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论政府的创新能力 论政府的创新能力

格式:word 上传:2022-06-26 18:40:09

《论政府的创新能力》修改意见稿

1、“.....在农村经济政策上,我个人认为,在全额免征农业税的基础上,现在有必要也有条件推行个的政策,即减少块税收,减少针对农副产品加工和流通企业的各项税收放开块政策,放开土地流转政策挂上块欠帐,对农村基金会欠款实行挂帐取消块基金,取消粮食风险基金,减轻粮食主产区的不合理负担增加块投入,国家增加对农村基础设施建设特别是农村道路和水利建设的投入。使整个农村经济轻装上阵,让广大农民阔步奔小康。创新行政管理行政管理搞得好,对经济发展是种促进搞得不好,对经济发展是种束缚。过去,群众曾经评论管理就是收费执法就是罚款,在管理过程中,权力寻租的问题确实存在,政府权力部门化,部门权力利益化,获利途径审批化,审批行为复杂化的弊端须把握时代要求,把握客观规律,把握现实条件。我的认识是不同的发展阶段,需要不同的发展理念。最近,我看到国外学者的篇文章,题目是的猫变了颜色,文章就我国新的发展理念转换作出了评论,说曾经说过......”

2、“.....抓住老鼠就是好猫。这句话开启了中国多年飞速发展的阶段。而现在新政府的理念是猫的颜色也很重要,尤其需要只绿色的猫和只透明的猫。绿色的猫是指注重环境生态和可持续发展,透明的猫是指建立诚信机制务实政府以及有效的监督体系。姑且不论这样种猫的颜色的比喻是否贴切,但这也从个层面道出了这些年来我们国家在发展理念上的时代变化。发展理念的变化,有的是对过去理念的种否定,像十届中全会提出的以经济建设为中心,就是对文革期间以阶段斗争为纲的种否定。有的是对过去理念的种继承和发展,像现在提出的科学发展观就是这样。如果没有多年的发展成果,现在讲科学发展,就没有基础。不同的发展地区,需要不同的发展理念。就我掌握的个资料,我们的决心,即使我们自己挑土修路,也要把高速公路通到,后来还是争取到了这条路的及时建设。正是有了长常高速,才有了现在正在建设的常张高速常吉高速和规划要建设的常邵常岳和到荆州的高速......”

3、“.....第,提高政府创新能力是更好地适应转轨转型的迫切需要。当前我们国家正处于体制转轨社会转型的关键时期。这时期是利益关系调整最剧烈的时期,是社会矛盾暴露最充分的时期,也是各级政府的创新能力面临最严峻考验的时期。以胡锦涛同志为总书记的党中央适时提出了以人为本个统筹的科学发展观,必将开辟我国持续协调发展的新阶段。年中国人均突破了美元,这既是我们发展历程中的个重大进步,从国际上看,也是个重要的发展分界点。因为,在人均美元至美元之间,会出现很多经济社会问题,包括就业不充分的问题收入差距大的问题社会保障低的问题道德规范弱的问题等。有些国家和地区应对得当,从这里步入了高质量发展的新阶段有些国家和甚至同样的基础条件,有的地方发展很快,有的地方发展较慢,这其中的关键,就在于地方党委政府的创新能力强不强。这些年,江苏南部地区发展势头迅猛,创造了全国区域经济发展中有名的苏南模式......”

4、“.....有的人讲,他们的发展,只不过是机遇的垂青罢了。像江阴是抓住了企业上市的机遇,现有上市公司家,在国内证券市场形成了著名的江阴板块,被誉为华厦股第县昆山是抓住了发展外向型经济的机遇,有个国家和地区在该市投资了多个项目,实际利用外资超过亿美元,世界强企业有家在昆投资张家港是抓住了企业改组改制做大做强企业集团的机遇,个县级市拥有大集团企业和多家骨干规模企业常熟是抓住了商贸兴市和发展个体私营经济的机遇,年日均新增民资超过万元,个私经济总量达到亿元。我看,苏南的发展不像开始办特区那样,得到过国家很多的政策优惠,基本上是靠自己的善于创新敢为人先,闯出来的。像他们抓的这些机遇,应该说是每个地方都有,为什么苏南抓得住论政府的创新能力网友投稿代经济学上关于创新比较完整的概念,是美籍奥地利经济学家熊彼得首先提出来的,他对创新定义了个层次个是创造,个是再次发现,个是重新组合,都是创新......”

