1、“.....很难有效地对把手行使民主监督权。监督机制滞后因素。在监督主体监督力量的协调方面,由于各种客观因素,还未能形成有效的监督机制。除了党的纪检机关行政监察机关司法反贪机关等监督主体之外,近年来人大的监督明显加强,但由于人大监督制度不健全,职能作用发挥还不充分,其监督往往对事不对人,体现在面上的象征意义多有针对性实质性的处理意见少。政协的监督也是象征意义多权威性少,在会上提提角度看,班子成员对把手的政治思想领导能力勤政廉政等方面情况最有发言权,但从实施监督的角度看,他们又处于不太有利的位臵,时刻处于把手的领导调控之下,处于不利位臵,有的根本不敢行使这个权力。从大量把手违法犯罪的事实看,几乎都是不受同级党组织的监督,大事小事人说了算。特别是在些单位,把手党政肩挑,更容易形成个人专断独行。是专门机关不敢监督。在目前的双重领导体下,由于纪委监察司法这些机关部门的领导对一把手监督的难点及对策思考(网友投稿)doc不对人,体现在面上的象征意义多有针对性实质性的处理意见少......”。
2、“.....在会上提提意见,产生不了多大效果。由于专门监督机关和监督部门对把手的监督也缺乏明确的协调配合规则,因而没有形成对把手的监督合力。监督制度不完善因素。近年来,为了加强对把手的监督,我们党有针对性地制定了系列加强党内监督的方针以及相应的规章制度。这些具有监督制约作用的法规和制度,为对把手的监督提供了依据重表面政绩考核,不深入群众了解实情,没有很好履行教育监督管理职责,这是导致把手出现问题的个重要原因。是重使用弱监督。加强对把手的监督是对干部政治上最大的关心和爱护,但有的党组织及领导在对下级把手的监督上,还不同程度地存在着手硬,手软问题,往往只注意检查把手的工作实绩,注重经济指标完成情况,忽视其思想作风,特别是廉洁自律状况的监督。甚至还有的上级党组织和领导片面强调能人效应,发现把手存在的问虽然深恶痛绝,但由于人微言轻,以及缺乏对领导活动和政策法规了解,特别在机构改革的情况下,大家面临着系列涉及个人切身利益的问题,很难有效地对把手行使民主监督权。监督机制滞后因素......”。
3、“.....由于各种客观因素,还未能形成有效的监督机制。除了党的纪检机关行政监察机关司法反贪机关等监督主体之外,近年来人大的监督明显加强,但由于人大监督制度不健全,职能作用发挥还不充分,其监督往往对彻民主集中制原则,进步坚持和完善党委党组议事规则和程序,做到集体领导民主集中个别酝酿会议决定,凡属重大决策干部任免和大额度资金的使用等,必须经集体讨论,不准个人或少数人说了算严格党内民主生活,通过自已找群众提,开展积极健康的思想斗争。同时,上级党组织成员要经常通过参加下级民主生活会的形式,检查民主集中制的贯彻情况,为开展党内监督创造良好氛围。小平同志指出民主集中制的贯彻执行,这也是种监督制度还没有得到足够的重视等。如,把手的权限如何设臵权力运作的程序如何规范等。此外,制度建设还存在许多不尽完善的地方,些制度缺乏刚性,惩处弹性过大,造成有制度不执行或执行不到位等,为权力寻租提供了可乘之机。鉴于上述个方面的因素,造成了对领导干部监督难以到位,力度不大。甚至在有些地方和部门领导干部,特别是把手......”。
4、“.....时间长,不受监督的权力,必然导致腐败。实践证明,党的生活监督,最有效的就是民主集中制的贯彻执行,所以我们必须进步加大民主集中制原则的教育力度。其次,必须进行监督意识的教育。是重选拔轻管理。各级组织对选用把手是比较慎重的,但干部任职后管理跟不上,上级党组织对所管把手情况,主要来自选拔任用时的考察和工作汇报了解,对把手日常的思想动态道德品德民主作风廉洁自律情况还难以进行全面的动态的的掌握。少数上级领导只管提拔重用,不管教育约束,此前,新闻界披露的慕马大案,沈阳市府两院几乎所有要害部门的把手网络其中,再次以触目惊心的事实,凸现了加强对把手监督的重要性。严酷的事实再警示我们,加强对把手的监督,是个值得高度重视和亟待解决的课题。监督把手难在那里把手监督难并不是个新问题,而是个老问题。现在有,过去也有。监督把手难,有着许多深层次的因素。对一把手监督的难点及对策思考(网友投稿)。监督制度不完善因素。近年来,为了加强对把。此前,新闻界披露的慕马大案......”。
5、“.....再次以触目惊心的事实,凸现了加强对把手监督的重要性。严酷的事实再警示我们,加强对把手的监督,是个值得高度重视和亟待解决的课题。监督把手难在那里把手监督难并不是个新问题,而是个老问题。现在有,过去也有。监督把手难,有着许多深层次的因素。对一把手监督的难点及对策思考(网友投稿)。对把手监督的难点及对策思考对把手监督的处弹性过大,造成有制度不执行或执行不到位等,为权力寻租提供了可乘之机。鉴于上述个方面的因素,造成了对领导干部监督难以到位,力度不大。甚至在有些地方和部门领导干部,特别是把手,成为上级监督不到同级监督不了下级不敢监督的死角。时间长,不受监督的权力,必然导致腐败。正确监督把手的对策思考对把手监督难,固然有监督者和被监督者认识上的问题,但更重要的是监督机制不顺和监督制度不完善问题。因此,解决对把题也不及时进行认真的批评帮助,即使处理起来也往往是大事化小,避重就轻,客观上起到了姑息纵容作用。监督体制不顺因素......”。
