1、“.....农恳分局医疗卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重作用，建设和扶持分局医院不仅是全面建设小康社会需要，更是实现这目标重要保证。牡丹江分局职工医院自搬迁到密山以后，由于缺乏资金，仅建立了个门诊楼，但是周边人口稠密，现有医疗房舍拥挤狭小，分区不明，已不能正常开展工作，无法满足基层百姓基本医疗保健需求，医疗服务条件和诊疗技术水平亟待提高。医院改扩建将为实现农业现代化和全面建设小康社会，提供必要物质基础。在我国全面实现小康社会，向现代化建设第三步战略目标迈进历史条件下，项目建设将改善分局卫生工作物质条件，将为招商引资创造良好投资环境，为各项事业发展提供有利保证，也是三个代表重要思想具体体现。对分局实现农业现代化和全面建设小康社会目标，起到保障作用。医院改扩建是促进城镇卫生服务体系适应社会需求需要。建国五十多年来，城镇卫生工作取得了举世瞩目成就，但当前我国城镇卫生事业还面临着些困难和问题......”。

2、“.....些传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害着广大人民群众身体健康和生命安全，影响着全民族素质总体提高。随着农民生活水平不断提高，对城镇卫生服务需求日益增长。加强城镇医院建设，发挥其应有职能是我国初级卫生保健重要内容，是保障人民身体健康，增强民族素质迫切需求。医院改扩建是保障城镇基本医疗和防治传染病需要。城镇基本医疗和传染病防治工作，面向全体城镇及农村人口，投入少，产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济发展。医院改扩建是广大群众愿望。项目建设能进步解决群众看病总论项目概述主要编制依据定期下农场连队和周边市县农村送医送药，免费健康检查，每到处都受到百姓热情欢迎，被国家初级卫生保健基金会中国健康扶贫组委会确定为中国健康扶贫定点医院，院长李伟民被授予健康扶贫先进个人......”。

3、“.....黑龙江省农垦牡丹江分局中心医院已成为集医疗教学科研保健康复急救于体现代化综合医院。项目建设背景改革开放特别是党十三届四中全会以来，我省医疗卫生事业紧紧围绕二次创业富民强省战略目标，从全省经济发展和社会进步大局出发，以向人民群众提供优质高效经济方便医疗保健服务为出发点和落脚点，在积极稳妥努力中取得了长足进展。目前，全省共有城镇医疗机构个，其中县级以上医院个，二级医院个，三级医院个。县级以上卫生防疫站个，妇幼保健院站个，结核病防治所站个，疾病控制中心个，卫生监督所个，高等医学院校个，医学科学研究机构个。全省卫生部门现有人员人，其中卫生技术人员人，平均每千人口拥有医生人，拥有护士人。农村有医疗点村占总村数比重达，有乡村医生和卫生员万人，基本上结束了农村缺医少药历史。通过长期不懈综合防治和对危害严重克山病大骨节病等进行重点防治，全省地方病得到有效控制。在抵御重大自然灾害过程中......”。

4、“.....全省医疗机构拥有床位张，平均每千人口拥有床位张。全省医疗卫生机构房屋面积万平方米，医疗仪器设备资产总值亿元人民币。在医疗服务预防保健疾病控制卫生监督中医学医学教育和科研健康教育等方面均达到定规模和水平，基本能够满足全省广大人民群众医疗保健需求，为全省人民群众健康提供了有力保障，人民健康水平显著提高。全省婴儿死亡率降到，孕产妇死亡率降到万，人均期望寿命达到岁。随着社会经济快速发展和城乡体化进程加快，人们健康意识进步提高，对医疗资源质与量要求也越来越高，医疗市场面临较大压力，社会必须提供更多更好医疗机构供人们就医选择。目前，黑龙江省实施千亿斤粮食产能工程已经全面启动，为贯彻落实黑龙江省保障国家粮食安全战略工程规划，总局提出确保到年实现粮食总产亿斤，必须把改善民生放在垦区和谐发展首位，以持续改善垦区居民医疗卫生条件等为重点民生工程，为黑龙江省实施千亿斤粮食产能工程提供医疗保健支撑......”。

