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9、“.....以供应引导和制约需求,充分发挥用地,有条件的必须采取招标拍卖方式。国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知国办发号国务院办公厅关于加强土地资产管理的通知国办发号和省国土资源厅的有关文件都明确要求,以公开公平公正为主要特征的招标拍卖方式,将土地的供应土地价格的确定土地使用权的获得由政府行为转为市场行为,处于社会公众的监督之下,在增加政府土地收益的同时,也消除了土地出让中腐招标拍卖的方式进行。许多地方认真贯彻国家的政策要求,在土地招标拍卖,显化城市土地资产价值,促进城市土地集约利用,加快建设,增加政府财政收入,强化城市在地方经济发展中的主导地位等有土地使用权招标拍卖的范围有明确的规定和要求......”。