1、“.....上诉期间又因双方达成协议,购房者撤回上诉。目前已审结的余件案件大部分均已得到执行。我院对此类案件的焦点即委托建房协议的效力问题作有效认定的理由体土地使用权流转有利于国家和社会利益。农村集体土地如形成市场可以和城市土地市场并存竞争,有利于发挥城市农村各自功能的优势。近年来越来越多的人赞成放开集体土地市场。梁慧星先生在中国物权法草案建议稿中就持此观点。但是我们阐述这些理论并不是要突破现行法律规定,而是认为在现行法律框架下,对于小城镇开发建设过程中的集体土地建住宅楼的效力认定宜宽不宜严,法院在审理这类案件中只要查明住宅楼工程项托建房协议名为委托建房,实为房地产开发经营,而村委会不具有房地产开发经营的资格,集体土地亦禁止从事房地产开发经营,故应认定委托建房协议无效。有条件的认可委托建房协议有效,即购房者是本村村民的,双方签订的委托建房协议有效......”。

2、“.....委托建房协议无效。应当认定委托建房协议合法有效,因为委托建房与房地开发有着本质的不同,不应将小城镇开发建设与城市房地产开发经营混为谈凡已付清房款的购房者,村委会均按协议的约定为其办理了村镇房屋所有权证。个村的幢住宅楼都与原大厂区的城区房屋或住宅小区毗邻,个村住宅楼所占的非耕地也与原大厂区城区的国有土地接壤,住宅楼的配套建设物业管理均已达到定的水平。纠纷的原因及解决此类纠纷的不同意见在我院近些年所受理的村集体土地住宅楼买卖纠纷案件中,原告均为村委会,至目前为止尚无例购房者诉村委会的案件,作为原告的村委会的诉讼请求农村集体土地建设住宅楼买卖纠纷的分析网友投稿联合下发关于加强小城镇建设的若干意见,江苏省政府从年起,在全省范围内开展创新型小城镇活动,年月日南京市人民政府以宁政发号文件下发南京市人民政府关于批转市建委关于加强南京市村镇规划建设的实施意见的通知......”。

3、“.....在这样种政策导向下,此项工作在乡镇集体土地上全面展开。例如原南京市大厂区的葛塘镇该镇年被省政府评为示范新型小城镇于年开始了此搞起了住宅楼的兴建工程。截止到年底上述村共在集体土地上建造住宅楼幢,万平方米,多套房屋。多套的房屋中卖给了本村村民,卖给外地农民和城镇居居。这个村在兴建住宅楼的过程中般都办理了或补办了下列手续原南京市大厂区计划经济委员会关于葛塘镇各中心村建设或贸易货栈工程建设的立项报告的批复原南京市大厂区土地管理局核发的或补发的乡镇建设用地批准通知单原南京市大厂区城乡建设局核发的中心村住宅或贸土地建设住宅楼买卖纠纷的分析近些年来我院在审理地产案件中,不断遇到村委会利用集体土地建住宅楼卖给本村以外的村民和城市居居而产生的房屋买卖纠纷案件,这类案件具有涉及面大人数众多法律规定不甚明确的特点,还涉及小城镇建设的政策导向与有关法律规定的冲突问题。因此......”。

4、“.....维护好本地区的社会稳定,妥善处理此类纠纷,需要认真探讨。集体土地建住宅楼的背景及基本情况年国家部委中,不断遇到村委会利用集体土地建住宅楼卖给本村以外的村民和城市居居而产生的房屋买卖纠纷案件,这类案件具有涉及面大人数众多法律规定不甚明确的特点,还涉及小城镇建设的政策导向与有关法律规定的冲突问题。因此,如何正确把握法律与政策的关系,维护好本地区的社会稳定,妥善处理此类纠纷,需要认真探讨。集体土地建住宅楼的背景及基本情况年国家部委联合下发关于加强小城镇建设的若干意见,江苏省政府从年起发建设自应遵循整套的法律法规的规定,而不应套用城市房地产管理法的规定来调整小城镇的开发建设。假若认定委托建房协议无效,将造成本辖区范围内社会秩序的极大混乱,也会造成社会财富的极大浪费。本院已审理的案件虽少,但是,这些案件的审理结果......”。

