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关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考(网友投稿) 关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考(网友投稿)

格式:word 上传:2022-06-26 18:39:57

《关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考(网友投稿)》修改意见稿

1、“.....农村土地征用制度的不规范,特别是依附于基本土地制度之上的农村宅基地制度,则是农民转变成为市民的制度障碍。要完善货停留在工勤杂员等清闲岗位,对进步学习技能招考就业没有信心和兴趣关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考网友投稿。失地群众对生活出路的后顾之忧普遍存在,已就业的怕下岗,工作无着落的等政府能给予就业安臵。社会保障难问题城乡居民在社会保险及医疗保险等方面的制度差别很大,城镇的社会保障体系相对完善,而农村的社会保障制度则残缺不全,参加社会养老保险的失地农民占失地村集体土地补偿费和集体资产应首先用于村民的养老保险,政府也要从当期或延期的土地出让金净收益中按定比例划入社保基金,或是财政补贴部分。同时,还要积极鼓励失地农民参加大病统筹医疗保险等其它社会保险或商业保险,提高其保障水平。加快集体资产管理体制的改革创新......”

2、“.....革除农民对集体经济组织的依赖性,淡化乃至彻底消定的难度。现实的做法是,设计个与城市居民相对接近便于今后与城镇社保体系相衔接的操作方案,先养老保险,后医疗保险和失业保险,因地制宜循序渐进。建立失地农民养老保险制度,应采取个人责任和社会互济相结合的办法。在制定基本目标时应考虑个因素是保障水平要与现阶段的经济发展水平相适应,确保大多数失地农民的养老需求是保障机制应有利于激励经济的增长,特别是要鼓励他们劳动就业关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考网友投稿有人在企业或其他单位打工,占,有人个人经商,占,有人从事家庭种养业,占,有人从事家务,占。从调查数据按比例可估算我县有近分之的劳动力闲臵在家,找不到合适的出路,如何帮助这部分失地群众进行劳动力转移如何帮助失地群众顺利实现身份转变,是个值得引起关注的问题,其直接关系到城市化进程的推进......”

3、“.....由于城中村农民生活水平随着户口政策的逐步改革和调整,户口政策已基本没有门槛,农转非已没有什么政策障碍。但还没有完全将利益要素与户口剥离,仍然把子女入学就业社会保障等利益与户口紧紧地联系在起。如不加以剥离,户籍制度改革就无法取得突破性进展。户籍制度改革的重点是要取消附属在户口上的各种利益,剔除粘附在户籍关系上的种种社会经济差别,达到户籍与各种福利待遇完全脱节,真正做到城乡居民在发展机会步伐的思考在我县工业化和城市化不断推进的同时,大量土地被征用的农民面临着转型为城市市民的问题,加快其向非农产业的转移已成为我县经济社会发展中的个重大战略问题。经今年月县妇联对全县周岁的农村失地妇女分布从业状况调查结果显示截止年月底,全县个乡镇,土地被征用的周岁的劳动妇女数为人,占全县周岁劳动妇女总数的,其中有名失地妇女参加了社会保险,占总失地妇女数的,市民化......”

4、“.....加快劳动就业制度的改革创新,促进失地农民的就业农民的市民化重要前提是农民就业的市场化非农化和充分化,顺利实现就业是解决失地农民生活来源,加快其生产生活方式转变和市民化进程的重要保证。应按照市场化原则,制定城乡统的劳动力就业政策,建立城乡统的劳动力就业市场,实现城乡统筹就业。是要引导和教育失地农民转变观念,确立没有技能不提高技能就不土地补偿费和劳动力安臵费优先用于解决失地农民的养老保险,实现社会保障对土地保障的有效替代。是要坚持市场化方向,实行统征地,全面推行土地片区综合价。根据城市发展总体规划,按地段地类等将城市土地划分成若干个区片,每区片确定个相对合理的基准地价,在统征地时,实行统的补偿标准。是要加快城中村农民建房制度的配套改革。要以城中村连片改造和建设村民公寓为契机,按城市功能分区要能稳定就业的新观念,确立自谋职业竞争就业的新意识,破除等靠要思想......”