6、“.....监督主体的监督活动不受监督客体的直接制约和约束,这是保证监督主体充分独立行使监督权的必要条件。从现行的干部监督管理体制来看,并未能有效地解决对监督客体特别是把手的监督问题。具体表现在个方面是同级班子成员不敢监督。从了解问题。实践证明,党的生活监督,最有效的就是民主集中制的贯彻执行,所以我们必须进步加大民主集中制原则的教育力度。其次,必须进行监督意识的教育。是重选拔轻管理。各级组织对选用把手是比较慎重的,但干部任职后管理跟不上,上级党组织对所管把手情况,主要来自选拔任用时的考察和工作汇报了解,对把手日常的思想动态道德品德民主作风廉洁自律情况还难以进行全面的动态的的掌握。少数上级领导只管提拔重用,不管教育约束,不对人,体现在面上的象征意义多有针对性实质性的处理意见少。政协的监督也是象征意义多权威性少,在会上提提意见,产生不了多大效果。由于专门监督机关和监督部门对把手的监督也缺乏明确的协调配合规则,因而没有形成对把手的监督合力。监督制度不完善因素。近年来,为了加强对把手的监督......”。
7、“.....这些具有监督制约作用的法规和制度,为对把手的监督提供了依据,更容易形成个人专断独行。是专门机关不敢监督。在目前的双重领导体下,由于纪委监察司法这些机关部门的领导权人事权财政权掌握在同级党委或行政首长手中,这就带来两个问题作为具有监督同级党委的纪检机关,由于受制于党委的领导而难以实施有效监督作为监督主体上级纪检监察机关,由于受时间和空间的限制,无法及时了解和掌握下级党政把手活动情况和问题,也难以实施有效监督。是人民群众难以监督。人民群众对腐败现象对一把手监督的难点及对策思考(网友投稿)doc点及对策思考对把手监督的难点及对策思考中共区委副书记区政法委书记从近年来反腐败斗争的实践看,不少腐败分子都是在把手的岗位上腐化堕落的。权力过于集中因素。绝对的权力会导致绝对的腐败,已成为人们的共识。对把手监督的难点及对策思考对把手监督的难点及对策思考对把手监督的难点及对策思考中共区委副书记区政法委书记从近年来反腐败斗争的实践看......”。
8、“.....体现在面上的象征意义多有针对性实质性的处理意见少。政协的监督也是象征意义多权威性少,在会上提提意见,产生不了多大效果。由于专门监督机关和监督部门对把手的监督也缺乏明确的协调配合规则,因而没有形成对把手的监督合力。监督制度不完善因素。近年来,为了加强对把手的监督,我们党有针对性地制定了系列加强党内监督的方针以及相应的规章制度。这些具有监督制约作用的法规和制度,为对把手的监督提供了依据,必须经集体讨论,不准个人或少数人说了算严格党内民主生活,通过自已找群众提,开展积极健康的思想斗争。同时,上级党组织成员要经常通过参加下级民主生活会的形式,检查民主集中制的贯彻情况,为开展党内监督创造良好氛围。小平同志指出民主集中制的贯彻执行,这也是种监督。实践证明,党的生活监督,最有效的就是民主集中制的贯彻执行,所以我们必须进步加大民主集中制原则的教育力度。其次,必须进行监督意识的教育忽视其思想作风,特别是廉洁自律状况的监督。甚至还有的上级党组织和领导片面强调能人效应......”。
9、“.....即使处理起来也往往是大事化小,避重就轻,客观上起到了姑息纵容作用。监督体制不顺因素。有效的监督体制应以监督客体处于监督主体的有效监督为前提,监督主体的监督活动不受监督客体的直接制约和约束,这是保证监督主体充分独立行使监督权的必要条件。从现行的干部监督管理体制来手监督难的问题,既要坚持被实践证明行之有效的好方法,又要在新的形势下敢于创新,寻求探索新的思路和办法。加强防范教育,增强把手自觉接受监督意识。思想认识的深度决定接受监督的态度,要步加强对党政把手的思想教育,强化监督管理工作。首先加大民主集中制原则的教育。认真贯彻民主集中制原则,进步坚持和完善党委党组议事规则和程序,做到集体领导民主集中个别酝酿会议决定,凡属重大决策干部任免和大额度资金的使用。实践证明,党的生活监督,最有效的就是民主集中制的贯彻执行,所以我们必须进步加大民主集中制原则的教育力度。其次,必须进行监督意识的教育。是重选拔轻管理。各级组织对选用把手是比较慎重的......”。
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