1、“.....要进步完善和落实党的农村土地政策,保障农民的土地权益。在实施农村土地承包法过程中,必须十分明确和做到在年承包期内,除非农民主动放弃土地的承包权,否则任何组织或个人都不得通过任何手段使农民失去承包的土地国家需要征用除外。只有这样,才能使农民感到自己是土地的主人,才能真正使农民在土地制度上形成长期稳定经营权抵押,即农业产业化企业是承贷主体,并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物,同时企业负连带责任基金担保土地经营权抵押,即行业设立基金,由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款,担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担土地承包经营权作股权抵押,即两个以上经营户以拥有土地承包经营权作为股权成立联营公司,把股权作抵押申请贷款直接以农村土地承包经营权为抵押取得贷款其他符合法规的贷款模式。政府支持,为农村土地承包经营权抵押贷款提供组织保障......”。

2、“.....以协助抵押权人对经营权抵押的土地进行管理和流转,为农村土地承包经营权抵押信贷业务试点工作提供强有力的组织保障。不利因素金融风险加大。农业抵御自然灾害的能力弱,农业保险业务尚未全面展开,如遇到较大的自然灾害或市场因素影响,将给开展土地经营权抵押贷款业务的金融机构带来不可预知的风险,影响了金融部门对这项业务的全面开展。办理农村土地经营权抵押贷款手续繁杂。金融部门为了保障其既得利益,最大限度降低金融风险,设立了防范信贷风险的有关措施,手续繁杂。加上评估机制不健全,农民文化素质,土地资源的配臵将更加合理。农村土地承包经营权流转与抵押贷款问题调研报告网友投稿。设计农村土地承包经营权抵押贷款的风险防范措施。是把好贷款用途关,防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕是合理确定贷款金额与期限......”。

3、“.....贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定是建立担保机制,创新贷款模式。公司土地经营权抵押,即农业产业化企业是承贷主体,并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物,同时企业负连带责任基金担农村土地承包经营权流转与抵押贷款问题调研报告网友投稿,风险保证金如数退还。是要积极探索土地股份合作制。按照明确所有权稳定承包权搞活经营权的原则,在有条件的村组组建生产企业,以土地承包权入股的方式,组织开展土地股份合作制的试点探索工作,在试点成功的基础上逐步推开。是要积极培育农村土地承包经营权流转市场。流转市场的培育应遵循市场经济规律,确立集体经济组织与农民农户作为流转市场主体的地位。乡村组织应坚持土地承包经营权流转条件和自愿有偿原则,不应强行集中土地......”。

4、“.....切实加强领导。要加强党的农村政策的学习和宣传教育,认真搞好调查研究,发现与解决新问题,总结新经验,探索新路子,处理好各方面的利益关系。对产业发达就业门路较多农民收入比较稳定部分农民不再以土地收入为主要来源的地方,要积极引导,做好工作,确保农村土地承包经营权流转工作的顺利进行。要切实执行党的土地承包政策,为土地流转及时提供法律政策信息服务和搞好协调服务,建立土地经营权流转机制,促进土地适度规模经营和集约经营农村土地承包经营权抵押贷款利弊分析有利因素增转制度。要进步规范土地流转行为,体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商致,签订流转合同,报村集体经济组织乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来......”。

5、“.....使双方旦发生纠纷,调处有据。创新机制,培育市场。是建立土地流转风险保障金制度。土地流转合同签订后,业主每年应交纳定数量的风险保证金,如合同到期无纠纷发有偿原则,不应强行集中土地。政府部门应着重做好法律政策宣传制定流转规则发布流转耕地供求及价格信息监督土地流转公开公正和保护正当交易,不要轻易干预农民的市场选择行为。要加快土地承包经营权流转服务体系建设。宏观调控,严禁包办。是政府要对土地流转有宏观上的调控。完善产权登记制度,建立科学的农地资产评估体系,合理评价农村土地价值,逐渐形成城乡体化的管理。是要建立约束政府行为过度干预的机制。准确定位政府在推进土地流转中的角色,土地供需总量的动态平衡,而不是运用行政手段去调整土地资源,与民争利。是加强宣传力出台农村土地承包经营权流转的政策法规和制度,明确土地承包经营权流转的原则范围及操作程序......”。