5、“.....他说创新是个民族进步的灵魂,是个国家兴旺发达的不竭动力。实质上,创新也是我们党历来思想路线的个重要特征。第代领导集体确立了实事求是的思想路线,实事求是就是创新的最高境界第代领导集体确立了解放思想实事求是的思想路线,解放思想的目的就是为了创新第代领导集体确立了解放思想实事求是与时俱进的思想路线,与时俱进必须通过创新来实现。十届中全会总结了我们党执政十年来的条经验,其中第条就是,必须坚持党在指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践。这也是我们党在指导思想上创新的个基本要求。从个区域来说,创新是发展的火车头。区域创新的主体包括很多层面,既有各种社会组织,各个企业,也有社会公众个人,还有政府也可泛指现在的党政组织体夕之间,土崩瓦解像中国的国民党,号称百年老店,也丧失了执政权像满清政权,创造了康乾盛世的辉煌,最后沦落到任人宰割的地步。分析其中的原因......”

6、“.....没有改革创新。论政府的创新能力论政府的创新能力论政府的创新能力党的十届中全会着重研究和部署了加强党的执政能力建设的若干重大问题,作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定,对当前和今后个时期,加强党的执政能力建设提出了提高个能力的明确任务,那就是按照推动社会主义物质文明政治文明精神文明协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力发展社会主义民主政治的能力建设社会主义先进文化的能力构建社会主义和谐社会的能力应对国际局势和处理国际事务的能力。决定指出,全党要紧紧围绕上述任务,不断研究新情况解决新问题创建新机制增强新本领。这里强调的个新,核心在创新,离开了创新,加强党执政能力建设就会成为空中楼阁。因此,全党和党领导的各有企业改革,年月在我市全面推开,这在当时国有企业产权多元化的理论和政策还没有正式出台的情况下,是比较超前的......”

7、“.....作出了中共中央关于加强党的执政能力建设的决定,对当前和今后个时期,加强党的执政能力建设提出了提高个能力的明确任务,那就是按照推动社会主义物质文明政治文明精神文明协调发展的要求,不断提高驾驭社会主义市场经济的能力发展社会主义民主政治的能力建设社会主义先进文化的能力构建社会主义和谐社会的能力应对国际局势和处理国际事务的能力。决定指出,全党要紧紧围绕上述任务,不断研究新情况解决新问题创建新机制增强新本领。这里强调的个新,核心在创新,离开了创新,加强党执政能力建设就会成为空中楼阁。因此,全党和党领导的各类权力机关群团组织都要致力于创新,作为行政机关的政府尤其要重视创新,不断提高创新能力。现。江泽民同志把创新的意义提升到了新的高度,他说创新是个民族进步的灵魂,是个国家兴旺发达的不竭动力。实质上......”

8、“.....第代领导集体确立了实事求是的思想路线,实事求是就是创新的最高境界第代领导集体确立了解放思想实事求是的思想路线,解放思想的目的就是为了创新第代领导集体确立了解放思想实事求是与时俱进的思想路线,与时俱进必须通过创新来实现。十届中全会总结了我们党执政十年来的条经验,其中第条就是,必须坚持党在指导思想上的与时俱进,用发展着的马克思主义指导新的实践。这也是我们党在指导思想上创新的个基本要求。从个区域来说,创新是发展的火车头。区域创新的主体包括很多层面,既有各种社会组织,各个企业,也有社会公众个人,还有政府也可泛指现在的党政组织体系。在所有的创新主体中,政府居于引导地位。温家宝总理在谈到中国国情时讲了个乘除法的比喻,他说,中国有亿人口,再大的成就除以亿,都是个小数字间,扯皮的问题权责不清的问题,还大量存在,造成了有利可图的都来管无利可图的都不管的现象。从发展的趋势来看......”

9、“.....今后必须围绕群众的要求,来充实和强化政务大厅的内容,不能因为方方面面的意见而左右建设政务服务中心的决策,部门越是反响强烈,可能越说明大厅运行对基层是有利的,对提高行政效率是有好处的。另外,提高政府行政管理效能,还有个组织结构创新的问题。就当前来看,地方政府在组织结构上仍然面临机构怎么设职能怎么定人员怎么减的问题。其中职能的界定更为关键,决定着机构和人员的调整。在职能的调整中,关键是要做好放权的工作。应尽可能将些具体职能下放到市县级政府地方政府要向中介组织放权,培育和发展社会中介组织,建立和完善社会综合服务体系,把那些长期由政府包揽下来,做不好做不了的职能放给社会中介组织政府部门要向企业和公众放权,凡是企业能自主决定的事,就不由部门来审批,凡是群众能自治再小的问题乘以亿,都是个大问题。在区域的创新发展体系中,也有这样个乘除法,当政府创新能力强的时候......”

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