5、“.....在规模配套软硬件条件等方面虽然发展较快，但是目前存在病房拥挤存在建筑安全隐患和医疗条件简陋等问题，要实现上述目标，医院改扩建势在必行。项目建设基本原则要充分体现垦区特点，紧紧围绕为黑龙江省实施千亿斤粮食产能工程提供有效医疗保健支撑这条主线。要使改扩建项目各单元相互匹配，协调统，有机结合。改扩建总体设计方案要具有安全性合理性前瞻性和可操作性。坚持突出重点全面推进，总体改扩建规划实施要次到位。要遵循安全节能减排效益四同时原则，符合国家有关节能减排规定以及标准。富有鲜明时代特利，许多新治疗方式也无法顺利进行。鉴于以上情况严重性，黑龙江省农垦牡丹江分局中心医院改扩建迫在眉睫。医院改扩建是贯彻落实党和国家医疗方针需要年月日，中共中央国务院关于进步加强城镇卫生工作决定，为我国未来十年城镇卫生服务体系建设与改革明确了方向。分局医院是以提供公共卫生服务为主......”。

6、“.....受总局卫生行政部门委托承担公共卫生管理职能。加强分局医院基础设施建设，满足人民群众基本医疗保健需求，是贯彻中央文件精神体现。目前医院原有医疗用房和医疗设施满足难以满足医疗事业发展要求，迫切需要调整和更新，以适应现代化医疗内容方法和手段需要，以利于更好地为我省医疗事业服务。医院改扩建是促进和发展卫生事业，改善医疗条件需要。党第十六次全国代表大会确立了全面建设小康社会目标，包括明显提高全民族健康素质奋斗目标。全面建设小康社会，必须大力发展城镇卫生事业，提高农民健康水平。农民奔小康，必须保健康已成为共识。农恳分局医疗卫生工作在保障农民健康中起着举足轻重作用，建设和扶持分局医院不仅是全面建设小康社会需要，更是实现这目标重要保证。牡丹江分局职工医院自搬迁到密山以后，由于缺乏资金，仅建立了个门诊楼，但是周边人口稠密，现有医疗房舍拥挤狭小，分区不明，已不能正常开展工作......”。

7、“.....医疗服务条件和诊疗技术水平亟待提高。医院改扩建将为实现农业现代化和全面建设小康社会，提供必要物质基础。在我国全面实现小康社会，向现代化建设第三步战略目标迈进历史条件下，项目建设将改善分局卫生工作物质条件，将为招商引资创造良好投资环境，为各项事业发展提供有利保证，也是三个代表重要思想具体体现。对分局实现农业现代化和全面建设小康社会目标，起到保障作用。医院改扩建是促进城镇卫生服务体系适应社会需求需要。建国五十多年来，城镇卫生工作取得了举世瞩目成就，但当前我国城镇卫生事业还面临着些困难和问题，城镇居民主要健康指标改善幅度缓慢，些传染病和地方病发病率仍然较高，严重危害着广大人民群众身体健康和生命安全，影响着全民族素质总体提高。随着农民生活水平不断提高，对城镇卫生服务需求日益增长。加强城镇医院建设，发挥其应有职能是我国初级卫生保健重要内容，是保障人民身体健康......”。

8、“.....医院改扩建是保障城镇基本医疗和防治传染病需要。城镇基本医疗和传染病防治工作，面向全体城镇及农村人口，投入少，产出大，受益人口多，社会效益好，符合成本效益和公平原则，可以明显地减少疾病发生率，提高农民生活质量，有效地保护社会劳动力，促进社会经济发展。医院改扩建是广大群众愿望。项目建设能进步解决群众看病就医难问题，能提高住院患者和医务人员工作环境，更好为病人服务。医院改扩建是适应医疗市场发展需要随着经济区域辐射半径扩大城市化进程加快以及人们经济收入提高医疗保健意识增经目总投资估算为万元，其中固定资产投资万元，铺底流动资金万元。固定资产投资估算本项目固定资产投资为万元，其中建筑工程万元其他费用万元预备费用万元详见建设投资估算表，流动资金估算流动资金估算为万元，其中铺底流动资金万元，项目总投资及资金来源项目总投资万元，申请国家投资万元，自筹万元......”。

9、“.....根据国家现行财税制度和价格体系，结合项目特点，对项目进行盈利能力清偿能力和敏感性分析，考察项目在财务上可行性。计算期项目计算期取年，其中建设期年，经营期年。营业收入收入来源主要为住院停车场收入及财政补助。营业收入估算见附表营业收入及税金估算表。总成本费用成本估算见附表总成本费用估算表燃料动力本项目在经营过程中，项目主要消耗是热电和水。工资及附加根据类似企业平均工资水平，员工年人均工资按万元人计算，福利费按工资总额计算。折旧摊销折旧与摊销计算见附表折旧摊销计算表折旧采用直线折旧法，建构筑物折旧年限综合按年计算，残值率生产设备折旧年限综合按年计算，残值率。无形及递延资产按年摊销。修理费用年修理费用按工程建设投资计算......”。