1、“.....从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据大悟县卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善大悟县域医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要。近年来，大悟县经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民身体健康医疗卫生事业发展缓慢，同经济和其它事业发展很不相称。医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差......”。

2、“.....由此可见，实施大悟县人民医院迁建项目，对于合理配置当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。项目建设是建设红色旅游城市需要大悟县旅游资源丰富，其中宣化店镇是国务院确定全国红色旅游个经典景区和全国爱国主义教育基地之。镇内周恩来与美蒋代表谈判旧址总论项目概况项目名称大悟县人民医院迁建项目建设单位大悟县人民医院建设性质新建建设地点大悟县经济开发区城北设内外部条件总体规划方案及公用工程环境保护投资估算及资金筹措和社会效益等进行研究，为政府主管部门决策提供参考依据。主要技术经济指标项目建设总投资为万元，其中工程费用万元，占建设总投资工程建设其他费万元，占建设总投资基本预备费万元，占建设总投资。本项目总建筑面积，每平方米投资为元不含土地购置费。本项目建设资金万元，资金来源为申请国家专项资金万元......”。

3、“.....占项目总投资。主要技术经济指标详见表。表项目主要技术经济指标表序号指标名称单位指标注总用地面积折合亩总建筑面积门诊综合楼层住院综合楼层医技楼层感染病房层发热门诊层生活用房层配套设施中心供氧室污水处理室垃圾焚烧室锅炉房配电房太平间建筑物占地面积停车位个建筑密度容积率绿地率项目总投资万元建设总工期年年元月年月第二章项目背景及建设必要性项目背景大悟县人民医院坐落在老城区，占地面积仅亩，周边已无其它发展空间，业务用房紧缺，住院环境较差，急救通道不畅，给广大人民群众就医带来很大不便，也严重制约了医院健康持续发展。其突出表现在交通不便，急救通道不畅。大悟县人民医院坐落在县城建新街老街最南端，建新街因建设年代早，街道较窄，老城改造难度大，小商贩机动车等经常堵塞交通，政府主管部门为缓解交通压力，将建新街设定为机动车单行道，但仍不能有效缓解交通堵塞问题......”。

4、“.....因此给大悟县人民医院急救工作带来较大困难，急救车经常不能快速通过而延误急救时间，给人民群众生命安全带来严重威胁。位置较偏，医疗网点布局不均。改革开放以来，大悟县域经济不断增强，县城规划建设也有了长足发展。受地理位置影响，城区规划建设不断向北延伸，向东拓展，各厂矿企事业单位住宅小区等都集中到新华路以北建设，居住人口大都向北迁移，而城区主要医疗网点大悟县人民医院中医院妇幼保健院城关卫生院等都集中在新华路以南。现在人口较为集中新城区开发区没有医疗机构，给广大人民群众就医带来较大不便。占地面积小，业务用房紧缺，房屋老旧，结构布局不符合医疗救治需求。大悟县人民医院占地面积亩，业务用房总建筑面积仅万，其中住院楼总建筑面积含收费室药房和药品配送中心放射科等，共设病床张，现周边都是住民楼，已无发展空间。根据国家综合医院建设标准要求，万人县市综合医院需设病床张，床均占地面积为......”。

5、“.....因业务用房面积小，结构不合理，各病卫生事业发展和防病治病服务水平，改善大悟县医疗条件，提高医疗水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小病硬挺重病外出急病没辙发生疫情控制难窘境，更好地为患者服务，为地方建设服务。项目建设是十五发展规划需要十五是我国全面建设小康社会加快推进社会主义现代化建设关键阶段，是落实科学发展观构建社会主义和谐社会重要时期。我国卫生事业发展十五规划中明确指出到年在全国初步建立覆盖城乡居民基本卫生保健制度框架，使我国进入实施全民基本卫生保健国家行列发展目标国家主席胡锦涛在党十七大报告中指出要完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民公共卫生体系医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系，为群众提供安全方便价廉医疗卫生服务。因此项目建设是满足十五发展规划需要。项目建设是切实改善当地医疗条件......”。

6、“.....保证人民群众身体健康需要。大悟县位于湖北省东北部，地处大别山南麓，跨长江淮河两大流域。由于历史原因和地理环境因素，大悟县经济社会发展落后于湖北其它地区，特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初级卫生保健贫困县标准。大悟县目前医疗卫生设施条件同湖北省其它县市相比差距很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本医疗要求和应急需要。根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供可靠医疗保障，更好地发挥医疗机构救死扶伤保障健康作用，根据大悟县卫生事业发展要求，通过实施本项目，建立座综合专业较齐全特色突出现代化医院，对于改善大悟县域医疗卫生条件，提高医疗保健水平，保证当地人民群众身体健康，不仅十分必要，而且也十分紧迫。项目建设是坚持以人为本，进步整合医疗卫生资源，构建和谐社会，促进全面发展需要......”。

7、“.....大悟县经济发展和各项事业得到长足进步，但由于各种历史客观因素，事关人民身体健康医疗卫生事业发展缓慢，同经济和其它事业发展很不相称。医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展严重问题。由此可见，实施大悟县人民医院迁建项目，对于合理配置当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效医疗保障都是十分必要。项目建设是建设红色旅游城市需要大悟县旅游资源丰富，其中宣化店镇是国务院确定全国红色旅游个经典景区和全国爱国主义教悟人民健康促大悟经济发展和脱贫致富做出积极贡献。大悟县人民医院迁建项目可行性研究报告第十二章问题与建议主要问题项目邻近城区主要街道，建设过程中地表扰动容易造成水土流失和环境污染，造成不好社会影响，要注意尽量避免在雨雪天作业......”。

8、“.....项目选址大悟县经济开发区，位于大悟县城北小学对面，。项目建设基地周围人口较为密集，人车流动量较大，本项目建筑为多层建筑和高层建筑，施工中高空坠落物可能对地面人车安全造成威胁。应对施工现场实行封闭管理，采取维护安全防范危险等措施。建议资金是项目顺利实施关键，项目建设单位要科学规划，根据工程进度合理安排筹措资金，确保项目建设顺利进行。工程质量是项目生命线，项目建设单位应严格控制好工程发包与材料采购，通过公平竞争择优选取招投标形式选择合格施工单位和材料供应商，并加强施工过程监督管理，确保施工质量和工程进度。集中力量抓紧完成项目建设项目前期手续报批建设方案规划设计，落实项目开工建设各项手续，确保项目能尽快开工建设。制定稳妥积极施工方案，保证施工安全和现场文明施工水平，加快工程施工进度，尽可能减少因施工对周边居民学校和商贸活动产生影响持续时间......”。

9、“.....减免有关规费，确保项目尽快建成投入使用......”。