算严重脱节。还有些乡镇的财政预算没有按时向乡镇人大报告并通过乡镇人代会审议,更无批复,失去了应有的监督。问题在下面,根子在上面。有些乡镇政府领导在经费使用上,法制意识不强,认为只要不中饱私囊,便可随意使用。他们只注重目前的所谓政绩,却忽视长期规划和今后乡镇可持续发展......”

3、“.....上级组织没有把乡镇主要领导的经费使用成效列为考核干部政绩升迁和追究的内容,不能不认为是导致乡镇财政赤字难以控制的个重要因素。年县财政在我县实行农村税费改革和上年度多次增加机关和事业单位人员工资的大背景下,对县乡财政体制进行了重大调整,大幅调高乡镇人员经费支出标准。其中行政人员和教职员工提高到元年人,其他事业人员提高到元年人乡镇财不严,超标准发放各种奖金补贴相互攀比,滥发钱物现象较为严重专项资金的使用不够规范,经常移用有令不行有禁不止,擅自提高非生产性开支标准,扩大开支范围,镇订阅报刊,年支出万元,乡般预算收入几乎为零,但年招待费支出近万元,年全县个乡镇招待费支出万元,报刊费支出万元,向非预算单位支出各种补贴万元。乡镇财政作为政府的级财政,本应规范严肃,但年初预算时有发生。具体表现为制度执行不严,超标准发放各种奖金补贴相互攀比,滥发钱物现象较为严重专项资金的使用不够规范......”

4、“.....擅自提高非生产性开支标准,扩大开支范围,镇订阅报刊,年支出万元,乡般预算收入几乎为零,但年招待费支出近万元,年全县个乡镇招待费支出万元,报刊费支出万元,向非预算单位支出各种补贴万元。乡镇财政作为政府的级财增收难度大根据省委省政府关于全面进行税费改革的通知浙委号精神,我县从年开始在全县范围内全面实行减调改稳全理负担转移支付配套进行为主要内容的农村税费改革,取消了乡统筹费少数企业在竞争中没能适时抓住机遇,经营困难,效益下滑些企业向龙港灵溪等中心城镇集聚,多数乡镇税源流失前几年,我县房地产市场滑坡,土地价格回落,乡镇土地出让金分成大幅下降。加上计划政,本应规范严肃,但年初预算流于形式。不少乡镇在安排日常支出时把预算放在边,年度决算的实际支出与年初预算严重脱节。还有些乡镇的财政预算没有按时向乡镇人大报告并通过乡镇人代会审议,更无批复,失去了应有的监督。问题在下面,根子在上面......”

5、“.....法制意识不强,认为只要不中饱私囊,便可随意使用。他们只注重目前的所谓政绩,却忽视长期规划和部分乡镇已经摸索出许多切实可行的事业人员分流措施,但由于缺乏全县统的分流政策,乡镇在事业人员分流和降低经费支出方面困难重重。县政府要利用农村税费改革的契机,推广好的经验,制定全县统的事业人员分流政策,加快乡镇政府机构改革和乡镇事业单位改革,将事业人员进行分流和归位。要深化教育体制改革,按照规模效益的原则,加快乡镇校网布局调整,适当合并,集中办学,并本年度内财政收入不够支出的亏空部分,其中包括挂账和负债。两年半来,虽然县政府认真贯彻县届人大常委会的决议,投入满腔热忱和大量精力,采取多种措施,但消赤保平工作收效并不明显。从总体上看,乡镇财政赤字进步加剧。经县审计局财政局调查核实,年底全县乡镇帐面赤字为万元不包括中小学校负债万元,下同,隐形赤字万元,两项合计实际赤字为万元......”