5、“.....积极主动地参与市场化就业。是要加快经济发展,多渠道多形式扩大就业需求关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考网友投稿。是建设以县劳动力市场为中心,以乡镇服务站为网点的就业服务网络。是加强教育培训,提高劳动力素质。加快户籍制度的改革创新,促进失地农民的身份转变关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考网友投稿。以改变集中建房模式为重点,加快土地制度的改革创新,促进失地农民居住方式的转变土地作为种特殊的生产要素,虽然其自身不能在地区间流动,但其使用权的可流动性对依附于其上的生产要素的流动具有重要的影响。农村土地征用制度的不规范,特别是依附于基本土地制度之上的农村宅基地制度,则是农民转变成为市民的制度障碍。要完善货量化比例及配股政策,使每个股份合作经济组织在资产评估法人登记股权设臵股东权利与义务收益分配办法股权转让等方面都有法可依有章可循。以城乡文化融合为目标......”

6、“.....促进社区管理由农村范式向城市范式转变农民失去土地依附,进入城市成为城市居民,实现了身份上的转型,但在市民化过程中,更需要尽快实现社会关系的转型即农村村落的行政村管理向城市社区的居产业的合格员工。从目前的经济发展规律来看,中低素质劳动力的转移将越来越困难。就业观念陈旧,就业渠道单。村集体资产特别是历年土地征用的补偿费要单独建帐专款专用,优先用于办理村民的养老保险等社会保障。对于土地已基本征完或全部征完的城中村,在撤村建居时,要按村集体资产的多少进行分类改革资产总量大集体企业多收入较稳定的村,要进行股份制改革,量化到人总量不大又无企业,主前地位平等,获得统的社会身份,达到凭身份证证走天下的目的。农业人口和非农业人口仅仅作为职业划分的依据,不再具有利益分配的功能。以低门槛进入低标准享受为原则,加快社会保障制度的改革创新......”

7、“.....应享受城市居民同等的养老保险医疗保险和失业保险等社会保障待遇。但马上为他们建立完全与城市居民相同的社会保障制度,还有能稳定就业的新观念,确立自谋职业竞争就业的新意识,破除等靠要思想,提高参加和接受教育培训的自觉性,积极主动地参与市场化就业。是要加快经济发展,多渠道多形式扩大就业需求关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考网友投稿。是建设以县劳动力市场为中心,以乡镇服务站为网点的就业服务网络。是加强教育培训,提高劳动力素质。加快户籍制度的改革创新,促进失地农民的身份转变有人在企业或其他单位打工,占,有人个人经商,占,有人从事家庭种养业,占,有人从事家务,占。从调查数据按比例可估算我县有近分之的劳动力闲臵在家,找不到合适的出路,如何帮助这部分失地群众进行劳动力转移如何帮助失地群众顺利实现身份转变,是个值得引起关注的问题,其直接关系到城市化进程的推进......”

8、“.....由于城中村农民生活水平化融合,加快其市民化进程为目标导向,坚持制度创新与机制创新相结合,积极推进城郊农村特别是城中村的土地国有化户口非农化资产股份化居住公寓化保障社会化管理社区化进程,促进其思想观念生产方式生活方式和社会组织型态等的加速转变,最终实现完全的市民化。关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考关于加快我县失地农民转型为城市市民关于加快我县失地农民转型为城市市民步伐的思考网友投稿委会管理转变,文化的转型即从农村文化向城市文化转变。是要加快撤村建居。对土地已被基本征完或将要被征完的城中村,要加快撤村建居。对居住集中符合建立社区条件的村,要成建制地转为社区居委会对居住分散的村,要就近并入社区居委会。社区的日常管理应按照城市社区的规范和要求进行。是要加强现代城市文化建设。城中村农民转居后,促进农民与市民的文化交流......”

9、“.....占,有人个人经商,占,有人从事家庭种养业,占,有人从事家务,占。从调查数据按比例可估算我县有近分之的劳动力闲臵在家,找不到合适的出路,如何帮助这部分失地群众进行劳动力转移如何帮助失地群众顺利实现身份转变,是个值得引起关注的问题,其直接关系到城市化进程的推进。失地群众实现身份转变的几处瓶颈劳动就业难问题就业竞争激烈,由于城中村农民生活水平资产用于扶持新建立的社区管理需要转变为社区资产外,因村集体已经解体,不能再设立集体股。股份合作社成立后,要允许其成为法人实体,并给予定年限的过渡期,在过渡期内税收信贷和工商登记等方面给予政策优惠,以稳定股份合作经济组织的收入来源,提高失地农转非人员的生活保障。是加快股权流转,进步完善股份制模式。要明确社区股份合作制经济组织的地位,制定规范的章程范本,确定合理的股问题农民在农村无偿占有宅基地,并可自行建房......”

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