5、“.....如果认定委托建房协议无效将会影响众多购房者集体土地上住宅楼买卖的法律关系在全省范围内开展创新型小城镇活动,年月日南京市人民政府以宁政发号文件下发南京市人民政府关于批转市建委关于加强南京市村镇规划建设的实施意见的通知。这系列的文件规定了农村小城镇建设的规划管理及实施的具体办法。在这样种政策导向下,此项工作在乡镇集体土地上全面展开。例如原南京市大厂区的葛塘镇该镇年被省政府评为示范新型小城镇于年开始了此项工作,该镇下辖的邻近大厂城区的中山村欣乐村周村新村村先对此类案件的处理情况及原因分析我院自年始受理集体土地建住宅楼的房屋买卖案,截止年月底已审结余件,结案方式大都采判决形式,判决结果均认定委托建房协议合法有效,限令购房者支付购房款,承担诉讼费用。其部分购房者不服判决上诉至南京市中级法院,上诉期间又因双方达成协议,购房者撤回上诉。目前已审结的余件案件大部分均已得到执行......”。

6、“.....对此问题的认识意见分歧较大,主要有下列几种观点认为委托建房协议名为委托建房,实为房地产开发经营,而村委会不具有房地产开发经营的资格,集体土地亦禁止从事房地产开发经营,故应认定委托建房协议无效。有条件的认可委托建房协议有效,即购房者是本村村民的,双方签订的委托建房协议有效,凡购房者是外地农民或城市居民的,委托建房协议无效。应当认定委托建房协议合法有效,因为委托建房与房地开发有着本准通知单原南京市大厂区城乡建设局核发的中心村住宅或贸易货栈的红线图原南京市大厂区葛塘镇人民政府颁发的江苏省村镇工程建设许可证。个村在出卖多套房屋的形式上都采用了与购房者签订委托建房协议的方式。委托建房协议的主要内容也都明确规定了村委会享有土地的所有权,购房者享有土地使用权和房屋的所有权。在本院所审理的此类房屋买卖纠纷案件中......”。

7、“.....并领取了建筑货栈的红线图原南京市大厂区葛塘镇人民政府颁发的江苏省村镇工程建设许可证。个村在出卖多套房屋的形式上都采用了与购房者签订委托建房协议的方式。委托建房协议的主要内容也都明确规定了村委会享有土地的所有权,购房者享有土地使用权和房屋的所有权。在本院所审理的此类房屋买卖纠纷案件中,所有建成的住宅楼也都经过了工程质量的验收,并领取了建筑管理部门颁发的质量合格证书。在审理此类案件过程中还发现,在全省范围内开展创新型小城镇活动,年月日南京市人民政府以宁政发号文件下发南京市人民政府关于批转市建委关于加强南京市村镇规划建设的实施意见的通知。这系列的文件规定了农村小城镇建设的规划管理及实施的具体办法。在这样种政策导向下,此项工作在乡镇集体土地上全面展开。例如原南京市大厂区的葛塘镇该镇年被省政府评为示范新型小城镇于年开始了此项工作......”。

8、“.....江苏省政府从年起,在全省范围内开展创新型小城镇活动,年月日南京市人民政府以宁政发号文件下发南京市人民政府关于批转市建委关于加强南京市村镇规划建设的实施意见的通知。这系列的文件规定了农村小城镇建设的规划管理及实施的具体办法。在这样种政策导向下,此项工作在乡镇集体土地上全面展开。例如原南京市大厂区的葛塘镇该镇年被省政府评为示范新型小城镇于年开始了此件中只要查明住宅楼工程项目有立项批复,有土地使用审批有建筑许可,且批准部门是在其职权范围内行使审批权包括事后补办了有关手续就应认定委托建房协议有效。必须指出的是在小城镇建设过程中,有些地方确实存在不规范的问题。这在我院审理的此类案件中也有所反映农村集体土地建设住宅楼买卖纠纷的分析网友投稿农村集体土地建设住宅楼买卖纠纷的分析网友投稿。农村集体土地建设住宅楼买卖纠纷的分析农村集农村集体土地建设住宅楼买卖纠纷的分析网友投稿的不同......”。

9、“.....委托建房协议的产生有其政策背景即小城镇的开发建设,委托建房协议的效力如何确定,关键是看建房有无规划有无立项有无审批有无许可,如果村委会履行有关的法定手续,取得了相应的权利就应当认定委托建房协议有效,本区法院审理的集体土地建住宅楼的案件中的村委会均办理了相应的手续,故应当认定协议有效农村集体土地建设住宅楼买卖纠纷的分析网友投稿联合下发关于加强小城镇建设的若干意见,江苏省政府从年起,在全省范围内开展创新型小城镇活动,年月日南京市人民政府以宁政发号文件下发南京市人民政府关于批转市建委关于加强南京市村镇规划建设的实施意见的通知。这系列的文件规定了农村小城镇建设的规划管理及实施的具体办法。在这样种政策导向下,此项工作在乡镇集体土地上全面展开。例如原南京市大厂区的葛塘镇该镇年被省政府评为示范新型小城镇于年开始了此尚无例购房者诉村委会的案件......”。