6、“.....占乡镇流政策,加快乡镇政府机构改革和乡镇事业单位改革,将事业人员进行分流和归位。要深化教育体制改革,按照规模效益的原则,加快乡镇校网布局调整,适当合并,集中办学,并严格执行国家规定的中小学师生比例,对教职工中的富余人员予以分流或者辞退,集中乡镇财政有限的教育经费,逐步改善办学条件,提高教学质量。要努力改变乡镇规模差异偏大,部分乡镇规模过小和乡镇政府麻雀虽政支出基数从年的万元提高到年的万元。年又进步提高人员经费支出标准,乡镇支出基数又比上年增加了多万元,同时提高各项事业发展资金的补助标准。由于连续两年的重大调整,大大增强了乡镇财政可支配能力。为确保教师工资及时足额发放,年月县政府发出了关于批转县中小学教师工资财政统发放实施细则的通知,从年月日起,对农村中小学校所有财政供养的在编在职正式教职工工资实行政,本应规范严肃,但年初预算流于形式。不少乡镇在安排日常支出时把预算放在边......”

7、“.....还有些乡镇的财政预算没有按时向乡镇人大报告并通过乡镇人代会审议,更无批复,失去了应有的监督。问题在下面,根子在上面。有些乡镇政府领导在经费使用上,法制意识不强,认为只要不中饱私囊,便可随意使用。他们只注重目前的所谓政绩,却忽视长期规划和流于形式。不少乡镇在安排日常支出时把预算放在边,年度决算的实际支出与年初预算严重脱节。还有些乡镇的财政预算没有按时向乡镇人大报告并通过乡镇人代会审议,更无批复,失去了应有的监督。问题在下面,根子在上面。有些乡镇政府领导在经费使用上,法制意识不强,认为只要不中饱私囊,便可随意使用。他们只注重目前的所谓政绩,却忽视长期规划和今后乡镇可持续发展。上级组织外资金收入大大减少。这些就使得般乡镇财政收入受到很大影响,财政功能日益弱化,政权运行和各项社会发展项目所需经费基本上完全依赖于县财政。乡镇财政财务管理不规范,预算约束力不强......”

8、“.....有些乡镇虽然订立了管理办法,但形同虚设,因此,资金使用随意性较大,乱支滥用现象时有发生。具体表现为制度执关于消化乡镇财政赤字的调研报告网友投稿总数的。其中赤字在万元以下的有个乡镇共万元,占,万元到万元的有个乡镇共万元,占,万元到万元的有个乡镇共万元,占,万元以上的有个乡镇共万元,占。要努力改变乡镇规模差异偏大,部分乡镇规模过小和乡镇政府麻雀虽小,脏俱全的状况,减少政府运行成本。要合理调整乡镇布局,扩大乡镇规模,减少乡镇数量。农村税费改革大大减轻了农民负担,也为乡镇事业人员分流创造了最佳时流于形式。不少乡镇在安排日常支出时把预算放在边,年度决算的实际支出与年初预算严重脱节。还有些乡镇的财政预算没有按时向乡镇人大报告并通过乡镇人代会审议,更无批复,失去了应有的监督。问题在下面,根子在上面。有些乡镇政府领导在经费使用上,法制意识不强......”

9、“.....便可随意使用。他们只注重目前的所谓政绩,却忽视长期规划和今后乡镇可持续发展。上级组织进全县乡镇财政消赤保平工作,年月日县届人大常委会第次会议作出关于加强乡镇财政消赤保平工作的决议。最近,根据县委的部署,县届人大常委会又组成专门调研组,采取召开不同类型乡镇的乡镇长座谈会,广泛听取意见和建议,查阅有关消赤保平资料,多次召开碰头会等形式,摸清实情,掌握根源,商讨对策。现将调研情况报告如下乡镇财政赤字和消赤保平工作现状乡镇财政赤字,是指乡退问题,共清退乡镇临时工名,为进步消化乡镇财政赤字奠定了基础。关于消化乡镇财政赤字的调研报告网友投稿。乡镇财政赤字加剧的原因既然县政府和财政部门认真贯彻了县届人大常委会的决议,采取了各项有效措施,加大了乡镇财政消赤保平工作力度,为什么乡镇财政赤字状况依然加剧呢我们通过调研,认为有以下几方面主要原因多数乡镇财源萎缩......”

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