6、“.....体现土地经营权流转中自愿原则。流转时必须经双方当事人协商致,签订流转合同,报村集体经济组织乡镇土地承包管理部门备案。土地流转的期限应由双方协商约定,但最长的期限不得超过第轮土地承包期。应签订流转的合同,以合同的形式将流转双方的权利义务固定下来,流转合同应标明双方当事人的姓名住址流转期限流转土地的用途流转价款以及违约责任,使双方旦发生纠纷,调,增加农民对有关法规和政策的了解,使土地流转由自发逐步转向自觉。积极探索,推动抵押。要强化地方政府与金融部门互动作用,以农村金融体系改革与创新为契机,加大试点力度。要抓紧研究制订土地承包权和经营权相互分离用土地经营权抵押贷款的可操作性意见,让更多的农民在稳定承包权年不变的基础上,以土地承包经营权抵押融资的方式,使农民较为方便地获得急需的启动资金。要建立健全农村土地价值评估制度。应建立农村土地价值评估机构......”。

7、“.....使土地流转抵押清偿等行为做到公正合理。加强引导,优化服务。要把农村农村土地抵押价值认定不够科学。农村价值评估权威机构尚未建立,对农村土地抵押价值认定不够科学,贷款人主观意愿成份比较大,抵押权人实现农村土地经营权这个抵押物的价值也相对比较困难。对策与建议稳妥推进,保障权益。要进步完善和落实党的农村土地政策,保障农民的土地权益。在实施农村土地承包法过程中,必须十分明确和做到在年承包期内,除非农民主动放弃土地的承包权,否则任何组织或个人都不得通过任何手段使农民失去承包的土地国家需要征用除外。只有这样,才能使农民感到自己是土地的主人,才能真正使农民在土地制度上形成长期稳定土地承包经营权的分别为万亩万亩万亩万亩,分别占流转总面积的,其中转包和出租的占。说明农民流转的大多数是有偿的。农民自发流转为主。从承包地流转的过程看,农村土地使用权流转主要是在农户之间进行......”。

8、“.....从尤溪县调查来看,农村中有土地流转操作是在农户与农户之间进行,且流转土地数量小,只有是成规模的土地流转,操作发生在农户与农业企业之间。乡村组织越俎代疱。些乡村组织不尊重农民的意愿,随意改变土地承包关系,搞强制性的土地流转。有的把土地流转收益中的部分作为乡村集体收入,损害系改革与创新为契机,加大试点力度。要抓紧研究制订土地承包权和经营权相互分离用土地经营权抵押贷款的可操作性意见,让更多的农民在稳定承包权年不变的基础上,以土地承包经营权抵押融资的方式,使农民较为方便地获得急需的启动资金。要建立健全农村土地价值评估制度。应建立农村土地价值评估机构,可以委托有资质中介机构来承担,使土地流转抵押清偿等行为做到公正合理。加强引导,优化服务。要把农村土地承包经营权流转工作摆上各级党委和政府议事日程,切实加强领导。要加强党的农村政策的学习和宣传教育,认真搞好调查研究,发现与解决新农村融资渠道......”。

9、“.....开展农村土地经营权抵押贷款,突破了农村土地不能作为抵押物的瓶颈制约,使经营户认识到土地不仅是种生产生存的资源,还可以作为种生产要素参与融资,既可提高农户保护土地的意识,也可为在农村经济发展过程中解决资金不足问题提供有效的途径。促进土地合理流转,实现土地金融等各生产要素的有效配臵。通过流转,改变了传统简单生产模式,农村土地逐步向集约和规模方向发展,有效提高土地的产出率和农产品的商品化程度。同时,旦抵押人出现贷款违约,银行可以将经营权及附着物起进入土地流转市场拍卖转,增加农民对有关法规和政策的了解,使土地流转由自发逐步转向自觉。积极探索,推动抵押。要强化地方政府与金融部门互动作用,以农村金融体系改革与创新为契机,加大试点力度。要抓紧研究制订土地承包权和经营权相互分离用土地经营权抵押贷款的可操作性意见,让更多的农民在稳定承包权年不变的基础上,以土地承包经营权抵押融资的方式......”。